【正文】 歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在查清案情的基礎上，法制科執(zhí)法人員與業(yè)務指導科執(zhí)法人員協商后，由法制科執(zhí)法人員擬訂案件處理意見，填寫案件處理呈批表，報法制科科長。（一）法制科科長對執(zhí)法人員的調查取證情況和擬訂的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應與本科人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：申請人在場的1個工作日申請人不在場的7個工作日當事人逾期不履行檔案行政處罰決定。不同意本科執(zhí)法人員意見的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。收費標準：本行政許可項目不收費。五、告知 工作標準：及時、準確告知申辦人辦事結果；制發(fā)的文書完整、正確、有效；留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。二、業(yè)務審查 標準：擬變更向國家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強或者需要保密的情況（依據1999年國務院批準、國家檔案局第5號令,《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條第三款）；本崗位責任人：業(yè)務指導科審查人員 崗位職責及權限：按照審查標準進行審查。時限：10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達申請人。辦理時限：15個工作日（二）業(yè)務指導科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。同意業(yè)務指導科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉業(yè)務指導科執(zhí)法人員。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員?！稒n案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應寫明被監(jiān)督檢查單位或個人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實以及改進要求。辦理時限：3個工作日（三）主管局長審定法制科提出的工作方案?！豹ァ侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。不同意相關業(yè)務科處理意見的，與相關科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。各大中城市城市建設檔案館依據本辦法確定的范圍，負責接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內有關城市建設檔案，收集有關城市建設的基礎資料。同時，向本科科長備案。辦理時限：5個工作日（從企業(yè)主管部門批準銷毀檔案之日起算）（二）業(yè)務指導科受理人員檢查申報登記表及相關說明材料?！豹?.《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數量，對責任單位可以并處１萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。對擬銷毀的檔案造具清冊，經企業(yè)領導人和企業(yè)資產清算機構負責人審核，企業(yè)主管部門批準，并向所在地同級檔案行政管理部 門備案后，方可銷毀?！鞭k理程序：（一）區(qū)直單位設立、變更和撤銷單位檔案機構的，由該單位填寫申報登記表，報送備案。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉法 制科受理人員?！鞭k理程序：（一）相關業(yè)務科執(zhí)法人員認為對檔案事業(yè)做出突出貢獻的單位/個人應予行政獎勵的，提出處理意見，報請本科科長同意后，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理程序：（一）業(yè)務指導科執(zhí)法人員報請本科科長同意后，對具體單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導?！?辦理程序：（一）法制科執(zhí)法人員草擬檔案行政執(zhí)法檢查工作方案，填寫審批表，報本科科長。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長。辦理時限：5個工作日（從接到參加項目竣工驗收、鑒定通知之日起算）（三）業(yè)務指導科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。辦理時限：5個工作日（五）業(yè)務指導科受理人員根據主管局長的審定決定制發(fā)行政裁決決定書，取得送達回證，把辦理結果報告本科科長。本崗位責任人：法制科受理人員。辦理程序：一、受理條件：申請本項行政許可所需提交材料：申請書；申請單位介紹信；變更向國家檔案館移交檔案期限理由的說明書（《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條第三款）；變更向國家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據（依據同上）。四、審定標準：同審查標準?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第二十三條“向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個人出賣集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件的，應當按照有關規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準。辦理時限：2個工作日（三）檔案行政處罰案件的結案。辦理時限：1個工作日（4）主管局長審定法制科科長提出的處理意見。辦理時限：7個工作日檔案行政處罰決定書規(guī)定有罰款處罰且當事人在十五日內不繳納罰款的處理。法制科/業(yè)務指導科執(zhí)法人員制發(fā)聽證通知書、聽證公告，制作聽證筆錄和聽證報告，并根據聽證結果重新審查并提出對檔案違法行為的處理意見。辦理時限：2個工作日二、調查取證階段調查取證標準：案件事實清楚、證據確鑿。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法情形，依法予以處理。b．需要聽證的案件審核：①對公民罰款1000元以上以及對單位處罰款1萬元以上處罰，并且當事人要求聽證的，應當將意見及案件所有材料移送聽證機構按照《福建省檔案行政管理機構行政許可聽證暫行規(guī)定》舉行聽證；；②聽證主持人和記錄員與當事人有利害關系的，應當回避；③應當在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知當事人、第三人和調查人員；④舉行聽證聽取各方意見，對證據進行質證；⑤聽證筆錄要求由當事人、第三人和案件調查人員簽字或蓋章，聽證結束后，應當制作聽證報告； ⑥將聽證筆錄、聽證報告和合法性審查意見連同調查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關材料，交由調查崗位執(zhí)法人員呈報決定崗位負責人批準。二、行政處罰職權分解 1．行政處罰項目名稱損毀、丟失屬于國家所有的檔案的 擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的涂改、偽造檔案的擅自出賣或者轉讓檔案的倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的實施機構：監(jiān)督指導股 立案崗位 調查崗位合法性把關崗位： 決定機關：市檔案局 決定崗位2．崗位職責： 立案崗位職責：①在違法行為發(fā)生之日起兩年內發(fā)現公民、法人或者其他組織有違法行為應當依法給予行政處罰的行為的，填寫《檔案違法行為立案審批表》，經股室負責人報局分管領導批準后立案；②批準人根據情況決定是否立案； ③決定立案的，在2個工作日內將有關材料送交調查崗位審查； ④送達行政處罰決定書。按照工作部署，在年初制定監(jiān)督檢查計劃和檢查方案；根據實際情況需要，可以臨時提出監(jiān)督檢查計劃?！豹ァ侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數量，對責任單位可以并處１萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他 直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。同意法制科科長處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫案件處理呈批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：當事人在場的1個工作日當事人不在場的7個工作日當事人因為經濟困難提出延期或者分期繳納罰款的申請。辦理時限：1個工作日（3）主管局長審定法制科科長提出的處理意見。辦理時限：5個工作日主管局長不批準結案的，法制科執(zhí)法人員繼續(xù)進行本案的執(zhí)行工作。二、審查 標準： 擬出賣、轉讓或者贈送的檔案是否屬于下列禁止向國家檔案館以外的單位或者個人出賣、轉讓、贈送檔案的范圍：清代和清代以前的檔案（依據1990年國務院批準、國家檔案局第1號令）；民國時期具有重要價值的檔案（依據同上）；中華人民共和國成立以前中國共產黨及其領導下的政府、軍隊、團體所形成的檔案（依據同上）；中國共產黨領導人、中華人民共和國國家領導人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案（依據同上）；其他具有重要價值的檔案（依據同上）； 本崗位責任人：業(yè)務指導科審查人員 崗位職責及權限： 按照審查標準進行審查。申請人在 接到領取通知5個工作日內不領取行政許可文件且受理部門無法通過郵寄等方式送達的，可以公告送達。對申請材料進行審查后，提出同意/不同意批準的審查意見及理由，報經本科科長同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉審定人員。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應當自接到申請材料之日起5個工作日內作出相應處理。不同意業(yè)務指導科科長審核意見的，與業(yè)務指導科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉業(yè)務指導科執(zhí)法人員。辦理時限：當事人在場的1個工作日當事人不在場的7個工作日三、其他行政執(zhí)法職權事項名稱：代為保管、收購或者征購保管不善的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的非國有檔案 法律依據：《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第十六條第一款“集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數量，對責任單位可以并處１萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。（六）法制科執(zhí)法人員向被檢查單位書面反饋檔案行政執(zhí)法檢查結果。辦理時限：2個工作日（三）主管局長審定法制科科長的處理意見。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應當自接到申請材料之日起5個工作日內作出相應處理。辦理時限：15個工作日（三）法制科審查人員對業(yè)務指導科提出的處理意見進行合法性審查，提出合法/不合法的審查意見及理由，報經本科科長同意后，填寫審批表，與申辦材料一并報主管局長。申請材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報登記表，向本科科長備案。辦理時限：1個工作日第三篇：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權分解方案宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權分解方案根據國務院、國家檔案局、北京市人民政府、北京市檔案局和宣武區(qū)人民政府關于全面推行行政執(zhí)法責任制的規(guī)定，結合檔案法律法規(guī)和區(qū)檔案局行政執(zhí)法工作的實際情況，現將區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權分解情況匯總如下：局長：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權行使的第一責任人； 副局長：對分管業(yè)務范圍內行使的行政執(zhí)法職權負主管責任； 法制科：負責對區(qū)檔案局的行政執(zhí)法工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使檔案行政執(zhí)法職權；指導科：按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使具體的檔案行政執(zhí)法職權。處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得 法律依據：1.《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。同時，向本科科長備案。（四）主管局長審定業(yè)務指導科、法制科的處理意見。提出同意/不同意利用未開放檔案的審查意見及理由，填寫審批表，報本科科長。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員?！薄吨腥A人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國務院批準、國家檔案局第5號令）第八條“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責：（三）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內的檔案工作，依法查處檔案違法行為；”《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第七條第二款“區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對檔案工作實行監(jiān)督和指導。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：3個工作日（二）法制科科長對執(zhí)法人員的處理意見進行審核?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號