【正文】 制定《焦作市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則》（以下簡稱《細則》）。第八條 交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證。網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。第七章附則第三十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。第三十三條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。對作出許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為臨沂城市規(guī)劃區(qū)或其他相關縣區(qū)、經(jīng)營期限為4年；對作出不予許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。出租客運管理機構應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本區(qū)域網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。總縣政府認為必要時實行政府指導價。第八條市道路運輸管理機構依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。第三十六條第三十九條第七條 凡在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，除應符合?辦法?的有關條件外，還應符合下列條件：（一）具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅。市交通運輸行政主管部門受理申請后，應當對第八條第（四）項中的規(guī)定內(nèi)容進行實地勘驗。第十二條 擬在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應當由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者統(tǒng)一向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：（一）網(wǎng)約車車輛運營申請表。未達到網(wǎng)約車報廢標準的車輛退出網(wǎng)約車運營的，市交通運輸行政主管部門應當注銷相應的?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應向市交通運輸行政主管部門報備完成注銷。對不符合規(guī)定條件的申請，作出不予許可決定，并向申請人出具?不予行政許可決定書?。（六）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。（五）注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的具備線上服務能力的認定結果。市客運交通管理機構負責全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運輸行政管理部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。網(wǎng)約車行駛里程達到X萬千米強制報廢。網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員等單位和個人違反本細則規(guī)定的，按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法予以處理。交通運輸、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向縣道路運輸管理機構報備。第七條第四條第三十四條 本細則自2017年10月1日起施行，有效期至2020年9月30日。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。在車輛處于運營時，不得向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息，防止影響安全運營；（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。企業(yè)申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員；具有與車輛規(guī)模相適應的安全和經(jīng)營管理人員、管理制度。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。第十五條 服務所在地設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。網(wǎng)約車平臺其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。管理。第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。第五章監(jiān)督檢查第二十九條 交通運輸主管部門應當建立和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。第三十六條 本《細則》自2016年11月1日起實施。各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。第十七條 出租客運管理機構依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合第十五條規(guī)定條件，并經(jīng)考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。第二十九條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。第二條發(fā)改、經(jīng)信、公安、人社、商務、市場監(jiān)管、物價、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等有關部門，按照各自職責，做好網(wǎng)約車相關監(jiān)督管理工作。第十三條網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。第二十二條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。第三十三條網(wǎng)約車管理有關部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務以及相關行政管理，除遵守?辦法?外，還應遵守本暫行辦法。（五）在本市設立服務機構，應當具備與其管理需要相適應的服務能力、固定辦公場所、培訓教育場所、工程技術人員和企業(yè)管理人員。網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者或服務機構應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。第十三條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者通過監(jiān)管平臺向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。第十六條 擬在本市從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；（二）身份證、駕駛證、學歷證明及復印件；（三）本市二級甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報告；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。市交通運輸行政主管部門負責對第十五條第（五）、（六）、（七）、（八）項的規(guī)定內(nèi)容進行審核；市公安機關負責對第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定內(nèi)容進行審核，并按規(guī)定時限將審核結果反饋至市交通運輸行政主管部門。審驗合格的車輛，監(jiān)管平臺自動生成?變更車輛登記使用性質(zhì)通知書?，申請人自行下載打印。第十一條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：（一）在本市公安機關登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄。第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：（一）網(wǎng)約車經(jīng)營申請表。本暫行辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。第二十三條申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，應當由網(wǎng)約車平臺公司或其委托車輛所有人向縣道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：（一）預約出租汽車運輸證申請表；（二）車輛所有人證明材料原件及復印件；（三）車輛購置發(fā)票、行駛證、保險證明的原件及復印件；（四）車輛已安裝衛(wèi)星定位裝置，應急報警裝置的證明文件原件及復印件；（五）車輛所有人為個人的，提交本人網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證原件及復印件；（六）車輛所有人為公司的，應當具有企業(yè)法人資格，具有與申請車輛規(guī)模相適應的管理能力等，具有不低于申請車輛規(guī)模的預約出租汽車駕駛員，并提供相應證明；（七）網(wǎng)約車平臺公司授權經(jīng)辦人委托書及經(jīng)辦人身份證明；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。經(jīng)營期限到期后，網(wǎng)約車平臺公司應在許可有效期屆滿X日前向縣道路運輸管理機構提出延續(xù)經(jīng)營申請。在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務與管理，應當遵守本實施細則。第三十條 道路運輸行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺公司應向出租客運管理機構報備完成注銷注冊。終止運營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導價。第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：（一）7座及以下乘用車；（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。預約。應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得