【正文】 判資源”研討會(huì)，王玉堂院長(zhǎng)應(yīng)邀主持該專題會(huì)議，我在會(huì)上發(fā)表學(xué)術(shù)演講并和國(guó)內(nèi)學(xué)者展開(kāi)熱烈辯論，“昌邑經(jīng)驗(yàn)”再次引起最高院重視并受到與會(huì)代表的高度肯定。一年來(lái)，干警無(wú)一人違法違紀(jì)。5，以人為本，建立服務(wù)設(shè)施在立案大廳和多元調(diào)解大廳，我們?cè)O(shè)立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠(yuǎn)程義務(wù)法律咨詢等服務(wù)）、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù)，并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報(bào)刊閱覽、休息席等等服務(wù)項(xiàng)目。目前，新的糾紛不斷出現(xiàn)，法律知識(shí)也在不斷更新，因此，為適應(yīng)未來(lái)審判工作需要，必須未雨綢繆，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)未來(lái)，為法官的進(jìn)一步獨(dú)立創(chuàng)造條件。三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面近年來(lái)，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來(lái)把握，按肖揚(yáng)院長(zhǎng)講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會(huì)”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會(huì)的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，公正意識(shí)，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。立案庭的工作主要有二條：一是統(tǒng)一立案。把嚴(yán)重危害社會(huì)治安的搶劫、盜竊、綁架、重傷害等犯罪分子做為打擊重點(diǎn)，依法從重從快判處。能夠教育和督促分管庭室的干警，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到公正、廉潔、文明、高效，全年未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。為了實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)意圖，我們分別于5月份和10月份兩次召開(kāi)全院宣傳，調(diào)研工作會(huì)議，即有具體的篇數(shù)要求，又有宏觀的方向引導(dǎo)，同時(shí)甘當(dāng)人梯，加班加點(diǎn)與干警們討論觀點(diǎn)修改并推薦稿件。其中向中院報(bào)復(fù)核8件，再審改判5件，維持原判5件，駁回申訴1件，調(diào)解1件。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過(guò)做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會(huì)效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請(qǐng)人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽(tīng)證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡(jiǎn)報(bào)共15期。在院內(nèi)民商事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善，并爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。第三，落實(shí)院辦公樓的文化改造工程。首先是審判管理。2010年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院、人大、政協(xié)及社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，在院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，通過(guò)廣大法官和其他干警共同努力以及各機(jī)關(guān)、部門協(xié)力配合幫助下，我所分管的立案和民商事審判工作取得了巨大突破：多元調(diào)解機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和完善，訴訟案件及執(zhí)行案件、上訴發(fā)改案件繼續(xù)下降，新的上訪明顯減少，迅速推進(jìn)了法官職業(yè)化，積極營(yíng)造良好司法環(huán)境，使昌邑人民法院發(fā)生了前所未有的“質(zhì)變”，絕大部分審判指標(biāo)已從地區(qū)末位越居前茅，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。原因是：一方面，有些措施本來(lái)在設(shè)計(jì)中就是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律經(jīng)驗(yàn)的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實(shí)到位。自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果首先，在我的建議下，十月份開(kāi)通了我院法院工作網(wǎng)站，作為法院宣傳、溝通和工作的平臺(tái)。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)取得巨大進(jìn)展。例如，再次改革以來(lái)積案連年不足千件，結(jié)案效率創(chuàng)歷史新高，上訪創(chuàng)歷史新低，上訴發(fā)改創(chuàng)歷史新低，為解決執(zhí)行難創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)法官的自然優(yōu)化等等二、問(wèn)題和未來(lái)打算 首先，法官職業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的很多措施的落實(shí)還有部分沒(méi)有到位。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫(kù)等違法、違紀(jì)行為。經(jīng)過(guò)對(duì)其他地區(qū)多元調(diào)解先進(jìn)法院的考察、比較和通過(guò)各種渠道了解，我們 的多元化調(diào)解工作在理論指導(dǎo)和作實(shí)效方面，在國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他法院。2011年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院、人大、政協(xié)及社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，在院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，通過(guò)廣大法官和其他干警共同努力以及各機(jī)關(guān)、部門協(xié)力配合幫助下，我所分管的立案和民商事審判工作取得了巨大突破：多元調(diào)解機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和完善，訴訟案件及執(zhí)行案件、上訴發(fā)改案件繼續(xù)下降，新的上訪明顯減少，迅速推進(jìn)了法官職業(yè)化，積極營(yíng)造良好司法環(huán)境，使昌邑人民法院發(fā)生了前所未有的“質(zhì)變”，絕大部分審判指標(biāo)已從地區(qū)末位越居前茅，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先是審判管理。第三，落實(shí)院辦公樓的文化改造工程。在院內(nèi)民商事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善，并爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。中政委、最高人民法院、省政法委、省高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院和區(qū)委等，對(duì)昌邑多元調(diào)解經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。今年嘗試了合議制度創(chuàng)新、實(shí)行庭前會(huì)議、審判學(xué)會(huì)研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強(qiáng)裁判論理等“陽(yáng)光審判”制度。第四，設(shè)立審判學(xué)會(huì)研討室。同時(shí)，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴(kuò)大審判的社會(huì)效果方面有所轉(zhuǎn)移。首先，通過(guò)多元調(diào)解和繁簡(jiǎn)分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)勝劣汰。其次，以審判學(xué)會(huì)為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請(qǐng)科研項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)法律資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，對(duì)多元調(diào)解的總結(jié)性工作還不到位。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國(guó)方略的重大使命，這不僅是人民法院為國(guó)企改革和實(shí)施西部開(kāi)發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持走群眾路線，虛心向大家學(xué)習(xí)，深入基層和實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)同全院干警及廣大人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，了解群眾的疾苦和自己工作的不足，自覺(jué)進(jìn)行反思改正