【正文】 128.[4] [N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，20040202 [5] 張會(huì)龍，[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，6：110112.[6] [J].科技傳播，2009，10：2829.第二篇：探討我國農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀及對(duì)策分析探討我國農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀及對(duì)策分析史超 ***西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，重慶，400715摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境問題日漸突出。同時(shí)，農(nóng)藥的大量試用還會(huì)使土壤的生態(tài)平衡失調(diào)，一些殺蟲劑會(huì)使青蛙、七星瓢蟲等一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵直接被毒害，獲由于食用了毒死的害蟲而死亡，物種的多樣性減少，破壞了農(nóng)村原本就脆弱的生態(tài)平衡。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。如《大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《水污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定大多是針對(duì)城市的，在農(nóng)村很難適用。要堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)項(xiàng)目治理，影響生態(tài)、破環(huán)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決淘汰。但也應(yīng)該看到，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境問題卻越 來越突出，各種污染與生態(tài)問題交織在一起，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用使農(nóng)產(chǎn) 品的污染居高不下“白色污染”有增無減。二是要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保 護(hù)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]陸新元：《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與“三農(nóng)“問題》，《生態(tài)環(huán)境與保護(hù)》2006年第3期。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。而我國經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。參考文獻(xiàn)[1]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月[2]《2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，2012年6月[3] 《為什么要強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2004年12月[4] 《環(huán)境問題與環(huán)境意識(shí)》，華夏出版社，2002年第五篇：我國人才流失現(xiàn)狀及對(duì)策分析我國人才流失現(xiàn)狀及對(duì)策分析(20061214 21:27:22)經(jīng)過充分準(zhǔn)備，我組就“我國人才流失現(xiàn)狀及對(duì)策分析”這一話題進(jìn)行了深入討論，具體分析了中國人才流失的現(xiàn)象、原因、影響以及解決這一問題的建議。其次，流失的人才在國外得到發(fā)展后有更多的資金來投資國內(nèi)，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國企業(yè)能否成功地實(shí)施包括人才吸引、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)在內(nèi)的人才戰(zhàn)略，對(duì)人才回流將起到舉足輕重的作用?！耙坏┝魧W(xué)生不回國，此前在學(xué)生身上的教育投入就無法收回，以每人為外國每年貢獻(xiàn)2萬美金計(jì)算，中國僅留學(xué)一項(xiàng)就為國外貢獻(xiàn)100億美金外匯。” 有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了當(dāng)“花瓶”外，平時(shí)根本沒有多少事情做，更談不上專業(yè)研究。2004年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》稱，當(dāng)時(shí)中國出生而移居美國的博士約62500人。人才流失常常發(fā)生在具有創(chuàng)新意識(shí)，與傳統(tǒng)文化不太相容的人才群體，結(jié)果是導(dǎo)致企業(yè)文化朝表面去同方向蛻變，這是十分危險(xiǎn)的傾向。研究數(shù)據(jù)表明，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段，出國留學(xué)人員回國率保持在2：3是比較合理和有利的。因此我們可以效仿，加強(qiáng)環(huán)?？萍嫉耐度?，加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅得強(qiáng)化環(huán)保科技內(nèi)容，提出可操作的政策措施，還大力培養(yǎng)環(huán)?？萍既瞬?，滿足對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法隊(duì)伍人員的需求。2000年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護(hù)總局和教育部聯(lián)合進(jìn)行的對(duì)全國公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識(shí)和知識(shí)水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，政府對(duì)于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識(shí)具有決定性的作用。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，但與此同時(shí)，對(duì)資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加?？此莆⑿〉臄?shù)據(jù)，卻有著重大的意義——這表明，我國局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn) 積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。幫助農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生 態(tài)良好的文明發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2環(huán)保資金投入不足治理力度不夠。如建立農(nóng)村排污收費(fèi)制度．由各級(jí)環(huán)保部門依法足額征收、按規(guī)定使用和上交排污費(fèi)；成立農(nóng)村環(huán)境資源交易所，開展農(nóng)村環(huán)境資源補(bǔ)償交易，運(yùn)用價(jià)格杠桿和市場手段，改變生態(tài)資源無償提供、無償保護(hù)，資源使用者低成本使用、無成本占用的現(xiàn)狀。除此之外，畜禽糞便也是土壤肥力的重要來源，應(yīng)堅(jiān)持畜禽糞便與化肥并重的原則。我國環(huán)境法律法規(guī)雖已成體系，但綜觀我國環(huán)境污染治理方面的有關(guān)法律，可以發(fā)現(xiàn)，我國不僅沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的專門法律，而且在農(nóng)村環(huán)境治理的具體事項(xiàng)上，還存在著不同程度的立法缺失。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的環(huán)境污染近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也成為了破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的最主要因素之一。 面源污染 化肥、農(nóng)藥和地膜的不合理使用帶來土壤污染。四是應(yīng)探索建立農(nóng)村環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。在畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)沼氣池，即在充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的同時(shí)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，開辟了畜禽糞便資源化的新路子，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，把沼氣與生態(tài)、與畜牧業(yè)、與庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，其中“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”模式就是運(yùn)用食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理的典型例子[6]。 環(huán)境保護(hù)法制不完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)不健全，導(dǎo)致管理體制不順、機(jī)制不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)沒有落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年畜禽排放糞便總量達(dá)25億噸，全國已遭受污染的耕地面積為2000萬公頃，約占耕地總面積的1/6。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的環(huán)境污染，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)不斷加劇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，從而制約著我國全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程。十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。土壤污染帶來的后果比較嚴(yán)重。約為世界平均水平的1/3，且耕地遞減的趨勢難以改變：全國草原“三化”(退化、沙化、堿化)面積逐年增加，約占草原總面積的1/3，并且每年還在以200公頃的速度增加[4]；農(nóng)業(yè)野生植物資源遭到嚴(yán)重破壞，一些我國獨(dú)有的物種正面臨滅絕的威脅。大力推廣農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù)，建立安全用藥制度，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，運(yùn)用以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治，采取誘殺等農(nóng)業(yè)防治措施，盡量減少農(nóng)藥使用量。 建立健全環(huán)保工作體制機(jī)制建立健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)制包括諸多方面，當(dāng)前既要整體推進(jìn)，又應(yīng)突出如下重點(diǎn)。而我國是一個(gè)農(nóng)民人口占全國人口比例較高的農(nóng)業(yè)大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因重金屬污染的糧食達(dá)l200萬t，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。同時(shí)，隨著國際貿(mào)易的不斷擴(kuò)大和全球旅游業(yè)的迅速發(fā)展，大量外來有害物種傳入我國，造成部分地區(qū)的生態(tài)破壞和生物污染，已經(jīng)成為影響我國生物多樣性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要因素。大力推廣化肥的合理施用技術(shù)和緩控釋肥技術(shù)，推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術(shù)，增加有機(jī)肥施用量，減少化肥用量，提高肥料利用率。一是要實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村環(huán)保統(tǒng)籌納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)管理考核制度，并實(shí)行環(huán)保問責(zé)制和獎(jiǎng)懲制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但農(nóng)村的環(huán)境問題卻在一定程度上被忽視了，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多規(guī)模逐漸擴(kuò)大 但是大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不 足畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化 處理臭氣四溢糞水橫流畜禽場產(chǎn)生的廢液污水多數(shù)就直接排 入溝渠導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。全面推進(jìn)村鎮(zhèn)“清潔工程”著力整治農(nóng)村環(huán)境。環(huán)境資源問題繼續(xù)惡化，將嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國家控?cái)嗝嬷?，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為61％、％％?！钡谝唬覈丝诒姸?，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制,理順各個(gè)執(zhí)法部門之間的關(guān)系, 明確各部門的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。我國人才流失的現(xiàn)狀介紹：據(jù)了解，全世界科技移民的百分之四十被吸引到了美國，在全美從事科學(xué)和工程項(xiàng)目工作的人員中有百分之七