【正文】 政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的一些決定等重要文件明確了投融資、土地、戶籍制度等改革的有關(guān)政策，對(duì)加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。非工業(yè)經(jīng)濟(jì)去年占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大概是全省占到30%多。那在城市生活，新生代的農(nóng)民工也沒(méi)有更高的學(xué)歷，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)新畢業(yè)出來(lái)的一些大學(xué)生和一些技工學(xué)校的有技能的學(xué)生。（1）橋頭堡戰(zhàn)略云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 2009年7月份胡錦濤總書(shū)記在我們?cè)颇峡疾鞎r(shí)提出要把云南建成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，這是一個(gè)機(jī)遇。我們旅游小鎮(zhèn)已經(jīng)從2005年推到現(xiàn)在，已經(jīng)推了好幾年，實(shí)際效果還是非常好的。要實(shí)行城鎮(zhèn)建圈，工業(yè)建園，民宅建區(qū)?，F(xiàn)在對(duì)異地調(diào)水也是爭(zhēng)議比較大的，這個(gè)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境破壞太大，什么南水北調(diào)，這是沒(méi)有辦法，不得已的，為了發(fā)展采取的一些措施，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞是非常大，現(xiàn)在我們的極端氣侯很大的因素都是因?yàn)槲覀兩鷳B(tài)破壞太嚴(yán)重，造成了一些極端的氣侯。剛才休息的時(shí)候我還跟我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在一起探討有的省出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中改革新的措施，比如說(shuō)對(duì)農(nóng)民宅基地?fù)Q住房，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包權(quán)換福利保障、社會(huì)保障，還有一個(gè)什么？剛才還說(shuō)到還有什么？換他的股份合資資產(chǎn)。這后面我就簡(jiǎn)單的講。事實(shí)證明，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)志性建筑的城市必然是平庸的、單調(diào)的、沒(méi)有特色和魅力的城市。（3）特色建筑的審查審查是關(guān)鍵，要對(duì)城市規(guī)劃的建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行特色風(fēng)貌和專(zhuān)項(xiàng)的審查，對(duì)缺乏特色的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要實(shí)行一票否決。(是否題)（分值：3）A． 對(duì) B． 錯(cuò)第7題、中國(guó)的城填化是要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來(lái)定的。(多選題)（分值：4）A． 橋頭堡戰(zhàn)略 B． 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 C． “新三步走”戰(zhàn)略 D． 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第23題、城填化有哪些表現(xiàn)（）。對(duì)于規(guī)劃的調(diào)整，要在人群集中地進(jìn)行公開(kāi)公示，并將這些規(guī)劃制成小冊(cè)子、圖解甚至模型，向公眾解釋?zhuān)垢嗟墓妳⑴c規(guī)劃進(jìn)程和提供反饋意見(jiàn)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營(yíng)，吸引更多資本進(jìn)入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、分步建設(shè)”的原則，以?xún)?yōu)化城市布局為著力點(diǎn)，實(shí)行整體成片開(kāi)發(fā)和梯度開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，提高經(jīng)濟(jì)集合度和積聚效應(yīng)，使光明新城成為推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體；堅(jiān)持“合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的方針，積極穩(wěn)妥、安全有序地推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，提高土地的利用率。二是完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。三要加大宣傳力度。要圍繞“九五”計(jì)劃確定的2000年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到40％的總目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新階段。要以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)作為信息、技術(shù)、加工、流通的依托，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上逐步推行工業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。在充分肯定全省小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問(wèn)題。一要推行城管綜合執(zhí)法。不僅提升餐飲、住宿和批零商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，更進(jìn)一步加快發(fā)展交通、通訊、科技、文化、金融、保險(xiǎn)和旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)繁榮城鎮(zhèn)，達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村的目的，使城鄉(xiāng)居民同享現(xiàn)代文明成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。光明新區(qū)四面環(huán)山，森林密集，有著優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要發(fā)揮好縣城市投資有限責(zé)任公司這個(gè)融資平臺(tái)，把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目包裝好，采取項(xiàng)目打捆方式推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取銀行支持，擴(kuò)大銀行貸款。規(guī)劃應(yīng)借助高水平的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。(單選題)（分值：3）A． 煙草 B． 旅游 C． 制造 D． 礦業(yè)第19題、（）。(是否題)（分值：3）A． 對(duì) B． 錯(cuò)第3題、云南的城填化率略高于整個(gè)西部地區(qū)的平均水平。我們正在制訂這方面的實(shí)施意見(jiàn)，為省政府出臺(tái)這方面的一些意見(jiàn)，爭(zhēng)取省政府補(bǔ)助一部分，州和市補(bǔ)助一部分，縣市補(bǔ)助一部分，要通過(guò)三年的時(shí)候全覆蓋。比如說(shuō)我們要樹(shù)立要打造一些特色品牌，我們?cè)颇线@幾年在這方面也做了大量的工作，也是出了一些知名的品牌，比如我們的七彩云南，我們香格里拉的品牌，茶馬古道的品牌，還有我們普洱茶的品牌，還有我們?nèi)⒘鞯淖匀贿z產(chǎn)，石林自然遺產(chǎn)等等這些，這都是我們打造出來(lái)的特色品牌。因?yàn)槟闳靠空畞?lái)把它包起來(lái)，包下來(lái)，每年要是按我們45萬(wàn)到90萬(wàn)、100萬(wàn)人口來(lái)進(jìn)入城市的話，那政府是包不起的，你還有現(xiàn)有的，現(xiàn)有的還沒(méi)有解決，這個(gè)量還是非常之大，所以我們提出了這么一個(gè)意見(jiàn)，最后省政府來(lái)定，我看還是比較符合實(shí)際的。這是第六點(diǎn)。 這里面也有幾點(diǎn)：一是要用足城鎮(zhèn)的承量空間。另外，基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)。這個(gè)我們比較多了，我們有一千多公里的邊境線，我們和三個(gè)國(guó)家接壤，我們的邊境口岸也是我們下一步發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，邊境口岸鎮(zhèn)。還有我們九大高原湖泊有好幾個(gè)湖泊都嚴(yán)重的污染。第一代農(nóng)民工他有勞動(dòng)技能，他在農(nóng)村吃過(guò)苦，他上有老下有小，他有一種責(zé)任的意識(shí)，在農(nóng)村生活的時(shí)間長(zhǎng)了，他到城市里他委屈一下，不管住工棚也好，臟亂差的活給他干也好，他一個(gè)目的只要掙點(diǎn)錢(qián)，在城市掙錢(qián)，在農(nóng)村低消費(fèi)，在農(nóng)村生活。讓他開(kāi)玩笑的話講，我們4500萬(wàn)人每人乘兩年是9000年，9000年回到恐龍時(shí)代，這是他們開(kāi)玩笑的說(shuō)笑話這么講，就是說(shuō)證明我們?cè)谑芙逃潭冗@方面相對(duì)來(lái)講我們的教育素質(zhì)還是比較低的，在我們一些不發(fā)達(dá)的地區(qū)、州市文盲、半文盲的比重還是比較高的。還有我們開(kāi)發(fā)商投入也加大，現(xiàn)在的小區(qū)和過(guò)去十年前的小區(qū)是兩個(gè)概念，過(guò)去哪有這么漂亮的小區(qū)？這個(gè)里面綠化、公共設(shè)施都是沒(méi)有的，所以這方面成本加大，所以這一來(lái)我們從幾個(gè)方面來(lái)分析我們的房地產(chǎn)跟我們的地產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有過(guò)快過(guò)高的增長(zhǎng)，是基本保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)通過(guò)建筑業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，直接拉動(dòng)了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。城市的數(shù)量少，規(guī)模小，功能弱，大中城市數(shù)量減少，城鎮(zhèn)體系不夠完善。大概有這么幾點(diǎn)：（1）我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯的加快，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低，正處于初級(jí)城鎮(zhèn)化末期向城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)渡階段十一五期間，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯的加快，2009年末，全省總?cè)丝谑?571萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口是1554萬(wàn)人，平均城鎮(zhèn)化水平是34%，我們?cè)颇鲜∪ツ昴甑椎某擎?zhèn)化率是34%，%，估計(jì)我們到2010年，就是我們今年年底，我們?cè)颇鲜〉某擎?zhèn)化率能達(dá)到36%，大概是這么一個(gè)水平。2007年普查數(shù)據(jù)表明，全國(guó)約有4千萬(wàn)農(nóng)民因?yàn)樾姓^(qū)域的縣改區(qū)和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，一夜之間被城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題未得到很好的落實(shí)。世界銀行數(shù)據(jù)表明，全球污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，有16個(gè)在我們國(guó)家。現(xiàn)在的年輕人，現(xiàn)代社會(huì)人就是買(mǎi)房子、買(mǎi)車(chē)，不像國(guó)外。，輕集約滿足城市和市面的需求這主要是講日本80年代末土地價(jià)格猛漲，囤積土地，但是各行業(yè)都踴躍于房地產(chǎn)市場(chǎng)，為日本的金融帶來(lái)了很大的壓力，日本當(dāng)時(shí)國(guó)土面積為美國(guó)的二十四分之一，但是它當(dāng)時(shí)的地價(jià)總價(jià)值卻是美國(guó)的四倍，居世界之首。2009年，%，%，%。第二個(gè)方面就從國(guó)際和國(guó)內(nèi)這個(gè)層面來(lái)分析一下在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，國(guó)外是推進(jìn)城市化，我們國(guó)內(nèi)是叫城鎮(zhèn)化，我一會(huì)再講這個(gè)內(nèi)容含義，在推進(jìn)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第三個(gè)問(wèn)題和大家討論的就是通過(guò)分析我們?cè)颇系氖∏?，結(jié)合我們?cè)颇系膶?shí)際，如何推進(jìn)我們?cè)颇系某擎?zhèn)化，所以跟大家一起交流，因?yàn)樵谧亩际强h區(qū)委書(shū)記，對(duì)城鎮(zhèn)、對(duì)城鎮(zhèn)化、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)比我熟悉得多。三十年我們發(fā)展得非常快，我們城鎮(zhèn)化非常快，%。地產(chǎn)投機(jī)的房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致了日本的經(jīng)濟(jì)連續(xù)四五年長(zhǎng)期的低迷，造成了城市土云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 地交易在很大程度上將真正的土地使用者排除在外，城市公共性建設(shè)只能移到非人口集中的一些低地價(jià)地區(qū)。我們?cè)谥袊?guó)的房地產(chǎn)，個(gè)人所有房產(chǎn)的這個(gè)率在世界上是最高的。二氧化硫排放量、碳排放量，我國(guó)分別為世界第一和第二。云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 不少地方的城鎮(zhèn)化特色模糊，沒(méi)有文化支撐和文化底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化人文精神失缺，城鎮(zhèn)文化缺乏內(nèi)涵，城鎮(zhèn)建筑沒(méi)有靈魂，沒(méi)有神，這個(gè)最集中就是大家對(duì)這個(gè)大普查也是評(píng)價(jià)很多的，不倫不類(lèi)的，前段時(shí)間有一個(gè)一把大火也是，這個(gè)建筑也不知道是個(gè)什么樣的建筑，四不像，前面又是中間這個(gè)建筑，不知道像個(gè)什么東西，就是歐不歐，中不中，土不土，洋不洋，不倫不類(lèi)的，就沒(méi)有魂，沒(méi)有神。但這個(gè)城市化水平全國(guó)是46%，全國(guó)是46%這個(gè)來(lái)相比的話，也低于整個(gè)西部地區(qū)的平均水平。這是講的第二點(diǎn)，分析我們第二點(diǎn)，就是我們城鎮(zhèn)發(fā)展層次分明，但是我們也看到我們?cè)趨^(qū)域之間存在一些差距，發(fā)展不夠，經(jīng)濟(jì)差距比較大，不平衡，差距比較大。但是因?yàn)槲覀兪墙ㄔO(shè)部門(mén)，在這方面我們了解比較多一點(diǎn)，我們這個(gè)建筑業(yè)發(fā)展得是比較滯后的。但是我們剛才談到一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是我們還有一些發(fā)展比較粗放，比如我們盲目的追求一些廣場(chǎng)、大草皮、大馬路，一些形象工程，這些個(gè)別現(xiàn)象還是存在，不按規(guī)劃實(shí)施，有些規(guī)劃滯后，低水平重復(fù)的建設(shè)現(xiàn)象也還有，也還有一些，我們經(jīng)常在下面，我們也碰到過(guò)這樣一些問(wèn)題。四是人民生活總體水平低，貧困人口比重比較高。但是新生代的農(nóng)民工不一樣，在座的縣委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，你們應(yīng)該都明白。我省有生物多樣性的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展和保護(hù)的矛盾也比較突出。圍繞我省“橋頭堡”的建設(shè)和全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，依托兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)完善口岸服務(wù)的功能，要積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境旅游和民族傳統(tǒng)手工業(yè)，繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，樹(shù)立良好的國(guó)民形象?；A(chǔ)設(shè)施要充分的考慮今后在公交、道路，還有污水、垃圾，還有自來(lái)水等等，還有一些公共設(shè)施的布局，包括學(xué)校和醫(yī)療、商業(yè)，要一張網(wǎng)。城鎮(zhèn)建設(shè)要相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活和就業(yè)要盡量的拉近距離，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的成本。一是要推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)把它結(jié)合起來(lái)，要形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。十二五期間我省城鎮(zhèn)化水平提高的速度應(yīng)該是要保證在不低于一個(gè)比分點(diǎn)，力爭(zhēng)兩個(gè)百分點(diǎn)的速度來(lái)進(jìn)行推進(jìn)我們?nèi)〉某擎?zhèn)化，這是白書(shū)記提出來(lái)的。（2）要通過(guò)特色建筑、標(biāo)志性的建筑來(lái)體現(xiàn)我們的特色每個(gè)時(shí)期的建筑都是那個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力水平和文化藝術(shù)的結(jié)合體，標(biāo)志性建筑體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代的最高生產(chǎn)力和水準(zhǔn)、最高文化藝術(shù)水平，代表了當(dāng)?shù)爻鞘械奶卣?、特質(zhì)和城市的精神。談到這就是我們的城鎮(zhèn)規(guī)劃，我們有的城鎮(zhèn)規(guī)劃雖然有了，但是很不完善，要借這個(gè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化這么一個(gè)機(jī)遇來(lái)把我們的規(guī)劃更加完善一些。(是否題)（分值：3）A． 對(duì) B． 錯(cuò)第4題、煙草占云南省整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)GDP的50%還多。(單選題)（分值：3）A． 湖南 B． 廣東 C． 河南 D． 山東第20題、世界上最先推進(jìn)城市化的國(guó)家是（）。規(guī)劃應(yīng)注重用發(fā)展的眼光謀劃城市未來(lái)，努力做到“百年不落后”，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。二是政策融資。要把“綠色”作為城市的生命，大力實(shí)施城市造綠和綠化環(huán)境治理工程，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化體系，彰顯“綠蔭”特色。五、以創(chuàng)新體制為動(dòng)力，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化的發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺(tái)，完善城鎮(zhèn)發(fā)展政策。按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”的原則，整合規(guī)建、國(guó)土等執(zhí)法資源，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。主要是：全省城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要；一些地方對(duì)撤并規(guī)模偏小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，工作比較遲緩；深化三項(xiàng)改革、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策尚未全面落實(shí)；小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策、法規(guī)尚不完善，無(wú)法可依和有法不依的現(xiàn)象依然存在，等等。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相對(duì)集中，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確思路，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。建立規(guī)范公開(kāi)透明公正的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為，保證管理相對(duì)人合法權(quán)益。完善城鎮(zhèn)管理辦法，推行戶口登記管理一體化，保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、經(jīng)商人員與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。（四）堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā)推動(dòng)整體建設(shè)。三是招商引資。二是堅(jiān)持“陽(yáng)光下”調(diào)整規(guī)劃。(多選題)（分值：4）A． 強(qiáng)化民族文化意識(shí) B． 強(qiáng)化歷史文化意識(shí) C． 強(qiáng)化生態(tài)文化意識(shí) D． 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)文化意識(shí)第22題、云南在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作發(fā)展過(guò)程中所遇到的機(jī)遇有哪些（）。(是否題)（分值：3）A． 對(duì) B． 錯(cuò)第6題、我國(guó)已達(dá)到全世界城市化率的平均水平。有的地區(qū)在建設(shè)每一個(gè)建筑物都是政府都得要把關(guān)的，都是整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃的要求和區(qū)域的整個(gè)環(huán)境要相適應(yīng)，要把關(guān)，不要蓋個(gè)不倫不類(lèi)的在那個(gè)地方，最后破壞了整個(gè)環(huán)境，破壞了整個(gè)特色。在我們?cè)颇蟻?lái)講，我們也有我們的金馬碧雞坊，還有我們大理的三塔等等，這些都是我們?cè)诿總€(gè)時(shí)代的一個(gè)標(biāo)志性的一些建筑，代表一個(gè)地區(qū)的特征。（四）云南特色城鎮(zhèn)建設(shè)的主要措施云南特色城鎮(zhèn)建設(shè)的主要措施。這個(gè)里面主要就是我們談到一個(gè)戶籍的問(wèn)題，土地的問(wèn)題，還有社會(huì)福利保障的問(wèn)題等等。二是要通過(guò)跨流域調(diào)水，環(huán)境治理等工程措施來(lái)克服城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境資源因素的約束，來(lái)提高環(huán)境承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)對(duì)我們縣委書(shū)記來(lái)講的話，對(duì)你們來(lái)講應(yīng)該是更重要了，一個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)布局，你們縣區(qū)委書(shū)記在這方面應(yīng)該要有更高的認(rèn)識(shí)，在一個(gè)縣域里面?zhèn)戎匕l(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，它就有優(yōu)勢(shì)，你們?cè)谶@這方面應(yīng)該是很有經(jīng)驗(yàn)，就是考慮產(chǎn)業(yè)布局一盤(pán)棋，就是一任接一任的繼續(xù)做，總會(huì)發(fā)揮很好的效應(yīng)的。利用云南良好的生態(tài)資源，以生態(tài)、景觀、人文、名勝、休閑娛樂(lè)和人居為內(nèi)容的，按照環(huán)境生態(tài)學(xué)的原理規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)園林社區(qū)，限有條件的人群來(lái)進(jìn)入居住，來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，來(lái)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（3）體制機(jī)制的制約這也是一個(gè)很大的因素，比如說(shuō)戶籍制度改革的滯后，還有農(nóng)村土地政策的不完善，還有農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障體系等等一些制度、措施還不健全，原有的體制機(jī)制不適應(yīng)，新的還沒(méi)有完善，有的甚至還沒(méi)有建立，這都是制約我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一些因素。新生代的農(nóng)民工要回去種地，他沒(méi)有勞動(dòng)技能，他不懂得怎么種地。工業(yè)、非工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，就業(yè)崗位不多，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。但是我們也出現(xiàn)了一些城鎮(zhèn)風(fēng)貌受損，特色缺失等一些問(wèn)題，你看這些基本上沒(méi)有這個(gè)風(fēng)格了，沒(méi)有一點(diǎn)特色了。我們?cè)颇喜乓磺Ф鄠€(gè)億，你想想它已經(jīng)占它整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)