【正文】 堰塞湖、地面開裂、錯動和不均勻沉降以及土石壩失穩(wěn)與破壞等等，其總數量累計達到數萬起之多。5級以上的地震會造成破壞。salvation 引言 正確認識地震地震可怕，那么究竟什么地震？地震即是地殼在內、外營力作用下，集聚的構造應力突然釋放，產生震動彈性波，從震源向四周傳播引起的地面顫動。截止08年7月21日，此次地震造成的人員傷亡統計數據為：遇難69197人，失蹤1879人，受傷374176人，受災4620萬人。60%50%40%30%20%10%0%海洋與林業(yè)地質氣象地震其他三維柱形圖 1圖1 圖2 ①特點：頻度高；強度大——，；分布廣；震源淺——深度大都小于30公里；城市災害嚴重——交通癱瘓、供電中斷、火災、水庫大壩垮塌、災民的心理恐懼。我認為最重要一點是要進行宣傳，讓廣大農村居民真正的了解和認識地震，這樣才不會盲目樂觀自己住的是安樂窩，也不會草木皆兵的自我恐慌，改變農村不設防的現狀。主震區(qū)地處青藏高原東緣活動構造帶，由岷山斷塊和龍門山構造帶構成，地形條件復雜，地表破碎程度較高，地震頻繁發(fā)生。地震引發(fā)路面裂縫與軟化、路基塌陷、公路邊坡崩塌與滑坡，進而形成道路滑塌。余震頻繁地震按其成因分為構造地震、火山地震和塌陷地震3類，汶川地震即為構造地震。據統計，四川省有水庫共6 557座，其中位于震區(qū)的大型水庫有397座。為重度火險，一旦防御不利，就會誘發(fā)火災。傳染病的傳播速度極快，若防治措施不利，會迅速蔓延，導致人口大量死亡，引發(fā)社會恐慌，危害非常嚴重。救災人員要佩戴防毒面具和手套，嚴防瘧疾等傳染病的發(fā)生。參考文獻 李樹德，任秀生，岳升陽，等．地震滑坡研究[J]．水土保持研究，2001，8(2)：24—25． 金江軍．1996～2005年中國大陸震害情況與減災建議[J]．地質災害與環(huán)境保護，2007，18(1)：15． 3 段永利．城市地震災害經濟損失預測方法綜述EJ]．福建建筑，2007，104(2)：5961． 葛亞杰，馬全健，孫增壽．開封市抗震防災規(guī)劃的若干新思路[J]．河南大學學報(自然科學版)，1997，27(2)：41—45． 張根深，劉允清．河北省北部地震次生災害預測EJ3。１．２ 編制依據依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規(guī)劃（１９９８－２０１０年）》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。４．１．１ 按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，中央和地方各級財政都應安排救災資金預算。 以國家減災中心為依托，建立部門間災害信息共享平臺，提供信息交流服務，完善信息共享機制。每兩年至少組織1次地級災害管理人員的集中培訓?？h級民政部門每天９時之前將截止到前一天２４時的災情向地（市）級民政部門上報，地（市）級民政部門每天１０時之前向省級民政部門上報，省級民政部門每天１２時之前向民政部報告情況。 啟動程序減災委接到災情報告后第一時間向國務院提出啟動一級響應的建議，由國務院決定進入Ⅰ級響應。公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災捐贈；每日向社會公布災情和災區(qū)需求情況；及時下撥捐贈款物，對全國救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。（４）國務院決定的其他事項。７．１．６ 向社會通報各地救災款下撥進度，確保冬令救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。７．２．６ 向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。８．５ 預案生效時間本預案自印發(fā)之日起生效。中央領導同志多次作出重要指示或親赴災區(qū)察看災情，慰問災民，指導抗災救災工作。中國災害救助的主要特征●“救災工作分級管理，救災資金分級負擔”的工作思路?！窠暮戎镔Y倉儲網絡。自然災害的危害消除后，受災地區(qū)的各級人民政府應當幫助受災人員恢復重建因自然災害倒損的居民住房。意見稿明確指出，社會救助所需資金，由地方各級人民政府列入財政預算，專項管理，?？顚Ｓ茫话l(fā)生重大自然災害時，各級人民政府民政部門可以開展救災募捐并接受國內外的社會捐贈?！窠暮戎畔⑾到y。二是啟動實施聯合國開發(fā)計劃署減災項目，目的是在中國建立一個快速、高效的災害信息管理系統。2002年，我國發(fā)生了旱災、洪澇、風雹、臺風、地震、沙塵暴、雪災和低溫冷凍等自然災害，造成了嚴重損失。８．３ 獎勵與責任對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由人事部和民政部聯合表彰；對在自然災害救助工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認烈士；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。７．２．３ 制定恢復重建工作方案。７．１．３ 制定冬令（春荒）救濟工作方案。６．３．４ 響應的終止災情和救災工作穩(wěn)定后，由減災委秘書長決定終止Ⅲ級響應，報告減災委副主任。災情發(fā)生后２４小時內，派出抗災救災聯合工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)政府的救助能力和災區(qū)需求，指導地方開展救災工作，緊急調撥救災款物。 Ⅰ級響應 災害損失情況（１）某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴，山體崩塌、滑坡、泥石流，風暴潮、海嘯，森林草原火災和生物災害等特別重大自然災害。省級民政部門在接到地（市）級報告后，應在２小時內完成審核、匯總災情數據的工作，向民政部報告。 完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。 建立健全救災物資應急采購和調撥制度。３ 組織指揮體系及職責任務國家減災委員會（以下簡稱“減災委”）為國家自然災害救助應急綜合協調機構，負責研究制定國家減災工作的方針、政策和規(guī)劃，協調開展重大減災活動，指導地方開展減災工作，推進減災國際交流與合作，組織、協調全國抗災救災工作。討論為應對地震后次生山地災害(不限堰塞湖)，科技工作中應該設法解決的關鍵問題，并提出有關建議。(3)在主要致災因子的作用下形成地震災害鏈、暴雨災害鏈和高溫災害鏈，次生災害鏈的復雜性和多樣性導致其危害日益嚴重。地震死亡人數眾多，在夏季極易腐爛。泥石流和水土流失使地表植被和農田遭受破壞，還會造成建筑物和橋梁的損壞以及生態(tài)環(huán)境的惡化。震后大量污染物會隨著地下水補給、徑流發(fā)生遷移，使受污染的范圍擴大。地震引發(fā)多處裂縫，地球內部的熱量大量釋放出來，使得地面溫度升高，蒸發(fā)加強，地下水汽沿著裂縫進入空氣中，這樣就在地面形成很強的上升氣流，再加上該地區(qū)本身已進入雨季，極易引起暴雨，誘發(fā)坡地地質災害。汶川地震造成大量的死難者和震區(qū)環(huán)境破壞，使震區(qū)變得非常脆弱，在夏季高溫、高濕等致災因子的作用下，傳染病災害頻發(fā)。地震震動強烈，導致地面出現裂隙，形成地裂縫。當前防治應以工程措施為主，植樹種草，進行生態(tài)修復是進行遠期治理的根本措施?！熬取笔顷P鍵，包括地方政府的急救措施和災民的自救與互救。應該要積極采取措施進行疾病預防和控制。在這種程度上，誘發(fā)災害也包括在次生災害里面。比如地震，回頭看，就中國而言，地震不是年年有，但哪一次不是“地動山搖”、刻骨銘心的？地震帶來的不僅僅是房屋倒塌、人員傷亡，更可怕的往往是地震引起的“次生災害”，也許在地震發(fā)生的時候我們無能為力，但是地震過后我們卻可以做很多事情減少其帶來的傷害。地震災害是群災之首，它具有突發(fā)性和不可預測性，并且頻度較高，即使如此，我們還是可以采取一些措施在一定程度上預防地震災害。地震往往會造成大批人員傷亡，及時救治傷員是醫(yī)院義不容辭的責任。另外，在這個過程中要注意識別地震謠言，避免引起不必要的恐慌。這些次生災害以活動斷裂為地質構造基礎；地表大量松散固體物質為物質來源；強烈頻繁的余震、坡面流水和溝谷洪流為動力條件，暴雨、洪水、持續(xù)的高溫為誘發(fā)和觸發(fā)因素。滑坡是雨季發(fā)生最多的災害，影響范圍廣，危害嚴重，大地震經常引發(fā)滑坡，有的與地震同時發(fā)生，有的滯后一段時間發(fā)生，使老滑坡復活[1011]。這些潛在的威脅若不能及時解除，會造成附近居民心理上的巨大恐慌。主震和余震共同塑造了地表形態(tài)，提供了大量的松散物質，為誘發(fā)坡面地質災害提供了物質來源。同時，地震堰塞湖的存在，不僅改變了原有的河道形態(tài)和山區(qū)河流水動力規(guī)律，而且流域內變化了的水循環(huán)體系會對河流兩岸巖體的穩(wěn)定性產生較大影響，進而導致一系列的次生災害。地震造成活動斷裂、地表破碎，為崩塌、滑坡創(chuàng)造了有利條件；崩塌、滑坡為泥石流提供了大量碎屑物質，泥石流又誘發(fā)崩塌與滑坡；地面塌陷與道路滑塌相互伴生，地面塌陷導致路基失衡，必然形成道路滑塌。要及時疏通河道，以免發(fā)生堵塞，影響河流下泄；還要防治坡面地質災害的形成，切斷堰塞湖形成的物質來源。妥善安置修復區(qū)的居民，從而有效進行修復工作。（由于問題的難度和實際情況的復雜性及安全方面的考慮，建議不要過分追求模型的精度，以下同）；（見附件2），請研究生利用這批數據嘗試在合理的假設下建立堰塞湖蓄水漫頂后在水流作用下發(fā)生潰壩的數學模型，建議包含缺口寬度、深度、水流速度、水量、水位高程，時間等變量。２．３ 事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。 社會動員準備 建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作?？h級民政部門對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向地（市）級民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后２小時。６ 應急響應按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以地方政府為主。６．２．２ 啟動程序減災委秘書長（民政部副部長）在接到災情報告后第一時間向減災委副主任（民政部部長）提出啟動Ⅱ級響應的建議，由減災委副主任決定進入Ⅱ級響應。災情發(fā)生后２４小時內，派出由民政部工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)政府的救助能力和災區(qū)需求，指導地方開展救災工作。６．５．２ 信息發(fā)布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。省級民政部門在災情穩(wěn)定后１０日內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。根據國家計劃，小衛(wèi)星星座系統擬采用分步實施戰(zhàn)略：“十五”期間，采用“2＋1”方案，即發(fā)射兩顆光學小衛(wèi)星和一顆合成孔徑雷達小衛(wèi)星，初步實現對災害和環(huán)境進行監(jiān)測的能力；“十一五”期間，實施“４＋４”方案，即發(fā)射四顆光學小衛(wèi)星和四顆合成孔徑雷達小衛(wèi)星組成的星座，實現對我國及周邊國家、地區(qū)災害和環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測。其中1998年的洪澇災害和1999－2001年的旱災為建國以來最重。一是明確了按照應急、恢復重建、荒情救濟三個階段安排中央救災資金；二是進一步嚴格了中央救災資金申請、辦理、撥付的程序，縮短了中央救災資金辦理、撥付的時間；三是對中央救災資金從省下撥到縣及發(fā)放到災民手中的時限提出了明確要求；四是解決了長期以來存在的中央救災補助標準過低，嚴重脫離救災實際的問題。在民政部的大力推動下，全國各地省級及省級以下一些災害易發(fā)地區(qū)救災應急預案正抓緊制定。災害救助的工作展望通過進一步深化改革、加速發(fā)展，民政部門將逐步建立并完善以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度為基礎,社會動員機制為補充,應急措施相配套的災害救助體系。但是，社會救助工作還存在一些突出問題，亟須通過立法加以解決，其中包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災害救助制度缺乏法律行政法規(guī)的依據。救災物資儲備管理制度的建立，在緊急安排災區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。地方列支救災資金呈逐年上升的良好趨勢。