【正文】 選區(qū)選民介紹所推薦候選人的個人經(jīng)歷、基本表現(xiàn)等情況。（十二）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)正式代表候選人名單公布后，經(jīng)選舉委員會同意，各選區(qū)選舉領導小組要向選民介紹正式代表候選人的情況。每個流動票箱至少配備兩名以上監(jiān)票人員負責。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選區(qū)選舉領導小組同意，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。5．選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。（三）對于破壞選舉的刑事案件，縣、鎮(zhèn)選舉委員會可以直接向縣人民檢察院提出控告。這些情況給選民登記工作帶來不少困難，造成漏登、重登的現(xiàn)象。隨著流動票箱的增多，有的工作人員怕麻煩，不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便，而是自己代寫選票湊數(shù)。既要防止出現(xiàn)“包辦內定”的現(xiàn)象，又要克服撒手不管的“大民主”傾向；既要搞好組織推薦，又要充分發(fā)揚民主，選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國家機關工作人員。縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉同步進行時，注意既要把選舉縣級人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)區(qū)別開來，又要注意把二者結合起來考慮，可以在能產(chǎn)生1~3名縣級人大代表的選區(qū)內，再劃分為若干能產(chǎn)生1~3名鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)，以便在投票選舉縣級人大代表的同時，既便于選舉鄉(xiāng)級人大代表，又避免交叉重疊。第五步，書寫選民榜，公布選民名單，發(fā)放選民證。有條件的地方，可以運用電視、廣播、板報等形式，將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報道，加大代表候選人的知名度，使選民對代表候選人有全面的深入的了解，以便在投票時做到好中選優(yōu)。此次選舉，是選舉法重新修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。整個代表選舉工作自2011年9月7日開始，至2011年10月30日結束。（2）以選民小組為單位進行選民登記。代表候選人名單公布后，各選區(qū)要發(fā)動和組織選民，以選民小組為單位，對照代表“三性”（代表性、廣泛性、先進行）的要求對候選人進行好中擇優(yōu)，經(jīng)過自上而下、自下而上的反復醞釀、討論和協(xié)商，按照應多于應選代表名額三分之一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。選民登記要做到及時準確，務必按照法律規(guī)定的期限完成。選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉?！凹殹奔垂ぷ鞑渴鸺?。參加區(qū)人大代表換屆選舉工作動員大會后，街道第一時間成立了以黨工委書記為組長、班子成員為副組長、各部門負責人為成員的強有力的選舉工作領導小組，10月25日召開了街道人大代表換屆選舉工作動員會暨業(yè)務培訓會議，在10個社區(qū)張貼換屆選舉公告，充分利用標語、宣傳欄、萬村網(wǎng)頁等載體，大張旗鼓地宣傳選舉法及有關法律知識，宣傳換屆選舉的重要意義、方法步驟及進展情況，全方位、多角度地對換屆選舉工作進行宣傳，讓群眾積極參與進來，進一步提高轄區(qū)居民的知曉率，為換屆選舉工作營造濃厚的輿論氛圍。（二）、保障流動人口的選舉權利隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，流動人口進一步增多。選舉經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。要向選民講清推薦方法，本選區(qū)代表名額，代表比例結構。選民登記涉及面廣，政策性強，工作量大，關系到每個公民的政治權利。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當。黨委提名也可以突破應選名額，這樣既能充分發(fā)揚民主，又有利于貫徹黨的意圖，保證黨委提名的人選大多數(shù)當選。要克服把代表作為榮譽職務照顧安排的做法。把好年齡關、病情關、政策關。六、選區(qū)劃分應遵循人口比例原則，便于組織選舉和選民參選。二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領導，取得黨委的支持，關鍵是提出的意見要于法有據(jù)，客觀準確。七是違規(guī)操作時有發(fā)生。三是人口流動越來越大。十一、對破壞選舉的制裁（一）為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1．以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；2．以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；3．偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的； 4．對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。2．由監(jiān)票人、計票人和選區(qū)選舉領導小組成員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。7．各選區(qū)投票選舉前，經(jīng)醞釀討論，分別以舉手表決的方式推薦本選區(qū)若干名監(jiān)票人和計票人（包括各投票站、流動票箱監(jiān)票人和計票人），負責本選區(qū)的監(jiān)票和計票工作。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。預選一般采用無記名投票的方式，預選程序可以參照選舉程序適當簡化。(五)推薦縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人應當以書面方式提出。(十三)選民登記和選民資格審查結束后，由各選區(qū)選舉領導小組，于選舉日前20日前張榜公布選民的姓名、性別、年齡，并發(fā)給統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉選民證。也可以在選區(qū)設立若干登記站，動員選民主動到選民登記站登記。依照縣人大常委會的決定，我鎮(zhèn)分配的縣第十七屆人民代表大會的代表總名額為21名，鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會的代表總名額為54名。選舉委員會的職責是：劃分鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；法律規(guī)定的其他職責。第二階段：劃分選區(qū)，登記選民，分配代表名額（7月31日－8月1日）。第二篇：人大換屆選舉工作實施方案縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案 按照憲法、地方組織法規(guī)定及縣人大常委會決定，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作將于7月全面展開，8月25日結束。二、基本原則這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須遵循以下原則：（一）堅持黨的領導。主要任務是應選民的要求組織正式代表候選人與選民見面活動，各選區(qū)在選舉日召開選舉大會，設立投票站，輔助設立流動票箱；組織投票、計票；宣布選舉結果；代表資格的審查確認。由選民推薦正、副組長，主持選民小組會議。(二)選區(qū)的劃分按照便于換屆選舉工作、便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表侯選人、便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督和每一選區(qū)應選代表最多不超過3名的原則，采取下列辦法劃分：盡量使縣人大代表選區(qū)套若干個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，以便換屆選舉工作共享選民登記信息、降低選舉成本、方便選舉的組織工作。(四)居民、農(nóng)民和個體工商戶，在戶口所在地的村民委員會登記。要特別注意三點：一是要注意做好流動人口的選民登記工作；二是要注意做好生活困難群眾的選民登記工作；三是要注意做好未剝奪政治權利的罪犯和恢復行使政治權利的人的選民登記工作。(七)各選區(qū)選舉領導小組認為有必要時，也可以要求代表候選人的推薦者向選民補充介紹所推薦代表候選人的情況。介紹的方式，既可以在選民小組或選民代表會議上介紹，也可以在選民全體會議上介紹；既可以口頭介紹，也可以書面介紹。設立流動票箱須經(jīng)選舉委員會批準，其范圍和比例要適當減少。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。十二、其他（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細則》的有關規(guī)定辦理。四是代表名額不好分配。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強針對性，講求實效。七、應注意代表資源的分布。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。尤其是對黨委推薦的代表候選人，應向廣大選民認真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹立全局觀念，以對黨和對人民負責的態(tài)度，來更好地行使選舉權利。因此，必須充分認識換屆選舉面臨的新形勢和重要性，予以高度重視，切實加強組織領導，確保這次區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉依法順利進行。依照地方組織法有關地方各級每屆第一次會議在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內召集的規(guī)定和上級文件精神，我鎮(zhèn)人大、政府領導班子換屆選舉定于2011年11月底前完成。（3）選舉工作人員上門核對和登記。如果所提候選人的人數(shù)超過最高差額比例，由鎮(zhèn)選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。代表候選人獲得參加投票的選 民過半數(shù)的選票時，始得當選。（四）、周密組織投票選舉投票選舉是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉的核心和關鍵環(huán)節(jié)。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或為他們開具選民資格證明提供便利，可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托。街道制定了詳細的選舉工作實施方案和選舉工作日程表，注重選舉關鍵環(huán)節(jié)的細節(jié)把握，針對每個社區(qū)的實際情況和不同特點，合理安排各階段性工作，積極協(xié)調配合，及時溝通、解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成了通力協(xié)作、各司其職，穩(wěn)步推進選舉工作的良好局面?！霸纭奔葱麄靼l(fā)動早。要采取靈活多樣的方式，運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛動員、積極引導人民群眾和代表，依法參加換屆選舉，全面反映人民群眾當家作主的生動實踐，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。要按照《選舉法》及《省選舉法實施辦法》的規(guī)定，將選舉經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保及時足額撥付。各選區(qū)召開選舉大會或組織選民到投票站以及流動票箱投票。要通過各種方式組織發(fā)動選民醞釀、討論，依法聯(lián)名推薦代表候選人。通過宣傳教育，激發(fā)廣大選民以高度的責任感、飽滿的政治熱情和積極的態(tài)度，踴躍參加選舉的各項活動。對于區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委直接提名推薦 的本級人大代表候選人人數(shù)，應當嚴格控制，原則上不得超過上次換屆的推薦數(shù)。要做好引導代表的聯(lián)名工作，既要貫徹黨委的意圖，還不能設框子、定調子、搞指令，把黨委意圖和尊重代表意志結合得恰到好處。這就要求，人大代表不應由一種人組成，而是既要有“官”，又要有“民”。第三步，進行選民資格審查。這些做法值得推薦。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協(xié)調處理有關問題；二是要支持人大工作，及早批轉人大常委會黨組關于換屆選舉的意見；三是要把考察領導班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權壓法的現(xiàn)象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關部門依法查處。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經(jīng)過考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對其缺乏了解，黨委的意圖難以通過法定程序得到體現(xiàn)；第二個是因人事方案定不下來，使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不能按期召開，顯得工作既被動，又不嚴肅。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中存在著“一年看，二年干，三年等著