【正文】 響應(yīng)能力。地（市）級(jí)民政部門在接到縣級(jí)報(bào)告后，在２小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省級(jí)民政部門報(bào)告?？h級(jí)民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在２個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向地（市）級(jí)民政部門報(bào)告。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，國家設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。災(zāi)害發(fā)生后２４小時(shí)內(nèi)商財(cái)政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開展全國性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示。民政部成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，實(shí)行聯(lián)合辦公，組成緊急救援（綜合）組、災(zāi)害信息組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組等抗災(zāi)救災(zāi)工作小組，統(tǒng)一組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（２）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，并在民政部網(wǎng)站發(fā)布。減災(zāi)委辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；商有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持；視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。７．１．２ 民政部會(huì)同省級(jí)民政部門，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。７．１．９ 發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑政策、災(zāi)歉減免，糧食部門確保糧食供應(yīng)。重大災(zāi)害發(fā)生后，民政部會(huì)同省級(jí)民政部門，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情評估，全面核查災(zāi)情。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。８．２ 國際溝通與協(xié)作按照國家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，積極開展國際間的自然災(zāi)害救助交流，借鑒發(fā)達(dá)國家自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。在中國，各級(jí)政府每年都在財(cái)政預(yù)算中安排救災(zāi)支出，用于安置和救濟(jì)災(zāi)民。嫩江、松花江流域發(fā)生了我國歷史上罕見的特大洪水，全國共有29個(gè)省（區(qū)、市）受到洪澇災(zāi)害的影響，（次）受災(zāi)，（次）。1994年以來,中央財(cái)政每年用于災(zāi)害救助的財(cái)政?？钇骄_(dá)22億元，,解決了2億多人（次）的因?yàn)?zāi)缺糧困難，為3000多萬人（次）提供御寒衣被，為1億多人（次）因?yàn)?zāi)引起的疾病提供了救治，恢復(fù)重建倒塌房屋2000多萬間，數(shù)千萬倒房災(zāi)民因此受益。2002年，民政部門在減災(zāi)工作方面的主要進(jìn)展： 一是籌建國家減災(zāi)中心，擬定國家減災(zāi)中心的技術(shù)系統(tǒng)總體方案，執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)備采購、技術(shù)合作與培訓(xùn)，以及減災(zāi)中心系統(tǒng)應(yīng)用、災(zāi)害監(jiān)視跟蹤、災(zāi)害分析評估以及減災(zāi)輔助決策、緊急救援等事項(xiàng)。地方列支救災(zāi)資金呈逐年上升的良好趨勢。預(yù)計(jì)到2003年，國家、省級(jí)、地區(qū)和縣級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案將形成完整的體系。救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度的建立，在緊急安排災(zāi)區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。社會(huì)救助法明確遭特大災(zāi)害地區(qū)救助資金來源國務(wù)院法制辦公布社會(huì)救助法(征求意見稿)規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)新華網(wǎng)北京8月15日電（記者崔清新）國務(wù)院法制辦公室在15日公布的《中華人民共和國社會(huì)救助法（征求意見稿）》中指出，對財(cái)政困難的地區(qū)和遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，中央財(cái)政按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。但是，社會(huì)救助工作還存在一些突出問題，亟須通過立法加以解決，其中包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助和自然災(zāi)害救助制度缺乏法律行政法規(guī)的依據(jù)。在自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、第二年春季以及其他困難時(shí)期，受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障受災(zāi)人員的基本生活，提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫(yī)療等臨時(shí)生活困難救助。災(zāi)害救助的工作展望通過進(jìn)一步深化改革、加速發(fā)展，民政部門將逐步建立并完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ),社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充,應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害救助體系。目前，沈陽、天津、鄭州、武漢、長沙、廣州、成都、西安等8個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫儲(chǔ)備了10多萬頂救災(zāi)帳篷和一批棉衣被，專項(xiàng)用于遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民救濟(jì)工作的緊急需要。在民政部的大力推動(dòng)下，全國各地省級(jí)及省級(jí)以下一些災(zāi)害易發(fā)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案正抓緊制定。1994年以來，救災(zāi)分級(jí)管理體制作為“建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”的重要組成部分，在救災(zāi)工作實(shí)踐中得到了充分的重視和擴(kuò)展。一是明確了按照應(yīng)急、恢復(fù)重建、荒情救濟(jì)三個(gè)階段安排中央救災(zāi)資金；二是進(jìn)一步嚴(yán)格了中央救災(zāi)資金申請、辦理、撥付的程序，縮短了中央救災(zāi)資金辦理、撥付的時(shí)間；三是對中央救災(zāi)資金從省下?lián)艿娇h及發(fā)放到災(zāi)民手中的時(shí)限提出了明確要求；四是解決了長期以來存在的中央救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，嚴(yán)重脫離救災(zāi)實(shí)際的問題。國務(wù)院多次召開會(huì)議，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。其中1998年的洪澇災(zāi)害和1999－2001年的旱災(zāi)為建國以來最重。災(zāi)害救助發(fā)表評論(0)編輯詞條中國是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的國家，大的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、冰雹災(zāi)等自然災(zāi)害不斷，嚴(yán)重影響了人民生活。根據(jù)國家計(jì)劃，小衛(wèi)星星座系統(tǒng)擬采用分步實(shí)施戰(zhàn)略：“十五”期間，采用“2＋1”方案，即發(fā)射兩顆光學(xué)小衛(wèi)星和一顆合成孔徑雷達(dá)小衛(wèi)星，初步實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的能力；“十一五”期間，實(shí)施“４＋４”方案，即發(fā)射四顆光學(xué)小衛(wèi)星和四顆合成孔徑雷達(dá)小衛(wèi)星組成的星座，實(shí)現(xiàn)對我國及周邊國家、地區(qū)災(zāi)害和環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。７．２．７ 商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價(jià)。省級(jí)民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后１０日內(nèi)將全省因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)民政部。７．１．７ 對有償還能力但暫時(shí)無錢購糧的缺糧群眾，實(shí)施開倉借糧。６．５．２ 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。６．４．２ 啟動(dòng)程序減災(zāi)委辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)。災(zāi)情發(fā)生后２４小時(shí)內(nèi)，派出由民政部工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。６．２．４ 響應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由減災(zāi)委副主任決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。６．２．２ 啟動(dòng)程序減災(zāi)委秘書長（民政部副部長）在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向減災(zāi)委副主任（民政部部長）提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由減災(zāi)委副主任決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)由減災(zāi)委主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。６ 應(yīng)急響應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告?？h級(jí)民政部門對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向地（市）級(jí)民政部門報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時(shí)。省或地市級(jí)民政部門每年至少組織１次縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。 充分發(fā)揮環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星等對地監(jiān)測系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估以及災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。 建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。４．１．２ 中央財(cái)政每年根據(jù)上實(shí)際支出安排特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難。２．３ 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。１．３ 適用范圍凡在我國發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。（由于問題的難度和實(shí)際情況的復(fù)雜性及安全方面的考慮，建議不要過分追求模型的精度，以下同）；（見附件2），請研究生利用這批數(shù)據(jù)嘗試在合理的假設(shè)下建立堰塞湖蓄水漫頂后在水流作用下發(fā)生潰壩的數(shù)學(xué)模型，建議包含缺口寬度、深度、水流速度、水量、水位高程，時(shí)間等變量。華北地震科學(xué)，1999，17(4)：39—45． 6 郭星全，王躍杰，陶君麗．清徐縣城地震次生災(zāi)害預(yù)測[J]．山西地震，1995(增刊)，12：77—82． 7 蔣能強(qiáng)，孫林松，張家濤，等．冕寧縣地震次生災(zāi)害預(yù)測[J]．四川地震，1994～2008，3～4：79—94． 8 李桂青、李正農(nóng)．基于系統(tǒng)可靠性分析地震次生災(zāi)害損失預(yù)測[J]．武漢城市建設(shè)學(xué)院學(xué)報(bào)，1992，9(1～2)：83—90． 黨衛(wèi)東 淺談地震次生災(zāi)害對現(xiàn)代城市的影響[J]．西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，22(3)：1920． [10]李愿軍，丁美英．長江三峽東段的地震與滑坡問題口]．中國工程科學(xué)，2003，5(10)：44—5I． [11]孫根年．關(guān)中盆地地震活動(dòng)的自律性及空間遷移[J]．陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，1998，26(2)：91—95．[12]史培軍．論災(zāi)害研究的理論與實(shí)踐[J]．南京大學(xué)學(xué)報(bào)，1991，11(2)：3142． [13]史培軍．再論災(zāi)害研究的理論與實(shí)踐[J1．自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，1996，5(4)：617．[14]劉會(huì)平，王艷麗，劉江龍，等．廣州市主要地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)制與時(shí)空分布口]．自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2005，14(5)：149—153．[15]張曉暉，黃志全，王輝．地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)在城市地質(zhì)災(zāi)害研究中的應(yīng)用[J]．中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，1998(增刊)，9：181—186．、[16]許福貴，劉利民，張建新．現(xiàn)代化進(jìn)程中的我國城市地質(zhì)災(zāi)害[J]．災(zāi)害學(xué)，1997，12(1)：59—63： [17]彭珂珊．中國城市化與地質(zhì)災(zāi)害之分析[J]．城市規(guī)劃匯刊，1998，(2)：3540． [18]杜政清．重慶城市環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害及其防治[J]．國土與自然資源研究，1994，(2)：1—4．[19]賈清慧，牛德潭，郭文惠，等．南部山區(qū)里態(tài)修復(fù)工程建設(shè)淺談[J]．寧夏農(nóng)林科技，2005，(4)：4647．第四篇：2008A題由于汶川地震的次生災(zāi)害的引起的數(shù)學(xué)建模問題汶川地震中唐家山堰塞湖泄洪問題今年5月12日14：，給人民生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)造成了極大的損失。妥善安置修復(fù)區(qū)的居民，從而有效進(jìn)行修復(fù)工作。震后龍門山區(qū)滑坡、泥石流的強(qiáng)烈活動(dòng)還要持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，今后幾年的活動(dòng)還是劇烈的。要及時(shí)疏通河道，以免發(fā)生堵塞，影響河流下泄；還要防治坡面地質(zhì)災(zāi)害的形成，切斷堰塞湖形成的物質(zhì)來源。4汶川地震次生災(zāi)害的治理措施汶川地震引發(fā)的次生災(zāi)害種類繁多，對水文和水環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，對四川西北山前地帶影響深遠(yuǎn)。地震造成活動(dòng)斷裂、地表破碎，為崩塌、滑坡創(chuàng)造了有利條件；崩塌、滑坡為泥石流提供了大量碎屑物質(zhì)，泥石流又誘發(fā)崩塌與滑坡；地面塌陷與道路滑塌相互伴生，地面塌陷導(dǎo)致路基失衡，必然形成道路滑塌。3成災(zāi)與災(zāi)害鏈災(zāi)害是孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體共同作用的結(jié)果[1213]。同時(shí)，地震堰塞湖的存在，不僅改變了原有的河道形態(tài)和山區(qū)河流水動(dòng)力規(guī)律，而且流域內(nèi)變化了的水循環(huán)體系會(huì)對河流兩岸巖體的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響，進(jìn)而導(dǎo)致一系列的次生災(zāi)害。在汶川地震發(fā)生后，出現(xiàn)病險(xiǎn)水庫1 000多座，造成江油市187座水庫全部出現(xiàn)裂縫、沉陷、變形、滲漏等險(xiǎn)情。主震和余震共同塑造了地表形態(tài)，提供了大量的松散物質(zhì)，為誘發(fā)坡面地質(zhì)災(zāi)害提供了物質(zhì)來源。地震是在構(gòu)造應(yīng)力的作用下，長期積累的能量突然釋放，使地殼巖層變形、斷裂、錯(cuò)動(dòng)，常常會(huì)造成滾石、山崩、滑坡、地裂縫、地面鼓包、地基沉陷、砂土液化、噴沙、冒水等地面破壞現(xiàn)象，使地表變得破碎不堪，震區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞。這些潛在的威脅若不能及時(shí)解除，會(huì)造成附近居民心理上的巨大恐慌。震后由于道路滑塌，致使救災(zāi)物資的運(yùn)送難度很大，國家被迫緊急派出飛機(jī)進(jìn)行支援。滑坡是雨季發(fā)生最多的災(zāi)害，影響范圍廣，危害嚴(yán)重，大地震經(jīng)常引發(fā)滑坡，有的與地震同時(shí)發(fā)生，有的滯后一段時(shí)間發(fā)生，使老滑坡復(fù)活[1011