【正文】 分；五、編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)；十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；十二、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；十八、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)：(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。其四、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮。表現(xiàn)在：第一、一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團(tuán)拓展了參政渠道，能使國(guó)家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性。第十章：政治協(xié)商制度本章介紹人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。政治協(xié)商是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有組織地?cái)U(kuò)大民主，是在團(tuán)結(jié)的前提下發(fā)揚(yáng)民主，在民主的過(guò)程中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，是一種廣泛的有序民主形式。主要是指各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（二）優(yōu)點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是最適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度，具有諸多優(yōu)點(diǎn)。蘇聯(lián)實(shí)行一黨制，除蘇聯(lián)共產(chǎn)黨外，不存在其他政黨。重點(diǎn)2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和公務(wù)員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部公務(wù)員制度將會(huì)進(jìn)一步完善。重點(diǎn)3：主持選舉的機(jī)構(gòu)。（四）民族平等與民族團(tuán)結(jié)原則。（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。統(tǒng)合主義：強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)與相關(guān)利益者直接對(duì)話、談判和協(xié)商來(lái)解決重大的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，表明國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)的從屬關(guān)系。92頁(yè)“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權(quán)力屬于人民3我國(guó)選舉制度中存在哪些問(wèn)題？98頁(yè)代表候選人提名問(wèn)題農(nóng)村與城市所代表人口數(shù)比例問(wèn)題差額選舉問(wèn)題多候選人的宣傳介紹問(wèn)題全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)有哪些？1立法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力 ○2選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的權(quán)力 ○3對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán) ○4對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán) ○5立法權(quán)，就是全國(guó)人大常委會(huì)依照法定程序制定、修改和補(bǔ)充法律的權(quán)利 ○6監(jiān)督權(quán)，人大常委會(huì)監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會(huì)的工作 ○如何完善人民代表大會(huì)制度？114頁(yè)（一）堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)黨組織對(duì)人大實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)。（337——338）5簡(jiǎn)述政協(xié)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議職權(quán)。（180）簡(jiǎn)述中央與地方人事關(guān)系。（34——35）中國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)。（301）民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則和組織制度（302）6在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（225）立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，是享有高度自治權(quán)的地方政權(quán)的重要組成部分。少數(shù)民族居住面積占全國(guó)總面積62%。（151）國(guó)家事務(wù)最大量、最主要的是行政管理事務(wù)。1954年憲法明確規(guī)定建立國(guó)家主席制度，設(shè)立國(guó)家主席職位（116），它是獨(dú)立的國(guó)家機(jī)構(gòu)。香港、澳門(mén)全國(guó)人大代表必須是特別行政區(qū)中的中國(guó)公民；全國(guó)人大代表總名額中少數(shù)民族代表應(yīng)占的12%左右，歸國(guó)華僑應(yīng)選35人。亞里斯多德提出各類政體都具有三個(gè)要素：有關(guān)城邦一般公務(wù)的議事機(jī)能（部分）；行政機(jī)能部分；審判（司法）機(jī)能。關(guān)于國(guó)家公共權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運(yùn)作方面的制度。（26）11982年憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”（27）1中國(guó)共產(chǎn)黨在人民民主專政的國(guó)家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位（28）1國(guó)家政權(quán)是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位和階級(jí)利益的工具。（51）2鄧小平1987年指出“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選。（92）縣級(jí)以上人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員；決定本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)。（138）3職能是政府的核心要素，是政府角色定位的集中體現(xiàn)。（182），中央與地方權(quán)限劃分應(yīng)納入法制軌道。（215）5特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)的主要官員（澳門(mén)特別行政區(qū)還包括司法機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)）由行政首長(zhǎng)提名并報(bào)中央人民政府任命。（275），每屆任期5年（277）。其設(shè)立、撤消、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（93）簡(jiǎn)述縣級(jí)以上人大常委會(huì)人事任免權(quán)。（290——292）4簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。試述黨和改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制的變化。它是社會(huì)主義國(guó)家民主集中制原則在國(guó)家機(jī)關(guān)間工作關(guān)系上的體現(xiàn)。同時(shí)，它又是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，必須接受上一級(jí)國(guó)家行政政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。重點(diǎn)1：政體與國(guó)體政體：人民代表大會(huì)制度國(guó)體：人民民主專政的國(guó)體 重點(diǎn)2：政治制度的涵義與內(nèi)容第一章：人民代表大會(huì)制度（上）從我國(guó)的國(guó)體即人民民主專政的角度，來(lái)理解人民代表大會(huì)為何能成為我國(guó)的根本政治制度。第二，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。二、平等原則。國(guó)務(wù)院：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準(zhǔn)自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準(zhǔn)凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關(guān)系或行政區(qū)域界線的變更。第七章：民族區(qū)域自治制度國(guó)家賦予民族自治地方自治權(quán)有其深刻的歷史原因、政治原因，應(yīng)從各民族的分布特點(diǎn)和歷史淵源，以及地緣政治的角度來(lái)理解我國(guó)設(shè)立民族自治地方、賦予其自治權(quán)的原因。要在對(duì)比大陸地方政府職權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握： 。第三、平等獨(dú)立，協(xié)商監(jiān)督。民主黨派在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，擴(kuò)大經(jīng)常性、制度化的民眾參與渠道，對(duì)發(fā)展民主更具實(shí)際意義。二是民主的包容性。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。各民主黨派都得到憲法的和保護(hù)，享有賦予的權(quán)利與義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司、局正副司、局長(zhǎng)等主要官員；依照法定程序任免各級(jí)法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；批準(zhǔn)向立法會(huì)提出的有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。重點(diǎn)1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。第六章：國(guó)家公務(wù)員制度學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，要注意結(jié)合中國(guó)干部管理制度的歷史與實(shí)踐，通過(guò)比較（包括與西方文官制度、中國(guó)傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對(duì)中國(guó)公務(wù)員各項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)與理解。三、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。正是在這個(gè)權(quán)力關(guān)系的意義上，我們認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。要從歷史的角度來(lái)全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的沿革。地方與同級(jí)黨委的關(guān)系：“黨管干部”原則在各級(jí)政府中的運(yùn)用在政府部門(mén)中設(shè)立由同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨組地方政府各級(jí)工作部門(mén)同時(shí)還受到來(lái)自職能部門(mén)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關(guān)系：1地方各級(jí)人民政府的權(quán)力來(lái)源于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) ○2基于權(quán)力授予關(guān)系，○地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。馬克思明確提出了新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)應(yīng)該集行政權(quán)和立法權(quán)于一體的工作機(jī)關(guān)，它是由選民直接選舉產(chǎn)生，并直接受到選民的監(jiān)督和罷免。執(zhí)政黨：就是指通過(guò)制度性選舉或者暴力革命而執(zhí)掌一國(guó)政權(quán)的政黨，他可能是一個(gè)政黨，也可能是多個(gè)政黨的聯(lián)盟。（312——313）4試述多黨合作的意義。（126——128）2試述國(guó)務(wù)院的職權(quán)。選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民發(fā)過(guò)半數(shù)投票，選舉有效?？倕⒅\部是負(fù)責(zé)部隊(duì)作戰(zhàn)指揮、管理和訓(xùn)練等工作的機(jī)關(guān)；總政治部是中共中央和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下管理人民軍隊(duì)的黨組織和思想政治工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（218）香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿20年并在國(guó)外無(wú)居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中中國(guó)公民擔(dān)任。中央與地方法律關(guān)系是指中央政府與地方政府在立法、執(zhí)法、司法等方面的關(guān)系。（134）3國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。（96）3人大專門(mén)委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，人選由人大主席團(tuán)在代表中提名，人代會(huì)表決通過(guò)。選舉法規(guī)定選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支（55）。（30）政體有君主制和共和制之分。？、地專委會(huì)的主要任務(wù)有哪些？？？？如何理解選舉定義中的五層含義？？？？？，要根據(jù)什么條件來(lái)決定？中國(guó)的情況如何？，主持選舉的機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)是什么？？？如何理解精神病患者在選舉中的權(quán)利？？？什么是國(guó)家行政？其有什么特點(diǎn)？？我國(guó)國(guó)家行政制度形成的標(biāo)志是什么？？？？？總理負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容有哪些？？？如何理解？、任免權(quán)是如何規(guī)定的？？？其主要特征是什么？？什么是規(guī)定？什么是辦法？，可以分為幾類？如何理解？？其有哪些特點(diǎn)？？共有幾類？？？中國(guó)的公務(wù)員與西方的公務(wù)員有什么區(qū)別？？？？報(bào)考我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的資格有哪些？？？？？應(yīng)當(dāng)如何理解？？。（38）1從政府與市場(chǎng)、社會(huì)的互動(dòng)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)的增減、變革是不可避免的，關(guān)鍵是要根據(jù)政府職能的變化進(jìn)行國(guó)家機(jī)構(gòu)變革。”（57）直接選舉人民代表時(shí)，代