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正文內(nèi)容

人大代表建議和政協(xié)提案辦理總結(jié)(文件)

 

【正文】 外地,給工作造成了很大的被動(dòng),也直接影響了政府部門的形象。希望今后加以注意?!掇k理辦法》規(guī)定,建議或提案所提問(wèn)題需要兩個(gè)以上單位辦理時(shí),由交辦機(jī)關(guān)指定主辦單位。這些問(wèn)題不同程度的影響了辦理質(zhì)量?!掇k理辦法》規(guī)定,承辦單位辦理代表建議、政協(xié)提案要堅(jiān)持實(shí)事求是,注重解決實(shí)際問(wèn)題的原則。今年區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)剛剛換屆,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)建議、提案的辦理工作非常重視,代表和委員的參政輔政意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,上述問(wèn)題希望引起各承辦部門和單位的重視,真正把著力點(diǎn)放到狠抓實(shí)際問(wèn)題解決上,切實(shí)讓代表和委員發(fā)自內(nèi)心地感到滿意。從2006年開(kāi)始,市政府全面推行“雙互動(dòng)工作法”,其中一個(gè)互動(dòng)就是,承辦單位與提案人進(jìn)行辦理互動(dòng),讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復(fù)之前。第二次見(jiàn)面尋求共識(shí)。通過(guò)事前、事中、事后三次見(jiàn)面,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,增強(qiáng)針對(duì)性,提升辦理質(zhì)量和代表、委員的滿意度。這四類情況由于受建議、提案內(nèi)容的影響,沒(méi)有優(yōu)劣之分,關(guān)鍵是要實(shí)事求是地進(jìn)行標(biāo)記。在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人,即要親自參與辦理,還要統(tǒng)籌抓好本部門的辦理工作。同時(shí),要納入目標(biāo)績(jī)效管理,作為考核的重要內(nèi)容。要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門辦理工作情況,適時(shí)調(diào)度,有序推進(jìn)。不能出現(xiàn)錯(cuò)別字或語(yǔ)句不通的情況,更不能出現(xiàn)應(yīng)抄送人大卻寫著抄送政協(xié)這類情況。四是抓續(xù)辦續(xù)復(fù)。去年在開(kāi)展5年B類件落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)時(shí),個(gè)別單位找不到以前的資料,影響了活動(dòng)的開(kāi)展。第五篇:阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法阿壩州十屆人大六次 會(huì)議參閱文件(六)阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法第一章 總 則第一條 為做好代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合阿壩州實(shí)際,制定本辦法。第二章 辦理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條 州人民政府辦理代表建議、政協(xié)提案工作在州長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)分管,州人民政府秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。凡屬本部門職責(zé)范圍辦理的代表建議、政協(xié)提案,應(yīng)當(dāng)逐一登記,提出辦理要求,落實(shí)承辦科室和人員。對(duì)代表建議、政協(xié)提案反映的問(wèn)題,凡能夠解決的,應(yīng)當(dāng)盡快解決;因客觀條件所限,在短期內(nèi)不能解決的,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決;因現(xiàn)行政策不允許或受其他客觀條件限制無(wú)法解決的,應(yīng)當(dāng)充分、如實(shí)說(shuō)明情況,取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜、辦理難度較大,在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的,應(yīng)當(dāng)向代表建議、政協(xié)提案提出者說(shuō)明情況。第五章 跟蹤和復(fù)查第二十一條 各承辦部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人做好代表建議、政協(xié)提案的跟蹤辦理,開(kāi)展動(dòng)態(tài)答復(fù)。第二十九條州人民政府辦公室會(huì)同州人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)、州政協(xié)提案委員會(huì)和州委州人民政府目標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織對(duì)承辦部門的辦理工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效考核管理范圍。歸檔一般應(yīng)當(dāng)在下一次州人民代表大會(huì)和州政協(xié)全會(huì)召開(kāi)后一個(gè)月內(nèi)完成。2002年3月12日印發(fā)的《阿壩州人民政府關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,報(bào)經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見(jiàn)表中,對(duì)辦理結(jié)果表示不滿意或?qū)k理態(tài)度表示不滿意的,承辦部門應(yīng)當(dāng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織復(fù)查;需有關(guān)部門協(xié)助解決的,主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合,不得推諉;對(duì)辦理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新辦理;進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度。代表建議辦理答復(fù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)送州人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)、州委州人民政府督查室、代表建議提出者所在縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)和縣政府辦公室、承辦部門;政協(xié)提案辦理答復(fù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)送州政協(xié)提案委員會(huì)、州委州人民政府督查室、承辦部門。辦理過(guò)程中,有關(guān)部門因意見(jiàn)不一致,需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的,由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。凡不屬本部門職責(zé)范圍的代表建議、政協(xié)提案,承辦部門應(yīng)當(dāng)在收件后7個(gè)工作日內(nèi)向州人民政府辦公室書(shū)面說(shuō)明情況,經(jīng)同意后退回,不得延誤或自行轉(zhuǎn)送其他單位。州政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間提交的政協(xié)提案,經(jīng)州政協(xié)提案委員會(huì)受理立案后,涉及政府工作的,由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。本辦法所稱政協(xié)提案,是指州政協(xié)委員和參加州政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)等向州政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的,需由州人民政府部門辦理的提案。以上是結(jié)合前幾年代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況,從具體業(yè)務(wù)角度談了幾點(diǎn)看法,未盡之處,請(qǐng)大家諒解。對(duì)答復(fù)代表或委員列入規(guī)劃逐步解決的問(wèn)題,要盡快兌現(xiàn)落實(shí),不能言而無(wú)信;對(duì)因情況變化不能落實(shí)的情況,要認(rèn)真及時(shí)續(xù)復(fù),做好解釋,使辦理工作真正形成回路。凡是不符合要求的答復(fù)文稿絕不能同代表或委員見(jiàn)面。三是抓審核把關(guān)。承辦件數(shù)較多的單位也可以采取交辦會(huì)的形式進(jìn)行交辦,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位。一是抓責(zé)任落實(shí)。因此,請(qǐng)各承辦部門一定要從實(shí)際情況出發(fā),嚴(yán)格按照《辦理辦法》的分類標(biāo)準(zhǔn),是什么就標(biāo)記為什么,不可人為更改。在答復(fù)代表或委員時(shí),要按照辦理結(jié)果實(shí)事求是地按照A、B、C、D四類情況作出標(biāo)記。第三次見(jiàn)面答復(fù)結(jié)果。具體講,第一次見(jiàn)面了解實(shí)情。我區(qū)實(shí)行以“三見(jiàn)面”為主的面復(fù)辦理方式,可以有效增進(jìn)部門與代表、委員的溝通交流,減少因?qū)ㄗh、提案的真實(shí)意圖把握不準(zhǔn)而出現(xiàn)對(duì)辦理工作不滿意的情況。但在實(shí)際工作中,重答復(fù)、輕辦理,重回復(fù)內(nèi)容的遣詞造句、輕實(shí)際問(wèn)題的具體解決的現(xiàn)象還比較普遍。關(guān)于主辦和會(huì)辦,還有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步明確,一是由于有的建議或提案涉及的問(wèn)題復(fù)雜,很難分清哪是主辦哪是會(huì)辦,參照市里的做法,確定由兩個(gè)部門共同主辦,根據(jù)各自職責(zé)分別向代表或委員面復(fù);二是會(huì)辦單位向主辦單位提出會(huì)辦意見(jiàn)的時(shí)間,參照市有關(guān)規(guī)定,明確為交辦之日起一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向主辦單位提出會(huì)辦意見(jiàn)。確定辦理意見(jiàn)后,由主辦單位負(fù)責(zé)擬寫答復(fù)函,經(jīng)會(huì)辦單位同意后,由主辦單位、會(huì)辦單位共同進(jìn)行面復(fù)。就是擺正主辦與會(huì)辦的關(guān)系,辦理與答復(fù)的關(guān)系。另外,《辦理辦法》還規(guī)定,對(duì)閉會(huì)期間代表、委員所提的建議或提案,也就是我們通常說(shuō)的“平件”,一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。特別是今年交辦時(shí)間早,中間還有一個(gè)春節(jié)長(zhǎng)假,時(shí)間緊任務(wù)重的矛盾更加突出。雖然有可以延期辦理的規(guī)定,但除非情況極為特殊,一般不延期。一、樹(shù)立一個(gè)觀念。我區(qū)實(shí)行以“三見(jiàn)面”為主的面復(fù)辦理方式,可以有效增進(jìn)部門與代表、委員的溝通交流,減少因?qū)ㄗh、提案的真實(shí)意圖把握不準(zhǔn)而出現(xiàn)對(duì)辦理工作不滿意的情況。但在實(shí)際工作中,重答復(fù)、輕辦理,重回復(fù)內(nèi)容的遣詞造句、輕實(shí)際問(wèn)題的具體解決的現(xiàn)象還比較普遍。關(guān)于主辦和會(huì)辦,還有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步明確,一是由于有的建議或提案涉及的問(wèn)題復(fù)雜,很難分清哪是主辦哪是會(huì)辦,參照市里的做法,確定由兩個(gè)部門共同主辦,根據(jù)各自職責(zé)分別向代表或委員面復(fù)
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