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行政處罰對上市公司重大資產(chǎn)重組及發(fā)行可轉(zhuǎn)債的影響(留存版)

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【正文】 (三)業(yè)績承諾期前后預(yù)測趨勢存在重大差異的原因及其合理性;(四)折現(xiàn)率模型或估算方法,以及無風(fēng)險(xiǎn)利率、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)或行業(yè)收益率、附加風(fēng)險(xiǎn)的估算過程及結(jié)果;引用數(shù)據(jù)的出處,可比公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇結(jié)果。第三條任何單位和個(gè)人不得利用重大資產(chǎn)重組損害上市公司及其股東的合法權(quán)益。(二)購買的資產(chǎn)為非股權(quán)資產(chǎn)的,其資產(chǎn)總額以該資產(chǎn)的賬面值和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn),資產(chǎn)凈額以相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的賬面值差額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn);出售的資產(chǎn)為非股權(quán)資產(chǎn)的,其資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額分別以該資產(chǎn)的賬面值、相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債賬面值的差額為準(zhǔn);該非股權(quán)資產(chǎn)不涉及負(fù)債的,不適用第十一條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的資產(chǎn)凈額標(biāo)準(zhǔn)。確有正當(dāng)事由需要更換證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在申請材料中披露更換的具體原因以及證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的陳述意見。上市公司應(yīng)當(dāng)在至少一種中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊公告董事會(huì)決議、獨(dú)立董事的意見和重大資產(chǎn)重組報(bào)告書摘要,并應(yīng)當(dāng)在證券交易所網(wǎng)站全文披露重大資產(chǎn)重組報(bào)告書及相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)告或者意見。上市公司在收到并購重組委關(guān)于其重大資產(chǎn)重組申請的表決結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日公告表決結(jié)果并申請復(fù)牌。第三十七條 獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)結(jié)合上市公司重大資產(chǎn)重組當(dāng)年和實(shí)施完畢后的第一個(gè)會(huì)計(jì)的年報(bào),自年報(bào)披露之日起15日內(nèi),對重大資產(chǎn)重組實(shí)施的下列事項(xiàng)出具持續(xù)督導(dǎo)意見,向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并予以公告:(一)交易資產(chǎn)的交付或者過戶情況;(二)交易各方當(dāng)事人承諾的履行情況;(三)盈利預(yù)測的實(shí)現(xiàn)情況;(四)管理層討論與分析部分提及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀;(五)公司治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行情況;(六)與已公布的重組方案存在差異的其他事項(xiàng)。前款所稱交易均價(jià)的計(jì)算公式為:董事會(huì)決議公告日前20個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)=?jīng)Q議公告日前20個(gè)交易日公司股票交易總額/決議公告日前20個(gè)交易日公司股票交易總量。第五十五條 為重大資產(chǎn)重組出具財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、法律意見、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他專業(yè)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員未履行誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)義務(wù),違反行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)則,或者未依法履行報(bào)告和公告義務(wù)、持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)的,責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《證券法》第二百二十六條予以處罰。第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任第五十一條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自實(shí)施重大資產(chǎn)重組的,責(zé)令改正,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處以警告、罰款,并可以對有關(guān)責(zé)任人員采取市場禁入的措施。上市公司為促進(jìn)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合,增強(qiáng)與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn),發(fā)行股份數(shù)量不低于發(fā)行后上市公司總股本的5%;發(fā)行股份數(shù)量低于發(fā)行后上市公司總股本的5%的,主板、中小板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于1億元人民幣,創(chuàng)業(yè)板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于5000萬元人民幣。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)采取收益現(xiàn)值法、假設(shè)開發(fā)法等基于未來收益預(yù)期的估值方法對擬購買資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并作為定價(jià)參考依據(jù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組實(shí)施完畢后3年內(nèi)的報(bào)告中單獨(dú)披露相關(guān)資產(chǎn)的實(shí)際盈利數(shù)與評(píng)估報(bào)告中利潤預(yù)測數(shù)的差異情況,并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對此出具專項(xiàng)審核意見;交易對方應(yīng)當(dāng)與上市公司就相關(guān)資產(chǎn)實(shí)際盈利數(shù)不足利潤預(yù)測數(shù)的情況簽訂明確可行的補(bǔ)償協(xié)議。在中國證監(jiān)會(huì)審核期間,上市公司董事會(huì)決議終止或者撤回本次重大資產(chǎn)重組申請的,應(yīng)當(dāng)說明原因,予以公告,并按照公司章程的規(guī)定提交股東大會(huì)審議。上市公司應(yīng)當(dāng)積極配合獨(dú)立董事調(diào)閱相關(guān)材料,并通過安排實(shí)地調(diào)查、組織證券服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)等方式,為獨(dú)立董事履行職責(zé)提供必要的支持和便利。重大資產(chǎn)重組涉及關(guān)聯(lián)交易的,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就本次重組對上市公司非關(guān)聯(lián)股東的影響發(fā)表明確意見。上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的,由中國證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。第五篇:上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(2011年修訂)上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(2011年修訂)日期:201189(2008年3月24日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第224次主席辦公會(huì)審議通過,根據(jù)2011年8月1日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》修訂)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組行為,保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)上市公司質(zhì)量不斷提高,維護(hù)證券市場秩序和社會(huì)公共利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。(四)確定的收益期長于《采礦許可證》有效期,或處于申辦《采礦許可證》而《礦產(chǎn)資源勘查許可證》到期的“探轉(zhuǎn)采”礦產(chǎn)的,披露到期續(xù)展情況或“探轉(zhuǎn)采”是否涉及礦業(yè)權(quán)價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用的繳納,及其對評(píng)估結(jié)論的影響。上市公司擬重新上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)召開董事會(huì)或股東大會(huì)進(jìn)行表決。收到上市公司的補(bǔ)正回復(fù)后,證監(jiān)會(huì)上市部應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,出具書面通知。收購人報(bào)送的豁免申請文件符合規(guī)定,并且已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會(huì)予以受理;不符合規(guī)定或者未履行報(bào)告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會(huì)不予受理。評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇,可以不是9月末,應(yīng)盡可能靠后來延長財(cái)務(wù)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告的有效期。(八)適用的法規(guī)、規(guī)范性文件、備忘錄等二、萬豐奧威重組過程的簡要回顧(一)重組方案介紹浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司(以下簡稱“萬豐奧威”)于2006年11月28日在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市,控股股東為萬豐集團(tuán),實(shí)際控制人為陳愛蓮家族。針對上市公司控股股東受到相關(guān)處罰最近3 年內(nèi)的控股股東、實(shí)際控制人存在因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形,則不可以進(jìn)行重大資產(chǎn)重組;上市公司控股股東、實(shí)際控制人最近12 個(gè)月內(nèi)受到證券交易所公開譴責(zé),或存在其他重大失信行為的,無法進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。上市公司最近12 個(gè)月內(nèi)受到證券交易所公開譴責(zé),或存在其他重大失信行為將會(huì)被限制實(shí)施重大資產(chǎn)重組。具體處室職責(zé):監(jiān)管一處負(fù)責(zé)監(jiān)管上海交所的公司;監(jiān)管二處負(fù)責(zé)監(jiān)管深交所主板的公司;監(jiān)管三處負(fù)責(zé)監(jiān)管中小板的公司,監(jiān)管五處負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板的公司監(jiān)管;并購一處負(fù)責(zé)法律審核;并購二處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審核。4)其他知悉本次重大資產(chǎn)交易內(nèi)幕信息的法人和自然人,以及前述自然人的配偶、直系親屬。(1)評(píng)估是重點(diǎn),一般會(huì)直接問評(píng)估師評(píng)估增值的原因及評(píng)估參數(shù)的選??;(2)公司法人治理情況及完善公司治理方面的措施;(3)法律、財(cái)務(wù)問題直接問律師和會(huì)計(jì)師;(4)發(fā)行定價(jià)的合理性、核查類等問題會(huì)問獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問。證監(jiān)會(huì)上市部接到受理處轉(zhuǎn)來申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理或發(fā)出補(bǔ)正通知。公司應(yīng)將完整合規(guī)的落實(shí)重組委意見的回復(fù)上報(bào)證監(jiān)會(huì)上市部。第六條 資產(chǎn)評(píng)估中涉及礦業(yè)權(quán)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告通常披露如下內(nèi)容:(一)礦業(yè)權(quán)評(píng)估范圍,包括礦產(chǎn)資源勘查許可證或采礦許可證取得時(shí)間、有效期、勘查或開采礦種、開采方式、礦區(qū)面積、— 2 —開采深度、生產(chǎn)規(guī)模等;取得方式;取得成本;有償處置情況及相關(guān)稅費(fèi),包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)等的繳納情況;對于無償取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)價(jià)款對資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的影響;對于以出讓方式取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)出讓的合同、批準(zhǔn)文件,礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納情況;對于以轉(zhuǎn)讓方式取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)交易價(jià)格及依據(jù); 礦業(yè)權(quán)人出資勘查形成的礦產(chǎn)地,披露目前勘查及其投入情況;上市公司購買擁有礦業(yè)權(quán)公司的股權(quán),如果礦業(yè)權(quán)處置價(jià)款已確定,披露是否存在未付的款項(xiàng)并已足額記為負(fù)債;如果礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)處置而未處置并且涉及價(jià)款的,披露未來支付的相關(guān)協(xié)議或者意向以及支付方式,及其對評(píng)估結(jié)論的影響。第十六條 本專家指引是以上市公司重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)中的評(píng)估實(shí)踐為基礎(chǔ),針對此類評(píng)估業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告披露的重點(diǎn)、難點(diǎn)提出的建議。第十一條上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售資產(chǎn),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組:(一)購買、出售的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到50%以上;(二)購買、出售的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的營業(yè)收入占上市公司同期經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告營業(yè)收入的比例達(dá)到50%以上;(三)購買、出售的資產(chǎn)凈額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末凈資產(chǎn)額的比例達(dá)到50%以上,且超過5000萬元人民幣。上市公司關(guān)于重大資產(chǎn)重組的董事會(huì)決議公告前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)計(jì)劃、方案或者相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀以及相關(guān)進(jìn)展情況和風(fēng)險(xiǎn)因素等予以公告,并按照有關(guān)信息披露規(guī)則辦理其他相關(guān)事宜。上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就重大資產(chǎn)重組是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易作出明確判斷,并作為董事會(huì)決議事項(xiàng)予以披露。中國證監(jiān)會(huì)在審核期間提出反饋意見要求上市公司作出書面解釋、說明的,上市公司應(yīng)當(dāng)自收到反饋意見之日起30日內(nèi)提供書面回復(fù)意見,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)配合上市公司提供書面回復(fù)意見。第三十三條 上市公司在實(shí)施重大資產(chǎn)重組的過程中,發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。停牌期間,上市公司應(yīng)當(dāng)至少每周發(fā)布一次事件進(jìn)展情況公告。第六章 重大資產(chǎn)重組后申請發(fā)行新股或者公司債券第四十九條 經(jīng)并購重組委審核后獲得核準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組實(shí)施完畢后,上市公司申請公開發(fā)行新股或者公司債券,同時(shí)符合下列條件的,本次重大資產(chǎn)重組前的業(yè)績在審核時(shí)可以模擬計(jì)算:(一)進(jìn)入上市公司的資產(chǎn)是完整經(jīng)營實(shí)體;(二)本次重大資產(chǎn)重組實(shí)施完畢后,重組方的承諾事項(xiàng)已經(jīng)如期履行,上市公司經(jīng)營穩(wěn)定、運(yùn)行良好;(三)本次重大資產(chǎn)重組實(shí)施完畢后,上市公司和相關(guān)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤達(dá)到盈利預(yù)測水平。第五十七條 任何知悉重大資產(chǎn)重組信息的人員在相關(guān)信息依法公開前,泄露該信息、買賣或者建議他人買賣相關(guān)上市公司證券、利用重大資產(chǎn)重組散布虛假信息、操縱證券市場或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,依照《證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十七條 上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)導(dǎo)致特定對象持有或者控制的股份達(dá)到法定比例的,應(yīng)當(dāng)按照《上市公司收購管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第56號(hào))的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。第三十九條 上市公司的股東、實(shí)際控制人以及參與重大資產(chǎn)重組籌劃、論證、決策等環(huán)節(jié)的其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司通報(bào)有關(guān)信息,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行披露。中國證監(jiān)會(huì)予以核準(zhǔn)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在公告核準(zhǔn)決定的同時(shí),按照相關(guān)信息披露準(zhǔn)則的規(guī)定補(bǔ)充披露相關(guān)文件。上市公司重大資產(chǎn)重組事宜與本公司股東或者其關(guān)聯(lián)人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,股東大會(huì)就重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí),關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避表決。盈利預(yù)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核。已按照本辦法的規(guī)定報(bào)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的資產(chǎn)交易行為,無須納入累計(jì)計(jì)算的范圍,但本辦法第十二條規(guī)定情形除外。第六條 為重大資產(chǎn)重組提供服務(wù)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,遵循本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),不得謀取不正當(dāng)利益,并應(yīng)當(dāng)對其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性
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