【正文】 合國(guó)家有關(guān)政策和法律，實(shí)事求是，逐條答復(fù)。無特殊原因，未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)超過規(guī)定的辦理時(shí)限的。以前曾出現(xiàn)過這種情況，有的單位交辦會(huì)結(jié)束后，認(rèn)為時(shí)間還早，日子還長(zhǎng)，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質(zhì)量。辦理與答復(fù)的關(guān)系。況且，申請(qǐng)延期的報(bào)批手續(xù)復(fù)雜，我想，沒有哪一個(gè)單位愿意因辦不完而向區(qū)委區(qū)人大區(qū)政府區(qū)政協(xié)寫專題報(bào)告的。但在實(shí)際工作中，有的主辦單位不發(fā)揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會(huì)辦單位只答復(fù)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；有的會(huì)辦單位態(tài)度不積極，要么不及時(shí)提供情況，要么會(huì)而不辦，對(duì)主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會(huì)辦單位共同面復(fù)。領(lǐng)受任務(wù)后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實(shí)際問題，解決部分建議、提案內(nèi)容寬泛、不易把握的問題。按照規(guī)定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負(fù)責(zé)人、分管科室和直接辦理人。五是抓整理歸檔。第四章 辦理和答復(fù)第十二條承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作，注重辦理質(zhì)量，講求辦理實(shí)效，推動(dòng)工作落實(shí)。第三十條代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)后，應(yīng)當(dāng)將代表建議、政協(xié)提案、辦理答復(fù)、辦理情況反饋意見表等材料立卷歸檔。第七章 總結(jié)和考核第二十八條 州人民政府在代表建議、政協(xié)提案基本辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)向州人大常委會(huì)、州政協(xié)常委會(huì)分別報(bào)告辦理工作情況。第十一條 承辦部門收到代表建議、政協(xié)提案后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)，及時(shí)接收、確認(rèn)。對(duì)于市人大代表建議、政協(xié)提案和區(qū)政協(xié)組織提案，由承辦單位提出答復(fù)意見送區(qū)政府辦公室，市人大代表建議、政協(xié)提案由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，區(qū)政協(xié)組織提案由區(qū)政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，再由區(qū)政府辦會(huì)同承辦單位共同面復(fù)。五、抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)。但實(shí)際辦理過程中，個(gè)別單位對(duì)這一制度堅(jiān)持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復(fù)時(shí)見一次面；有的部門見面、辦理、答復(fù)不是同一個(gè)人；還有極個(gè)別的同志在與代表或委員見面時(shí)，不注意態(tài)度和用詞，語氣生硬，甚至對(duì)代表或委員的建議、提案挑剔指責(zé)，在代表和委員中產(chǎn)生了較壞的影響，甚至反映到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)那里。主辦與會(huì)辦的關(guān)系。就是時(shí)間觀念。但在實(shí)際工作中，有的主辦單位不發(fā)揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會(huì)辦單位只答復(fù)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；有的會(huì)辦單位態(tài)度不積極，要么不及時(shí)提供情況，要么會(huì)而不辦，對(duì)主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會(huì)辦單位共同面復(fù)。況且，申請(qǐng)延期的報(bào)批手續(xù)復(fù)雜，我想，沒有哪一個(gè)單位愿意因辦不完而向區(qū)委區(qū)人大區(qū)政府區(qū)政協(xié)寫專題報(bào)告的。辦理工作質(zhì)量差、敷衍塞責(zé)、馬虎了事的。市政府各部門，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個(gè)科室和專(兼)辦人員承擔(dān)這項(xiàng)工作。對(duì)重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書面答復(fù)代表、委員，并分別抄報(bào)市政府辦公廳、市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、市政協(xié)提案委員會(huì)。逐件填寫公文處理單，認(rèn)真提出擬辦意見和辦結(jié)時(shí)限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志批示后組織實(shí)施。(三)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。根據(jù)《省十一屆人大五次會(huì)議代表建議辦理責(zé)任分工表》的要求，我局協(xié)助野保局局辦理007號(hào)人大代表建議——“關(guān)于增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物等所造成損害的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的建議”。二ＯＯ五年三月十七日人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，進(jìn)一步做好人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《江西省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》、《政協(xié)江西省委員會(huì)提案工作條例》和省人民政府《關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。(二)組織各承辦單位承辦同級(jí)和上級(jí)的建議、提案。(三)催辦。(六)查辦。(五)與代表、委員聯(lián)系制度。答復(fù)的語句要誠(chéng)懇、通順、精煉、易懂。第九條 本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。其中有個(gè)單位在截止日前兩天才跟提案人聯(lián)系，但對(duì)方出差外地，給工作造成了很大的被動(dòng)，也直接影響了政府部門的形象?！掇k理辦法》規(guī)定，承辦單位辦理代表建議、政協(xié)提案要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重解決實(shí)際問題的原則。所以，截止時(shí)間一定卡在三個(gè)月內(nèi)，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復(fù)完畢。這些問題不同程度的影響了辦理質(zhì)量。第二次見面尋求共識(shí)。同時(shí)，要納入目標(biāo)績(jī)效管理，作為考核的重要內(nèi)容。去年在開展5年B類件落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)時(shí)，個(gè)別單位找不到以前的資料，影響了活動(dòng)的開展。對(duì)代表建議、政協(xié)提案反映的問題，凡能夠解決的，應(yīng)當(dāng)盡快解決；因客觀條件所限，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決；因現(xiàn)行政策不允許或受其他客觀條件限制無法解決的，應(yīng)當(dāng)充分、如實(shí)說明情況，取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。歸檔一般應(yīng)當(dāng)在下一次州人民代表大會(huì)和州政協(xié)全會(huì)召開后一個(gè)月內(nèi)完成。第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見表中，對(duì)辦理結(jié)果表示不滿意或?qū)k理態(tài)度表示不滿意的，承辦部門應(yīng)當(dāng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織復(fù)查；需有關(guān)部門協(xié)助解決的，主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉；對(duì)辦理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新辦理；進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度。州政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間提交的政協(xié)提案，經(jīng)州政協(xié)提案委員會(huì)受理立案后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。凡是不符合要求的答復(fù)文稿絕不能同代表或委員見面。因此，請(qǐng)各承辦部門一定要從實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格按照《辦理辦法》的分類標(biāo)準(zhǔn)，是什么就標(biāo)記為什么，不可人為更改。我區(qū)實(shí)行以“三見面”為主的面復(fù)辦理方式，可以有效增進(jìn)部門與代表、委員的溝通交流，減少因?qū)ㄗh、提案的真實(shí)意圖把握不準(zhǔn)而出現(xiàn)對(duì)辦理工作不滿意的情況。就是擺正主辦與會(huì)辦的關(guān)系，辦理與答復(fù)的關(guān)系。一、樹立一個(gè)觀念。確定辦理意見后，由主辦單位負(fù)責(zé)擬寫答復(fù)函，經(jīng)會(huì)辦單位同意后，由主辦單位、會(huì)辦單位共同進(jìn)行面復(fù)。雖然有可以延期辦理的規(guī)定，但除非情況極為特殊，一般不延期。(三)凡屬下列情況之一的單位或個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先資格：l、對(duì)辦理工作不重視、不明確分管領(lǐng)導(dǎo)、不落實(shí)具體辦理人員的。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）要有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要有固定的人員負(fù)責(zé)辦理工作。承辦單位在辦理工作中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室主任負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦的責(zé)任制度。答復(fù)的方法：市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府辦理的省人大代表建議和省政協(xié)提案，承辦單位要將辦理結(jié)果寫成書面答復(fù)意見，報(bào)市政府辦公廳，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)答復(fù)。規(guī)定時(shí)間內(nèi)未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會(huì)