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全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定(留存版)

2024-11-02 01:42上一頁面

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【正文】 其人民陪審員職務:(一)本人申請辭去人民陪審員職務的;(二)無正當理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進行的;(三)具有本決定第五條、第六條所列情形之一的;(四)違反與審判工作有關的法律及相關規(guī)定,徇私舞弊,造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。但如何界定社會影響的大小,《決定》沒有制定客觀標準,實踐中難以把握和判斷,缺乏可操作性。一方面,在參審制下,雖然法官與陪審員的權力在形式上相同,但實質上是不平等的。建立專家陪審和大眾陪審制度,可以增強法院對案件事實的判斷能力和社會效果的把握能力,同時促使陪審員的專業(yè)知識和思維優(yōu)勢與職業(yè)法官的法律專業(yè)知識和法律思維形成一種良性互補。另外,對法官和陪審員有不同的定位。因此,在陪審團制度的再設計中,應將陪審員和法官的職能相對區(qū)分開。其次,嚴厲防止陪審員腐敗情況的發(fā)生。人民陪審員依法參加審判活動,受法律保護。無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間,由人民法院參照當地職工上平均貨幣工資水平,按實際工作日給予補助。第八條 符合擔任人民陪審員條件的公民,可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦,或者本人提出申請,由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行審查,并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選,提請同級人民代表大會常務委員會任命。(二)無正當理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進行的。第四條 人民法院應當在開庭七日前采取電腦生成等方式,從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。(3)合議庭的組成:①隨機組成;②合議庭成員相對固定的,應當定期交流;③陪審員隨機抽取確定。(2)申請陪審員參審的具體程序:①法院征得刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告同意由陪審員和法官共同組成合議庭審判案件的,視為申請。(5)執(zhí)行方式:全部上繳國庫。(2)執(zhí)行時間:①罰金刑:可分期繳納;期滿不繳納的,強制繳納;發(fā)現有可供執(zhí)行的財產,隨時追繳。該《規(guī)定》著重規(guī)定了陪審員參與審判的案件范圍、申請陪審員參審的具體程序、陪審員的挑選、陪審員參與審判的規(guī)則等問題。一、《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》合議庭是人民法院的基本審判組織,《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》進一步厘清了合議庭內部、外部的權責關系;強化了合議庭的職責;加強了審判委員會、院長、庭長以及庭務會等對合議庭的監(jiān)督指導;健全了合議庭的考評機制和責任機制。第二條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的,由人民陪審員和法官共同組成合議庭進行。中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的,在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。第五條 人民代表大會常務委員會的組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔任人民陪審員。第十七條 人民陪審員有下列情形之一,經所在基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證屬實的,應當由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務:(一)本人申請辭去人民陪審員職務的;(二)無正當理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進行的;(三)具有本決定第五條、第六條所列情形之一的;全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定(四)違反與審判工作有關的法律及相關規(guī)定,徇私舞弊,造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。第七條 人民陪審員的名額,由基層人民法院根據審判案件的需要,提請同級人民代表大會常務委員會確定。人民陪審員參加審判活動所支出的交通、就餐等費用,由人民法院給予補助。法律運作本身也為陪審員的存在提供了依據。當然,如果所選中的人民陪審員有回避的事由時,當事人或人民法院要在另外的人民陪審員名單中做出選擇。(二)大眾陪審與專家陪審相結合現代高科技在社會生活中的滲透力和人類社會活動專業(yè)化的發(fā)展趨勢,使得金融、證券、網絡、醫(yī)療、知識產權等專業(yè)性很強的案件不斷增多,同時涉及群體利益等敏感復雜案件也備受社會關注。首先,各地人民陪審員的名額是確定的、且人數相對較少,一個基層人民法院通常配有二十名左右的人民陪審員,且人民陪審員均是兼職,隨機抽取的人民陪審員在很多情況下由于工作或其他原因無法按法院確定的時間參加案件審理,這就需要重新抽取,以至反復地抽取和調換,最終使該項制度無法落到實處,并造成審理效率低下。德國法律也明確規(guī)定,參審員參與審理的案件范圍廣泛涉及民事、刑事、商事、家事和農事等方面。第十四條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的,應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。第四條 公民擔任人民陪審員,應當具備下列條件:(一)擁護中華人民共和國憲法;(二)年滿二十三周歲;(三)品行良好、公道正派;(四)身體健康。第十二條 人民陪審員的回避,參照有關法官回避的法律規(guī)定執(zhí)行。第二條 人民法院審判下列第一審案件,由人民陪審員和法官組成合議庭進行,適用簡易程序審理的案件和法律另有規(guī)定的案件除外:(一)社會影響較大的刑事、民事、行政案件;(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。第十一條 人民陪審員參加合議庭審判案件,對事實認定、法律適用獨立行使表決權。第二篇:全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會 常務委員會第十一次會議通過)為了完善人民陪審員制度,保障公民依法參加審判活動,促進司法公正,特作如下決定:第一條 人民陪審員依照本決定產生,依法參加人民法院的審判活動,除不得擔任審判長外,同法官有同等權利。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的,應當將其意見寫入筆錄,必要時,人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。一、人民陪審員制度現狀(一)人民陪審員參審案件范圍小、數量少陪審制度的案件適用范圍關系到該項制度設置的初衷和目的,是該制度的核心問題,也是理論界和實務界爭論較大的焦點問題之一,如果適用范圍過窄則無法保證公眾充分參與審判活動。反觀人民陪審員的任職條件,僅把年滿二十三歲作為遴選人民陪審員唯一便于把握的客觀標準,這根本無法滿足審理具有重大社會影響案件能力的要求,無法承載維護社會公平正義,實現民主監(jiān)督,確保司法公正的重任。實踐表明,人民陪審員真正參與審理的案件,更容易以調解方式結案,當事人服判息訴率較高。第四,將當選的人民陪審員名單及其基本情況向社會公示,廣泛征求社會意見。在目前中國的司法資金不足、法官素質不高、司法環(huán)境有待改善的情況下,引進是不現實的。如果沒有相應的激勵機制,無疑會導致陪審員參加陪審不積極,最終影響該制度設立的初衷。擔任人民陪審員,一般應當具有大學??埔陨衔幕潭?。中級人民法院、高級人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的,在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。(三)品行良好、公道正派。第十二條 人民陪審員的回避,參照有關法官回避的法律規(guī)定執(zhí)行。關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定2009年11月23日最高人民法院審判委員會第1477次會議通過)法釋〔2010〕2號 中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》已于2009年11月23日由最高人民法院審判委員會第1477次會議通過,現予公布,自2010年1月14日起施行。2010年司法考試大綱刑訴法新增司法解釋深度解析相比2009年司法考試大綱,2010年司法考試大綱刑事訴訟法部分的知識點沒有實質性變化,只是在法律法規(guī)目錄中增加三個司法解釋,即《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》、《最高人民法院關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關于財產刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》,這三個司法解釋分別涉及到審判概述、執(zhí)行兩章。(9)合議庭成員的免責情形:因對法律理解和認識上的偏差、對案件事實和證據認識上的偏差、新證據、法律修訂或者政策調整、裁判所依據的其他法律文書被撤銷或變更而導致案件被改判或者發(fā)回重審的;其他。陪審員應當審核裁判文書文稿并簽名。(8)執(zhí)行回轉:財產刑全部或者部分被撤銷的,已經執(zhí)行的財產應當全部或者部分返還被執(zhí)行人;無法返還的,應予賠償。
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