【正文】 交辦時(shí)間早，中間還有一個(gè)春節(jié)長(zhǎng)假，時(shí)間緊任務(wù)重的矛盾更加突出。就是擺正主辦與會(huì)辦的關(guān)系，辦理與答復(fù)的關(guān)系。關(guān)于主辦和會(huì)辦，還有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問(wèn)題復(fù)雜，很難分清哪是主辦哪是會(huì)辦，參照市里的做法，確定由兩個(gè)部門(mén)共同主辦，根據(jù)各自職責(zé)分別向代表或委員面復(fù)；二是會(huì)辦單位向主辦單位提出會(huì)辦意見(jiàn)的時(shí)間，參照市有關(guān)規(guī)定，明確為交辦之日起一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向主辦單位提出會(huì)辦意見(jiàn)。我區(qū)實(shí)行以“三見(jiàn)面”為主的面復(fù)辦理方式，可以有效增進(jìn)部門(mén)與代表、委員的溝通交流，減少因?qū)ㄗh、提案的真實(shí)意圖把握不準(zhǔn)而出現(xiàn)對(duì)辦理工作不滿意的情況。第三次見(jiàn)面答復(fù)結(jié)果。因此，請(qǐng)各承辦部門(mén)一定要從實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格按照《辦理辦法》的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，是什么就標(biāo)記為什么，不可人為更改。承辦件數(shù)較多的單位也可以采取交辦會(huì)的形式進(jìn)行交辦，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位。凡是不符合要求的答復(fù)文稿絕不能同代表或委員見(jiàn)面。以上是結(jié)合前幾年代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況，從具體業(yè)務(wù)角度談了幾點(diǎn)看法，未盡之處，請(qǐng)大家諒解。州政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間提交的政協(xié)提案，經(jīng)州政協(xié)提案委員會(huì)受理立案后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門(mén)辦理。辦理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)因意見(jiàn)不一致，需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見(jiàn)表中，對(duì)辦理結(jié)果表示不滿意或?qū)k理態(tài)度表示不滿意的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織復(fù)查；需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的，主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉；對(duì)辦理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新辦理；進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度。第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。歸檔一般應(yīng)當(dāng)在下一次州人民代表大會(huì)和州政協(xié)全會(huì)召開(kāi)后一個(gè)月內(nèi)完成。第五章 跟蹤和復(fù)查第二十一條 各承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)人做好代表建議、政協(xié)提案的跟蹤辦理，開(kāi)展動(dòng)態(tài)答復(fù)。對(duì)代表建議、政協(xié)提案反映的問(wèn)題，凡能夠解決的，應(yīng)當(dāng)盡快解決；因客觀條件所限，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決；因現(xiàn)行政策不允許或受其他客觀條件限制無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)充分、如實(shí)說(shuō)明情況，取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。第二章 辦理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條 州人民政府辦理代表建議、政協(xié)提案工作在州長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)分管，州人民政府秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。去年在開(kāi)展5年B類(lèi)件落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)時(shí)，個(gè)別單位找不到以前的資料，影響了活動(dòng)的開(kāi)展。不能出現(xiàn)錯(cuò)別字或語(yǔ)句不通的情況，更不能出現(xiàn)應(yīng)抄送人大卻寫(xiě)著抄送政協(xié)這類(lèi)情況。同時(shí)，要納入目標(biāo)績(jī)效管理，作為考核的重要內(nèi)容。這四類(lèi)情況由于受建議、提案內(nèi)容的影響，沒(méi)有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵是要實(shí)事求是地進(jìn)行標(biāo)記。第二次見(jiàn)面尋求共識(shí)。今年區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)剛剛換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，上述問(wèn)題希望引起各承辦部門(mén)和單位的重視，真正把著力點(diǎn)放到狠抓實(shí)際問(wèn)題解決上，切實(shí)讓代表和委員發(fā)自內(nèi)心地感到滿意。這些問(wèn)題不同程度的影響了辦理質(zhì)量。希望今后加以注意。所以，截止時(shí)間一定卡在三個(gè)月內(nèi)，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復(fù)完畢。剛才市政府議案處周少茫處長(zhǎng)就人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個(gè)部門(mén)交流了辦理工作好的做法，區(qū)政府王波副區(qū)長(zhǎng)就今年的辦理工作提出了明確的要求?！掇k理辦法》規(guī)定，承辦單位辦理代表建議、政協(xié)提案要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重解決實(shí)際問(wèn)題的原則。《辦理辦法》規(guī)定，建議或提案所提問(wèn)題需要兩個(gè)以上單位辦理時(shí)，由交辦機(jī)關(guān)指定主辦單位。其中有個(gè)單位在截止日前兩天才跟提案人聯(lián)系，但對(duì)方出差外地，給工作造成了很大的被動(dòng)，也直接影響了政府部門(mén)的形象。《區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦理辦法》）明確規(guī)定，“會(huì)議期間的代表建議和政協(xié)提案的辦理期限為三個(gè)月，個(gè)別在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢確有困難的，在報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)同意后可適當(dāng)延期，并應(yīng)及時(shí)向代表、委員說(shuō)明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過(guò)六個(gè)月。第九條 本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。(二)符合下列條件之一的個(gè)人給予表彰：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、進(jìn)度快、質(zhì)量高、落實(shí)好的。答復(fù)的語(yǔ)句要誠(chéng)懇、通順、精煉、易懂。第七條 辦理建議、提案的要求：(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(五)與代表、委員聯(lián)系制度。收集各承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專(zhuān)(兼)辦工作人員的姓名、職務(wù)和電話，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工作聯(lián)系。(六)查辦。對(duì)涉及面廣，情況復(fù)雜，不能在限辦時(shí)間內(nèi)辦理完的建議、提案，應(yīng)向人民政府辦公廳（室)報(bào)告，經(jīng)同意后適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最多不得超過(guò)1個(gè)月，同時(shí)要向代表、委員作出說(shuō)明，待辦結(jié)后再作正式答復(fù)。(三)催辦。認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，核實(shí)交辦是否準(zhǔn)確。(二)組織各承辦單位承辦同級(jí)和上級(jí)的建議、提案。以民為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力解決人民群眾最關(guān)心的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題以及實(shí)際困難。二ＯＯ五年三月十七日人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，進(jìn)一步做好人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提案）辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《江西省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》、《政協(xié)江西省委員會(huì)提案工作條例》和省人民政府《關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。我局已按要求向野保局呈報(bào)了一年來(lái)在“抓好野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力建設(shè)”方面的協(xié)辦意見(jiàn)關(guān)于“抓好野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力建設(shè)”協(xié)辦意見(jiàn)的函。根據(jù)《省十一屆人大五次會(huì)議代表建議辦理責(zé)任分工表》的要求，我局協(xié)助野保局局辦理007號(hào)人大代表建議——“關(guān)于增撥鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)、野豬等野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物等所造成損害的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的建議”。（三）各級(jí)人大代表、政協(xié)委員來(lái)信和來(lái)訪提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議。(三)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。第五條 辦理建議、提案的程序：(一)交辦。逐件填寫(xiě)公文處理單，認(rèn)真提出擬辦意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志批示后組織實(shí)施。(四)審核。市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書(shū)面答復(fù)代表、委員，并分別抄報(bào)市政府辦公廳、市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、市政協(xié)提案委員會(huì)。辦理建議、提案在5件以上的部門(mén)和單位應(yīng)在辦理工作結(jié)束后的15天內(nèi)，將書(shū)面總結(jié)材料一式兩份分別報(bào)同級(jí)人民政府辦公廳(室)和人大常委會(huì)辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)。對(duì)重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。(六)二次辦理制度。市政府各部門(mén)，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個(gè)科室和專(zhuān)(兼)辦人員承擔(dān)這項(xiàng)工作。在人大、政協(xié)會(huì)議期間，政府辦公廳(室)