【正文】 水庫項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長 ，增速高于全省 個(gè)百分點(diǎn)。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，增長18；發(fā)電量完成27億千瓦時(shí)。占預(yù)算的22，同比增收2189萬元，；。除工業(yè)增加值外，其余主要指標(biāo)在全省排位均不夠理想，下降較大。樹立防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，早作部署。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的督查,嚴(yán)格落實(shí)按季通報(bào)制度。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1857元，；農(nóng)村居民由于工資性收入和家第四篇：縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話一、正視不足、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感分析我縣X—X月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以說是喜憂參半，形勢不容樂觀。從位次看，與去年一季度相比，除一般公共財(cái)政預(yù)算支出因去年一季度未反饋無法比較、一般公共財(cái)政預(yù)算收入保持第五沒變外，只有一產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X項(xiàng)指標(biāo)的位次有所前進(jìn)，其它指標(biāo)的位次均后退。五是干部隊(duì)伍作風(fēng)不夠扎實(shí)。二要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題，認(rèn)真思考怎么迅速行動(dòng)起來、干起來，打開工作局面。發(fā)展的根本動(dòng)力在項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)上不去，經(jīng)濟(jì)全局就上不去。對自己無法解決的問題，及時(shí)匯報(bào)提請項(xiàng)目指揮長協(xié)調(diào)解決。(二)積極主動(dòng)履職盡責(zé)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要盯緊X公路連接X路鄉(xiāng)村振興示范帶抓進(jìn)度，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，明確責(zé)任抓落實(shí)，統(tǒng)籌調(diào)度、倒排工期，加快工程進(jìn)度，確保X萬畝生態(tài)公益林供水綠化等X項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。近期，要全力協(xié)調(diào)解決X等項(xiàng)目建設(shè)中存在的土地、用電等問題。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解問題，既要加大項(xiàng)目建設(shè)，又要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)增加值上，統(tǒng)計(jì)局要每月向指標(biāo)統(tǒng)計(jì)涉及的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)等八個(gè)行業(yè)主管部門通報(bào)完成情況，相關(guān)部門要各盡其責(zé)、互相協(xié)作，拿出有效措施，積極主動(dòng)作為，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值有明顯增長。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。1－，%，%。從招商引資和地方財(cái)政收入兩個(gè)指標(biāo)來看，富國、下河、%、%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財(cái)政等11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個(gè)單位完成比例不到10%，6個(gè)單位沒有招商實(shí)績。再就是我縣政治安定、社會(huì)安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。積極調(diào)整投資方向，堅(jiān)持“一控三?！保纯刂朴形廴?、有危險(xiǎn)、低水平的項(xiàng)目投資，保技術(shù)高、有市場、有效益的項(xiàng)目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資，保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。一是要把財(cái)稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國家鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。從檢查的情況看，開局良好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，黨和人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定有力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。做好今年工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，大干兩個(gè)月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強(qiáng)對群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯(cuò)。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊(duì)伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項(xiàng)目。截止10月份，全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個(gè)竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項(xiàng)目16個(gè)；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個(gè)，共計(jì)89個(gè)，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢頭不錯(cuò)。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點(diǎn)保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。隨時(shí)掌握其他縣區(qū)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真吸取兄弟縣區(qū)好的做法，對比分析我們在統(tǒng)計(jì)工作上的差距，虛心學(xué)習(xí)、全面趕超。四是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)防范方面：常態(tài)化深入排查并防范化解金融、債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。跟蹤做好X通航產(chǎn)業(yè)園列入國家第二批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)相關(guān)工作。要聚力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，幫助企業(yè)把投融資問題解決好，把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營銷平臺(tái)等要素短板補(bǔ)齊，輻射帶動(dòng)各鎮(zhèn)農(nóng)戶利用閑置溫室、后院發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)改和財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)，一季度只有X個(gè)單位爭取到資金，說明我們的主觀努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？h發(fā)改局要切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)牽頭抓總職能，搞好各類項(xiàng)目的調(diào)度管理，按周排進(jìn)度、按月抓調(diào)度，組織做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐項(xiàng)目梳理一次制約因素情況，并向縣政府書面報(bào)送。各鎮(zhèn)、各部門單位要切實(shí)提高政治站位，樹牢大局意識(shí)，既要正視問題不退縮，更要咬住目標(biāo)帶頭干、只爭朝夕加油干、沉到一線使勁干，持之以恒推動(dòng)“五重”工作落地見效，確保增長決不減速、信心決不減退、工作決不減勢。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化作風(fēng)、抓落實(shí)的問題。X產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成稅收貢獻(xiàn)。憂的是，回穩(wěn)基礎(chǔ)脆弱、形勢異常嚴(yán)峻。“兩路一園八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金2200萬元，占調(diào)控目標(biāo)的25。聽了發(fā)言，我感到大家對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析問題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成101億元。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)700噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。達(dá)到44萬頭；，；牛奶、?！皟陕芬粓@八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 億元，同比增長 ，增速比上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出 個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第 7 位。牛存欄量增加 萬頭，達(dá)到 44 萬頭；出欄量增加 萬頭，達(dá)到 萬頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 和 。重大新開項(xiàng)目全面啟動(dòng)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng) 個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有5戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有5戶正在調(diào)研論證，制定方案；有15戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作；有29戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。同比多支3514萬元。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，增速僅為全省第八位。精心組織工業(yè)生產(chǎn)一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業(yè)形勢看好、煤炭市場持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),力爭全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到20以上。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近320萬畝，其中糧食作物200萬畝以上。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；750KV超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；60萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。喜的是，重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)的特征日漸明顯。省委巡視組在談話和座談時(shí)，也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)效益不高，財(cái)稅質(zhì)量不好，營商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項(xiàng)目招引上還有差距等問題，指出我們在主觀上還存在思想解放力度不夠大、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題，我們要深思和反省。部分部門和干部服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，更談不上主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開展工作。三要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、保質(zhì)保量完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，切實(shí)增強(qiáng)謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)?？h政府辦公室要會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委，常態(tài)化梳理調(diào)查部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的原因，對履職盡責(zé)不到位的，及時(shí)提請問責(zé)追責(zé)?？h政府班子成員、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能當(dāng)甩手掌柜，都要把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調(diào)度的一定要親自調(diào)度，該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào)，該落實(shí)的一定要親自落實(shí)，多到項(xiàng)目現(xiàn)場去，多到企業(yè)一線去，真正把問題找準(zhǔn)找對，把工作落地落實(shí)，真正將壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)各項(xiàng)工作出實(shí)效。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質(zhì)量住房建設(shè)等領(lǐng)域，堅(jiān)持整體布局，注重節(jié)點(diǎn)打造，以點(diǎn)帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、引領(lǐng)作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。三是加大培育力度，全面做好入規(guī)工作。新上項(xiàng)目首先要考慮資金來源問題，多想辦法向上爭取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務(wù)。二要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。比如：縣財(cái)政局要加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，加快安排財(cái)政八項(xiàng)支出的支付。（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府推動(dòng)、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動(dòng)民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會(huì)議，對徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺(tái)的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好