【正文】 ，每人每年交納10元，中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政補(bǔ)助10元，每人每年共籌資30元，其中，個(gè)人繳納的10元中的5元用于建立個(gè)人家庭帳戶，對(duì)合作醫(yī)療個(gè)人家庭帳戶的5元，因人而宜，具體操作上規(guī)定可用于門診治療，也可用于購(gòu)買藥品，如未支出，全部結(jié)轉(zhuǎn)滾存到下使用。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是調(diào)整部分補(bǔ)償比例。為了制定與我縣實(shí)際相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案，我們組織人員分別對(duì)高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)行政村，2637名農(nóng)民2001年至2002年住院費(fèi)用情況進(jìn)行了基線調(diào)查。為確保合作醫(yī)療制度落到實(shí)處，我縣一是將農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明工作考核之中，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，制定了具體的工作目標(biāo)；二是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊(duì)、隊(duì)干部和黨員包戶的聯(lián)系責(zé)任制；三是明確了衛(wèi)生職能部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人與衛(wèi)生局簽訂了責(zé)任狀；衛(wèi)生局機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管片，干部聯(lián)系12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的工作責(zé)任制。推行合作醫(yī)療制度對(duì)于各醫(yī)療衛(wèi)生單位是難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。通過(guò)對(duì)住院病人醫(yī)療費(fèi)用的按比例報(bào)銷，有效地緩解了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，尤其是重病大病，作用十分明顯。試點(diǎn)工作方案還存在一定的缺陷。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)在1000元以下的補(bǔ)償比例由原來(lái)的20%調(diào)整為25%，其余比例不變。通過(guò)調(diào)查，全面掌握了農(nóng)民住院人數(shù)、住院費(fèi)用、疾病類型等情況，根據(jù)調(diào)查，研究制定了《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(試行)》，辦法規(guī)定:農(nóng)民參加合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位，每人每年交納10元，中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政補(bǔ)助10元，每人每年共籌資30元，其中，個(gè)人繳納的10元中的5元用于建立個(gè)人家庭帳戶，對(duì)合作醫(yī)療個(gè)人家庭帳戶的5元，因 人而宜，具體操作上規(guī)定可用于門診治療，也可用于購(gòu)買藥品，如未支出，全部結(jié)轉(zhuǎn)滾存到下使用。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù) 質(zhì)量和水平。為此，我們要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，克服生、冷、硬、推、拖的作風(fēng)；因病施治，合理用藥，堅(jiān)決克服“大包圍”、“大轟炸”式的治療現(xiàn)象，克服大處方、濫用藥的現(xiàn)象。如：平羅縣姚伏鎮(zhèn)曙光村2隊(duì)農(nóng)民許桂英，由于患心肌梗塞在平羅縣醫(yī)院住院治療，共花醫(yī)藥費(fèi)8432元，合作醫(yī)療為她報(bào)銷4000元，極大地減輕了她的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，許桂英一家一再表示是新型農(nóng)村合作醫(yī)療救了她的命，也救了 她全家。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮得不夠。非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的封頂線由原來(lái)4000元調(diào)整為3000元。（二）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。2013年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結(jié)算中心進(jìn)行視察，聽(tīng)取了《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的匯報(bào)》，并對(duì)今后的管理提出了具體要求。（八）報(bào)銷工作全面啟動(dòng)，合作醫(yī)療政策得到了充分體現(xiàn)。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進(jìn)一步激活。二、合作醫(yī)療啟動(dòng)前的籌備工作情況（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)建立了管理機(jī)構(gòu)。縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和要求。組建了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息反饋系統(tǒng)。嚴(yán)格實(shí)行縣統(tǒng)籌，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)審核，收支分離、管用分離和用拔分離的辦法，有效防止資金管理上存在的漏洞，確保了合作醫(yī)療資金的安全運(yùn)行。要求各鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用藥品目錄以外的藥品不得超過(guò)藥品部費(fèi)用的5%，縣及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超過(guò)15%，且使用前必須經(jīng)患者或其家屬簽字同意。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步改善院容院貌的同時(shí)，通過(guò)提供公共廚房、晾衣場(chǎng)所等人性化的服務(wù)，為廣大參合患者營(yíng)造了優(yōu)美、整潔、舒適、方便的就醫(yī)環(huán)境。要確保合作醫(yī)療的正常穩(wěn)定運(yùn)行，就必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，而對(duì)轉(zhuǎn)診、特檢進(jìn)行審批，對(duì)報(bào)銷的有關(guān)材料、證件進(jìn)行核實(shí)是加強(qiáng)監(jiān)管必不可少的手段。但合作醫(yī)療的扶持畢竟有限，相對(duì)于部分農(nóng)村貧困人口來(lái)說(shuō)，自己需要承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)于他們的收入來(lái)說(shuō)仍然十分高昂，不少貧困群眾因無(wú)錢治療而不得不放棄治療，特別是患有重病、大病的農(nóng)民。不可否認(rèn)，有少數(shù)醫(yī)務(wù)人員為了一己之私而置患者利益于不顧，但絕大多數(shù)情況下，醫(yī)生為患者所做的檢查完全是出于診斷病情的需要。我縣農(nóng)民的個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年15元，而我縣的報(bào)銷比例與鄰近縣市相比屬較高標(biāo)準(zhǔn)。2月10日，市物價(jià)局、市衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，我們根據(jù)《**市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療服務(wù)項(xiàng)目》進(jìn)行了適當(dāng)修訂，對(duì)各種診療服務(wù)（包括檢查、治療、手術(shù)等）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一一進(jìn)行調(diào)整，并上墻公示，接受群眾監(jiān)督?？h衛(wèi)生局對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)2005年1—12月的單病種限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及藥品占總費(fèi)用的比例等綜合信息在電視臺(tái)、**周刊、**衛(wèi)生信息上進(jìn)行公示，引導(dǎo)參合患者自由選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)院合理就醫(yī)。將《關(guān)于申請(qǐng)上級(jí)撥付農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金的報(bào)告》提交省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳，請(qǐng)示盡快將中央財(cái)政的合作醫(yī)療補(bǔ)助資金8163580元，省級(jí)財(cái)政的合作醫(yī)療補(bǔ)助資金4081790元撥付到位。印制了《縣委、縣政府致全縣農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)問(wèn)答》等宣傳資料25萬(wàn)余份，于2005年11月30日前將宣傳資料送到每一戶農(nóng)民家中，入戶率達(dá)到100%。先后召開(kāi)了縣委常委會(huì)議、縣“四大家”班子會(huì)議各1次，縣合管會(huì)成員會(huì)議3次，研究部署新型農(nóng)村合作醫(yī)療的前期準(zhǔn)備工作。%；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口為408179人，%。部分農(nóng)民抱怨門診報(bào)銷封頂線30元太低而體會(huì)不到報(bào)銷的優(yōu)越性。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保人員不同程度地采取了優(yōu)惠政策，做到了四免、三降、一優(yōu)惠：四免包括：免社區(qū)掛號(hào)費(fèi)（）、免一級(jí)醫(yī)院診查費(fèi)（），免接送住院病人車費(fèi)（），免入戶出診費(fèi)（10元）。區(qū)財(cái)政匹配到位資金合作醫(yī)療管理中心已分別按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)如期撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療結(jié)算中心。印制宣傳手冊(cè)10萬(wàn)本，農(nóng)民每戶一冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到戶。會(huì)上，著重強(qiáng)調(diào)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性。二是適當(dāng)調(diào)整起付線。在合作醫(yī)療試點(diǎn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持了群眾自愿、大病住院統(tǒng)籌、兼顧公平、廣泛覆蓋、解決基本醫(yī)療的原則，集中了民智，體現(xiàn)了對(duì)貧困人口和弱勢(shì)人群的照顧，從而為順利實(shí)施合作醫(yī)療打下了良好的基礎(chǔ)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，顯著的社會(huì)效益，使各級(jí)組織和干部充分認(rèn)識(shí)到了合作醫(yī)療試點(diǎn)的重要意義，認(rèn)識(shí)到了合作醫(yī)療是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，確保農(nóng)民身體健康，致富奔小康的有力保證，為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報(bào)銷情況向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保資金管理使用中的公開(kāi)透明。（四）完善制度，建立健全責(zé)任機(jī)制。并由主管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)專門赴外地考察、學(xué)習(xí)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；為確保合作醫(yī)療工作的日常管理和運(yùn)作，成立了平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，核定編制7人，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作，縣人民政府為管理中心投資22萬(wàn)元資金，配備了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備和交通工具，保證了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。根據(jù)農(nóng)民自愿選擇就診原則，進(jìn)行門診治療、體檢、預(yù)防保健等，也可滾存留用。我縣在制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案中，圍繞有效解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題，綜合考慮了全縣人口、地域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于全局，全方位、高起點(diǎn)的構(gòu)劃了合作醫(yī)療試點(diǎn)方案。（一）密切了黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了同時(shí)有農(nóng)民代表參加的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱。為了消除群眾疑慮心理，我們特地于2月份在高莊鄉(xiāng)進(jìn)行了公開(kāi)兌付，當(dāng)場(chǎng)為2戶農(nóng)民兌付報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)6000多元，讓當(dāng)?shù)厝罕娪H眼看到了合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠，同時(shí)制作了專題片，在平羅電視臺(tái)進(jìn)行了播放，此舉在廣大農(nóng)民群眾中引起了極大反響。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。在堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的原則下，將合作醫(yī)療每人基金中22元作為住院大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)助，農(nóng)民個(gè)人繳納的10元中的8元以家庭為單位，建立個(gè)人帳戶，支付門診醫(yī)療費(fèi)。（四）完善制度，建立健全責(zé)任機(jī)制。并由主管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)專門赴外地考察、學(xué)習(xí)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；為確保合作醫(yī)療工作的日常管理和運(yùn)作，成立了平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，核定編制7人，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作，縣人民政府為管理中心投資22萬(wàn)元資金，配備了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備和交通工具，保證了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。三、成效和體會(huì)我縣在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來(lái)，進(jìn)展順利，取得了初步成效。縣財(cái)政設(shè)立了合作醫(yī)療基金專戶，實(shí)行專戶管理，定期向社會(huì)各界公布基金使用情況，接受監(jiān)督。在自愿的情況積極參加合作醫(yī)療。這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療任務(wù)重、難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。（二）深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定試點(diǎn)工作方案。使合作醫(yī)療工作管理有章程、用藥目錄有依據(jù)、就診就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有制度，為順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供了制度保障。（六）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)。（二）減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。個(gè)人家庭帳戶中的另5元用于大病住院統(tǒng)籌。使合作醫(yī)療在全縣形成了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)在1000元以下的補(bǔ)償比例由原來(lái)的20%調(diào)整為25%，其余比例不變。通過(guò)調(diào)查，全面掌握了農(nóng)民住院人數(shù)、住院費(fèi)用、疾病類型等情況，根據(jù)調(diào)查，研究制定了《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(試行)》，辦法規(guī)定:農(nóng)民參加合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位，每人每年交納10元，中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政補(bǔ)助10元，每人每年共籌資30元，其中，個(gè)人繳納的10元中的5元用于建立個(gè)人家庭帳戶，對(duì)合作醫(yī)療個(gè)人家庭帳戶的5元，因人而宜，具體操作上規(guī)定可用于門診治療，也可用于購(gòu)買藥品，如未支出，全部結(jié)轉(zhuǎn)滾存到下使用。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。為此，我們要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，克服生、冷、硬、推、拖的作風(fēng)；因病施治，合理用藥，堅(jiān)決克服“大包圍”、“大轟炸”式的治療現(xiàn)象，克服大處方、濫用藥的現(xiàn)象。如：平羅縣姚伏鎮(zhèn)曙光村2隊(duì)農(nóng)民許桂英，由于患心肌梗塞在平羅縣醫(yī)院住院治療，共花醫(yī)藥費(fèi)8432元，合作醫(yī)療為她報(bào)銷4000元，極大地減輕了她的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，許桂英一家一再表示是新型農(nóng)村合作醫(yī)療救了她的命，也救了她全家。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮得不夠。非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的封頂線由原來(lái)4000元調(diào)整為3000元。個(gè)人家庭帳戶中的另5元用于大病住院統(tǒng)籌。使合作醫(yī)療在全縣形成了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格藥品市場(chǎng)管理工作。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為患病的農(nóng)民合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，避免了農(nóng)民群眾因住院造成的醫(yī)療過(guò)度消費(fèi)，減少了合作醫(yī)療基金的流失和浪費(fèi)。門診治療工作起步遲，影響了合作醫(yī)療參保率。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是一個(gè)新生事物，是一項(xiàng)改革性和試驗(yàn)性工作。2003年6月，成立了**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予解決、答復(fù)和協(xié)調(diào)，提高了我區(qū)的整體參保率。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財(cái)政局社?？葡群髢纱蔚礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實(shí)情況。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2013年2月1日正式啟動(dòng)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對(duì)較差，技術(shù)水平受到一定制約，而農(nóng)民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求。成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、人事勞動(dòng)與社會(huì)保障局、公安局、廣電局、物價(jià)局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、廣播電視局等部門負(fù)責(zé)人共同組成的合作醫(yī)療管理委員會(huì)，并明確了各部門的工作職責(zé)，委員會(huì)下設(shè)辦公室。認(rèn)真開(kāi)展督辦檢查。及時(shí)了解各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，全面掌握全縣的工作進(jìn)度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)縣合管辦審核后，報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤再報(bào)縣合管會(huì)，經(jīng)認(rèn)可后方通知定點(diǎn)銀行通過(guò)銀行帳戶進(jìn)行撥付。否則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)藥品費(fèi)用。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。目前，合作醫(yī)療的有關(guān)程序已經(jīng)非常簡(jiǎn)化，再簡(jiǎn)化將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)許多漏洞。矛盾之七，轉(zhuǎn)診率高與衛(wèi)生資源閑置?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)逐步擺脫了靠“望聞問(wèn)切”來(lái)診斷疾病的時(shí)代，大量的高科技儀器設(shè)備應(yīng)用于臨床，為真實(shí)了解患者疾病情況提供了方便，有效減少了誤診、誤治的發(fā)生。但是，目前我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還有不少亟待解決的問(wèn)題，主要存在以下幾個(gè)方面的突出矛盾：矛盾之一，籌資標(biāo)準(zhǔn)低與報(bào)銷比例高。縣合管辦工作人員每周不定期到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查是否有冒名頂替、掛床住院的病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在亂收費(fèi)、濫檢查等損害參合患者利益的情況發(fā)生。在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體及縣、鎮(zhèn)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示欄，對(duì)所有出院參合患者的姓名、住址、病種、就診醫(yī)院、住院天數(shù)、醫(yī)療總費(fèi)用、實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用等情況定期進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。積極申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。各地都按照每鎮(zhèn)拉橫幅3條；每村刷固定標(biāo)語(yǔ)2條、辦宣傳專欄3期的要求進(jìn)行了落實(shí)。結(jié)合我縣農(nóng)民的收支情況、農(nóng)民的疾病狀況、健康的投入情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況以及農(nóng)民參加合作醫(yī)療的意愿和出資能力等，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和多次修改，切合實(shí)際地制定出了與我縣現(xiàn)階段情況基本相適應(yīng)的《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法（試行）》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況匯報(bào)一、基本情況**縣地處***，是一個(gè)以糧、棉、油為主要作物的農(nóng)業(yè)大縣，是新農(nóng)合試點(diǎn)縣之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，保“大?。ㄗ≡海钡耐瑫r(shí)，兼顧“小?。ㄩT診）”。各醫(yī)療單位在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實(shí)施后，本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，加大了管理力度，并給予了積極的配合。）；鎮(zhèn)財(cái)政資金一次性全部撥付到位；區(qū)財(cái)政匹配資金分三個(gè)時(shí)段撥付，第一筆200萬(wàn)元6月底撥付到位，第二筆100萬(wàn)元8月底撥付到位；；市財(cái)政匹配資金380萬(wàn)元已到區(qū)財(cái)政，將下?lián)?。充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，利用兩個(gè)月的時(shí)間，每周播報(bào)合作醫(yī)療政策、進(jìn)度、農(nóng)民認(rèn)知情況等新聞，并用字幕打出新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語(yǔ)；以問(wèn)答形式做專題一次，用視點(diǎn)欄目在報(bào)銷現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民疑點(diǎn)，起到了很好的宣傳發(fā)動(dòng)效果。2003年11月14日，全區(qū)召開(kāi)了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會(huì)等領(lǐng)