【正文】 籌城鄉(xiāng)黨建工作的新思路和好做法。針對城鄉(xiāng)組織設置一體化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應的問題，我旗緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和工作方式的變化，積極探索黨組織設置新形式。在嘎查村級組織換屆過程中，大力推行了“一肩挑”和交叉任職，注重選拔返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、務工返鄉(xiāng)人員中的優(yōu)秀分子進入嘎查村干部隊伍，優(yōu)化村級干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。開展了農(nóng)牧區(qū)“人才工程”建設，引才、引智，選拔了5名高校畢業(yè)生到嘎查村掛職擔任村官，并專門出臺了《烏后旗大學生“村官”管理暫行辦法》。巴音前達門蘇木還針對留守牧區(qū)黨員人數(shù)少的實際，打破嘎查界限，舉辦小型那達慕，組織黨員參加組織生活?！按迤蠡ブ湣被顒又校旖⒘恕疤幖夘I導牽頭、多個單位包點、科 級干部聯(lián)戶”的工作制度，合力推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設和社區(qū)建設。分析檢查階段，各參學單位圍繞“四對照、四檢查”的要求，深入開展了談心談話活動，并結(jié)合整風肅紀專項活動，認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料，召開了民主生活會。截止目前共組織聯(lián)合執(zhí)法XX次，開展各類安全專項整治行動XX次，出動執(zhí)法力量 XXX人次，有效維護了街道總體安全形勢穩(wěn)定，圓滿完成了重點時期、重點時段社會面安全保障任務。上半年安全科結(jié)合重點時期、重要時段和各項重要工作制發(fā)宣傳橫幅XXX條，各類宣傳圖片、海報、展板、手冊等XXX萬份，開展各種安全知識講座XXX次，受教育人員 XXXX人次。四是加大節(jié)日期間安全燃放宣傳力度，懸掛橫幅XXX個、張貼海報XXXX份、發(fā)放一封信XXX萬份、張貼禁放標識XXXX份。X月XX日上午，組織轄區(qū)村、居委會主任、機關相關科室、各職能站所、專職安全員、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位代表共XXXX余人召開安全月活動啟動暨動員部署會。制定了《XX街道小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場管理運行手冊》，規(guī)范了30類器具的操作規(guī)程，12類現(xiàn)場檢查表，作為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場設備設施、安全管理制度的運行依據(jù)，不斷加強現(xiàn)場的安全管理。在今后工作，將繼續(xù)按照年初制定的檢查計劃及專項檢查要求開展工作。將每家生產(chǎn)經(jīng)營單位歷次檢查及隱患整改情況，以時間為軸，建立了動態(tài)管理檔案。X月XX日，聯(lián)合轄區(qū)派出所、交管、XX城管分隊、安監(jiān)XX分隊，開展學校周邊安全治理專項工作。春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放及看護工作。（三）預防控制體系進一步完善。轄區(qū)法人生產(chǎn)經(jīng)營單位XXXX個，其中工業(yè)法人單位XXX個，建筑業(yè)法人單位XXX個，批發(fā)零售業(yè)法人單位XXXX個,住宿餐飲業(yè)法人單位XXX個，服務業(yè)法人單位XXXX個,房地產(chǎn)業(yè)法人單位XX個，金融業(yè)X個，從業(yè)人員XXXX萬人；個體戶XXXX個。共編印學習實踐活動簡報信息167期，被自治區(qū)級采用9篇（其中自治區(qū)學習實踐活動簡報3篇，內(nèi)蒙古日報4篇，內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)2篇），被市級采用118篇，本級媒體共刊播700余篇，推出“主題展板”15塊，在主干道樹立宣傳牌78個。在“村企互助鏈”活動中，涌現(xiàn)出了一批結(jié)鏈共建、互利互惠的典型創(chuàng)建鏈。我旗共有流動黨員119人，其中，流入41人，流出78人。我旗通過多種形式促成人才資源在城鄉(xiāng)間的合理流動和優(yōu)化配置。全旗13個農(nóng)牧業(yè)協(xié)會組織中，已有兩個協(xié)會組織建立了黨組織。全旗有效整合和捆綁使用各類資金，不斷加強基層黨務基礎設施建設。存在的一些共性問題：①未健全安全生產(chǎn)各項制度；②不按規(guī)定佩戴必要的勞動防護用品；③生產(chǎn)車間及庫房均程度不同地存在用電線路零亂，閘刀開關防護蓋缺胳膊少腿現(xiàn)象；④作業(yè)現(xiàn)場零亂，由于人員流動性強，現(xiàn)場管理不到位；⑤電、焊工無證上崗現(xiàn)象普遍存在；⑥部分機器所處位置未懸掛醒目的操作規(guī)程；⑦隱患整改臺帳、應急預案、安全教育記錄等軟件資料根本沒有。開發(fā)區(qū)火車站加油站違法建設問題：該站行政許可手續(xù)不全即開工建設，現(xiàn)主體工程基本完成。至3月底，共培訓拖拉機駕駛員3期244人。開展煤礦防治水、防火專項檢查，加強安全質(zhì)量標準化動態(tài)監(jiān)督管理和檢查考核，扎實推進煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設，加快小煤礦機械化改造，推行煤礦風險預控管理體系，開展煤礦安全節(jié)后復產(chǎn)驗收檢查3次，19個（次）煤礦井，發(fā)現(xiàn)隱患120處，發(fā)出執(zhí)法文書19份，要求現(xiàn)場整改108，限期整改12處，現(xiàn)11對礦已通過復產(chǎn)驗收投入生產(chǎn)。二是完善考核制度，細化考核內(nèi)容，兌現(xiàn)了2011年安全生產(chǎn)責任獎懲。通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關。供電公司 1認真部署開展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，制定檢查方案，成立領導小組，開展全員、全方位、全過程的大檢查。領導每周輪流帶隊開展安全檢查，嚴格開展日常安全執(zhí)規(guī)檢查，對所有排查出的隱患通過電子系統(tǒng)記錄排查整改情況，并納入考核，對違規(guī)違章行為進行閉環(huán)整改，對嚴重違章行為進行經(jīng)濟處罰及約談。旅游局下屬七家企業(yè)都已通過標準化建設驗收、授牌，其中二級達標3家，三級達標4家。三是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制、“一票否決”辦法、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定和安全生產(chǎn)成員單位工作職責規(guī)定，分別在各自負責范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)檢查工作，確保各項工作落實到位，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進了全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。非煤礦山安全方面：我市不斷深化非煤礦山安全專項整治，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，全市非煤礦山105個，13月開展安全檢查3次，檢查企業(yè)26個，發(fā)現(xiàn)80出，發(fā)出整改指令25份，現(xiàn)場整改75出，限期整改5出。培訓考試合格率達95%以上。XX嚴重安全隱患問題：該項目B區(qū)腳手架用鋼管代替槽鋼搭設外挑腳手架，違反腳手架規(guī)范；5臺塔吊中有3臺未登記備案投入使用。石料廠：因兩家企業(yè)停產(chǎn)，只檢查了白蟒神石料廠。前8個月，先后改擴建、整修8個嘎查村活動陣地，配套了相應的電教設備和桌椅等辦公設施，統(tǒng)一印制并下發(fā)了嘎查村黨支部的各類表、薄、卡、冊，制作了黨員活動室宣傳欄。三、提升素質(zhì)，增強活力，建強農(nóng)牧區(qū)黨員干部隊伍。全旗創(chuàng)新“村企互助鏈”工作思路，開展了“村企干部相互兼職”活動，第一批選拔了11名企業(yè)管理人員和13名嘎查村干部進行互相兼職，協(xié)調(diào)工作，共謀共建事宜。全旗從制度建設入手，在流動黨員管住、管好、管活上下功夫。巴音鎮(zhèn)友聯(lián)村為東礦公司提供了礦石堆放場地，解決了東礦堆放礦石的難題，東礦公司出資為友聯(lián)村修路、上自來水，資助貧困大學生；齊華公司為結(jié)鏈的呼和鎮(zhèn)大樹灣村贈送了20噸復合肥，并提供10個就業(yè)崗位，大樹灣村委會將三社作為齊華公司復合肥的試驗基地。為保證學習實踐活動質(zhì)量，我旗實行了重點環(huán)節(jié)兩級審批制度，即對各參學單位撰寫調(diào)研報告、召開民主生活會、形成分析檢查報告、制定整改方案、落實整改措施、轉(zhuǎn)段等重點環(huán)節(jié)實行指導檢查組一級審批、學習實踐活動辦公室二級審批的兩級審批制度，確保了學習實踐活動有序推進。XXXX年統(tǒng)計，XX規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值XXXX億元，規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入XXX億元，資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值XXXX億元，規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入XXXX億元，房地產(chǎn)投資XXXX億元。為了有效貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，在安全預防控制方面，目前重點采取推動“企業(yè)安全標準化建設”與加大安全知識和法律法規(guī)相結(jié)合的手段。一是指派專人對轄區(qū)內(nèi)XXX個零售網(wǎng)點和XXX個禁放點進行24小時不間 斷值守。重點對XXXX小學周邊交通環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展檢查。由基礎檔案、動態(tài)管理檔案兩案合一，實行一戶一檔點對點精細化管理，在安全監(jiān)管工作上形成了動靜結(jié)合、以動 為主的監(jiān)管格局。在安全生產(chǎn)工作中，將保持雷厲風行的狀態(tài)，對工作要早計劃、早部署，要有隱患不等人、風險不過夜的憂患意識，抓好落實每項工作。街道制定了《XX街道小微企業(yè)安全標準化安全管理運行手冊》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位29項安全管理基本制度進行了規(guī)范。組織開展安全生產(chǎn)月活動。三是細化各時段管控力量及執(zhí)法工作安排，聯(lián)合派出所、城管等部門嚴查非法煙花爆竹。安全知識、法律、法規(guī)的宣傳教育是營造轄區(qū)安全氛圍、提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民安全意識，增強應對突發(fā)安全事故自救能力的重要手段。一、圍繞街道工作重心、服務街道全局 上半年主要是圍繞“人口規(guī)模調(diào)控”，“兩節(jié)”“兩會”重點時期社會面安全保障等街道工作重心，緊扣“安全”這個主題，開展安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全等專項檢查，以及交通秩序?qū)ｍ棿笳?。由旗委、政府有關領導牽頭，組建了六個方面的調(diào)研組，開展了專題調(diào)研，全旗各參學單位共形成調(diào)研報告134篇。（二）加大結(jié)鏈包扶力度，推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設。開通了“12371”黨員服務咨詢電話，建立了“手機短信課堂”，定期向外出黨員發(fā)送黨課知識、政策措施、問候短語等。從機關后備干部和蘇木鎮(zhèn)干部中選派51名“駐村指導員”到嘎查村協(xié)助開展工作，從科技部門和涉農(nóng)涉牧部門聘請了30名“科技特派員”深入田間地頭指導農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)。以增強活力為目標，我旗在嘎查村黨支部書記中開展了“班長工程”建設，切實抓好本次嘎查村組織換屆選舉工作。二、開闊思路，適應需求，創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過