【正文】 ，承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組織專門力量，制定實(shí)施方案，抓好落實(shí)。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經(jīng)常對辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量情況進(jìn)行催辦和檢查，并通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況。對超越職權(quán)范圍無法處理的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級主管部門請示后，再答復(fù)代表和委員。各承辦單位要按規(guī)定的答復(fù)格式和要求，草擬書面答復(fù)函件，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。答復(fù)函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。各級人民政府辦公廳(室)要加強(qiáng)對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領(lǐng)導(dǎo)批示的或需協(xié)調(diào)處理的建議、提案的落實(shí)情況和一些應(yīng)該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實(shí)。辦理工作全面結(jié)束以后，對建議、提案辦理的相關(guān)資料要進(jìn)行分類歸檔，明確專人保管。(二)承辦工作責(zé)任制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進(jìn)度進(jìn)行督查，督促各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦復(fù)任務(wù)，同時(shí)對督查情況進(jìn)行不定期地通報(bào)。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取多種形式與代表、委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見。對以往答復(fù)了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當(dāng)時(shí)條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進(jìn)行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進(jìn)行二次辦理答復(fù)。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。為便于統(tǒng)計(jì)和分類，已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；因條件限制，一時(shí)難于解決、供作參考的，用“C”標(biāo)明。(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、機(jī)制健全、措施過硬、工作任務(wù)完成好的。服務(wù)態(tài)度好、作風(fēng)扎實(shí)、程序規(guī)范、資料完整、成績突出的。責(zé)任不明確、制度不健全、承辦人員不負(fù)責(zé)任、遺失建議、提案的。第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。為使今年的辦理工作更扎實(shí)更規(guī)范，我結(jié)合往年辦理的情況，從業(yè)務(wù)角度和技術(shù)層面，講一講具體辦理過程中應(yīng)當(dāng)著重把握的幾個(gè)問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個(gè)觀念，理順兩個(gè)關(guān)系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)，希望能給大家一點(diǎn)啟示?！边@就要求我們必須在三個(gè)月以內(nèi)將所有代表建議和政協(xié)提案辦理答復(fù)完畢。三個(gè)月的時(shí)間聽起來很長，但實(shí)際辦理起來會感覺很短，承辦件數(shù)較多的部門和單位，會感到時(shí)間特別緊張。所以，作為辦理工作的負(fù)責(zé)人、牽頭人，一定要樹立時(shí)間觀念，加強(qiáng)督辦落實(shí)，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時(shí)間余地。二、擺正兩個(gè)關(guān)系。主辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)同會辦單位協(xié)商辦理；會辦單位要積極配合，主動(dòng)向主辦單位提出辦理意見。因此，主辦單位要主動(dòng)召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動(dòng)配合，提供情況，達(dá)成一致意見后共同面復(fù)。這一原則明確了辦理工作的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在解決實(shí)際問題上。三、搞好三次見面。為使今年的辦理工作更扎實(shí)更規(guī)范，我結(jié)合往年辦理的情況，從業(yè)務(wù)角度和技術(shù)層面，講一講具體辦理過程中應(yīng)當(dāng)著重把握的幾個(gè)問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個(gè)觀念，理順兩個(gè)關(guān)系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)，希望能給大家一點(diǎn)啟示?！边@就要求我們必須在三個(gè)月以內(nèi)將所有代表建議和政協(xié)提案辦理答復(fù)完畢。三個(gè)月的時(shí)間聽起來很長，但實(shí)際辦理起來會感覺很短，承辦件數(shù)較多的部門和單位，會感到時(shí)間特別緊張。所以，作為辦理工作的負(fù)責(zé)人、牽頭人，一定要樹立時(shí)間觀念，加強(qiáng)督辦落實(shí)，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時(shí)間余地。二、擺正兩個(gè)關(guān)系。主辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)同會辦單位協(xié)商辦理；會辦單位要積極配合，主動(dòng)向主辦單位提出辦理意見。因此，主辦單位要主動(dòng)召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動(dòng)配合，提供情況，達(dá)成一致意見后共同面復(fù)。這一原則明確了辦理工作的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在解決實(shí)際問題上。三、搞好三次見面。因此，要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，切實(shí)把“三見面”制度落實(shí)好。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進(jìn)行面對面的協(xié)商，征求對辦理方案的意見，爭取指導(dǎo)，并在解決辦法和途徑上達(dá)成共識。四、分清四類情況。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區(qū)分不清，標(biāo)記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標(biāo)記為A，違背客觀地追求落實(shí)率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標(biāo)記為A，理由是代表或委員對答復(fù)表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標(biāo)記成B，為后來的續(xù)辦續(xù)復(fù)增加了困難。抓工作就要抓關(guān)鍵，對于這項(xiàng)工作，我想主要應(yīng)該抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)。會議結(jié)束后，請大家立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實(shí)到具體人。在調(diào)度催辦時(shí)要注意加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦理過程中出現(xiàn)的問題，幫助承辦科室協(xié)調(diào)解決遇到的困難，營造好的辦理環(huán)境。答復(fù)文稿必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽發(fā)，并加蓋承辦單位公章。在辦理工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真主動(dòng)地檢查代表建議和政協(xié)提案的落實(shí)情況。從今年開始，對本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報(bào)送區(qū)政府政務(wù)督查室、區(qū)人大代工委或區(qū)政協(xié)辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進(jìn)一步規(guī)范本單位的資料建設(shè)，方便日后查找。第二條 本辦法所稱代表建議，是指州人民代表大會代表向州人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的，需由州人民政府部門辦理的建議、批評和意見。州人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)對代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行交辦，審核辦理答復(fù)并回復(fù)代表、委作委員會受理后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。對內(nèi)容和要求表述有疑義的代表建議、政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與提出人聯(lián)系。第十三條 由兩個(gè)以上部門共同承辦代表建議、政協(xié)提案，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦部門聯(lián)系協(xié)商辦理；協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，按照主辦單位的要求，及時(shí)將協(xié)辦意見告知主辦單位；主辦單位匯總各協(xié)辦單位意見后，擬制辦理答復(fù)代擬稿報(bào)州人民政府審核。第十九條 人大代表聯(lián)名提出的代表建議，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表；政協(xié)委員聯(lián)名提出的提案，答復(fù)前三名提案者；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會提案，答復(fù)提案單位；界別、小組提案，答復(fù)召集人。對辦理結(jié)果為正在解決和列入規(guī)劃解決的代表建議、政協(xié)提案，經(jīng)過跟蹤辦理，已經(jīng)解決或基本解決或取得重要進(jìn)展的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)告解決和落實(shí)情況；對明確年內(nèi)解決的，確因情況發(fā)生變化不能解決或需要推遲解決的應(yīng)當(dāng)充分說明原因；對尚未解決的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好跟蹤辦理。對辦理工作不重視，組織機(jī)構(gòu)不健全，辦理責(zé)任不落實(shí)；辦理態(tài)度不端正，互相推諉、久拖不辦；辦理工作質(zhì)量差，代表、委員不滿意見較大；超過規(guī)定辦理期限等問題進(jìn)行通報(bào)批評。第八章 附 則第三十一條省人大常委會、省人民政府、省政協(xié)轉(zhuǎn)州人民政府辦理的省人大代表建議、批評和意見以及省政協(xié)提案，參照本辦法辦理。