【正文】 一大重要課題。在抓好預(yù)防的同時(shí)，我們還始終堅(jiān)定不移地抓好懲治腐敗工作，一手抓查辦案件工作，一抓責(zé)任追究工作，使預(yù)防腐敗和懲治腐敗有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建懲防共同體。首先按照教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系工作框架，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，制度的保證作用，監(jiān)督的關(guān)鍵作用，形成環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合，自成一系的工作格局。制度建設(shè)的重點(diǎn)在于如何管理人、事、錢及如何用權(quán)、如何規(guī)范工程建設(shè)、如何決策等方面。五是責(zé)任追究要落實(shí)。二要制訂科學(xué)的測評(píng)方案。運(yùn)用成果，形成制度。四是完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)識(shí)開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)當(dāng)前的工作。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。二、要明確工作要求要明確總體目標(biāo)。四是要做好結(jié)合文章。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。二是用廉政文化感染人。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。二是強(qiáng)化責(zé)任主體。二是做好定期分析。此外，還要做好組織協(xié)調(diào)工作，將提供數(shù)據(jù)、信息的任務(wù)分解到有關(guān)職能部門，并明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，形成測評(píng)工作網(wǎng)絡(luò)?；鶎蛹o(jì)委要充分履行好組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。教育時(shí)機(jī)要在節(jié)假日、選舉時(shí)、干部調(diào)整期等關(guān)鍵時(shí)期施教。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)構(gòu)建，做到有的放矢，有針對(duì)性地開展構(gòu)建工作，緊緊抓住容易滋生腐敗的源頭，加強(qiáng)管理，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。二是村級(jí)實(shí)施“村級(jí)零招待”和黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開監(jiān)督制度，確保了村集體資金和各項(xiàng)事務(wù)在公開下運(yùn)作。“讀廉文、思廉政、談心得”體會(huì)文章撰寫，同時(shí)輔以形式多樣、內(nèi)容豐富的案例剖析、警示教育、演講、征文及先進(jìn)事跡報(bào)告等等，全鎮(zhèn)干部在日積月累的教育中提升素質(zhì)。一是建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)。構(gòu)建反腐倡廉科學(xué)合理的制度體系，有利于規(guī)范權(quán)力正確行使；有利于從制度源頭上壓縮權(quán)力尋租。（一）構(gòu)建好懲防工作的教育體系，筑牢意識(shí)層面的防火墻強(qiáng)化反腐倡廉教育，從思想上、意識(shí)上增強(qiáng)防控意識(shí)，防止出現(xiàn)“溫水煮青蛙”效應(yīng)。當(dāng)前，我們黨肩負(fù)著新的歷史使命，面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，這需要我們保持高度警醒，居安思危，清醒地認(rèn)識(shí)到將國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)任務(wù)艱巨。著重從創(chuàng)新教育形式入手，增強(qiáng)反腐倡廉的實(shí)效性，做到形式多樣化，理論具體化，效果明顯化。根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《公司章程》的要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍、經(jīng)濟(jì)行為等自身特點(diǎn)，通過梳理部門和崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，健全內(nèi)控體系，建立全面覆蓋、責(zé)任到位、防控嚴(yán)密、管理完善的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保國企科學(xué)健康發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清是非，對(duì)有一般性問題的黨員干部，及時(shí)予以批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤。（三）立足有序、規(guī)范、高效辦事為目標(biāo)，著力實(shí)施鎮(zhèn)村辦事程序化工程鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦事的程序化、高效化，在很大層面上體現(xiàn)出了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的素養(yǎng)、工作水平和工作能力，同時(shí)也體現(xiàn)出了依法辦事、按程序辦事的另一面，應(yīng)該說這一工程的建設(shè)更體現(xiàn)出了立黨為公、執(zhí)政為民的主導(dǎo)思想和執(zhí)政理念。三是體系建設(shè)中還缺乏創(chuàng)新性、前瞻性。三是是全面規(guī)劃、分步實(shí)施、突出構(gòu)建工作的科學(xué)性和漸進(jìn)性。（三）落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用抓好各項(xiàng)工作責(zé)任制的落實(shí)，是發(fā)揮懲防體系作用的關(guān)鍵?！痹诮⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系過程中，如何建立懲治和預(yù)防腐敗工作測評(píng)機(jī)制，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須定期收集測評(píng)信息，進(jìn)行梳理歸納，綜合分析，形成數(shù)據(jù)采集、研究分析、提出報(bào)告三道工作程序。要把測評(píng)的成果作為教育黨員干部的學(xué)習(xí)材料，使廣大黨員干部及時(shí)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，樹立反腐敗斗爭的信心，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。對(duì)敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任。局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。要按照體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是要組建工作專班。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動(dòng)接受監(jiān)督。針對(duì)責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。第五篇：懲防體系建設(shè)篇一：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)代化醫(yī)院。要把測評(píng)的成果作為向人大、政協(xié)、各民主黨派、無黨派人士通報(bào)反腐倡廉情況的重要內(nèi)容，聽取他們對(duì)反腐倡廉工作的建議和意見。測評(píng)機(jī)制的工作目標(biāo)主要包括四個(gè)方面：準(zhǔn)確反映反腐倡廉形勢；評(píng)價(jià)反腐倡廉工作取得的實(shí)效；預(yù)測反腐倡廉趨勢；提出懲治和預(yù)防腐敗的對(duì)策和建議。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，切實(shí)采取措施，盡快建立懲治和預(yù)防腐敗工作測評(píng)機(jī)制。一是責(zé)任要落實(shí)。積極嘗試重大事項(xiàng)“票決制”，主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)制”，通過試點(diǎn)、科學(xué)總結(jié)，為進(jìn)一步推廣奠定基礎(chǔ)。三、進(jìn)一步健全完善懲防體系的思考建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與基層工作實(shí)際相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，從而統(tǒng)籌懲防的全局。一是黨委、政府對(duì)重大事項(xiàng)的決策及相關(guān)人事的任免，重大工程的立項(xiàng)采用幾上幾下，也充分收集民智民慧和民主商議、討論、投票制等方法進(jìn)行操作，極大地減少和避免差錯(cuò)率，提高群眾滿意率；二是鎮(zhèn)村兩級(jí)不折不扣地執(zhí)