【正文】 賬款的管理、內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及各種付款業(yè)務(wù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。凡供貨商以個人名義簽合同掛賬的，必須由個人在發(fā)票正面簽字確認(rèn)。以工程項目成本的形成過程為管理對象，如（成本預(yù)測、施工組織準(zhǔn)備、過程控制、竣工驗收等），以項目職能部門、作業(yè)隊作為控制對象，將責(zé)任成本分解，層層落實，明確責(zé)任，據(jù)此進行控制和考核。按當(dāng)月完成施工產(chǎn)值進行分配，項目工程成本核算納入會計成本核算體系，運用會計處理方法：編制憑證，記賬，登記賬簿，成本核算，編制報表。⑷充分利用新技術(shù)，盡量采用高效節(jié)能材料、代用材料。收到工程款后編制具體資金使用計劃報公司財務(wù)部，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用。使用單位負(fù)責(zé)人對賬戶使用的合法性、安全性負(fù)責(zé)。監(jiān)督和督促備用金的使用情況，對領(lǐng)取備用金人員所發(fā)生的業(yè)務(wù)要及時督促報銷，對前一筆沒有沒有及時報銷的業(yè)務(wù)，不能發(fā)生第二筆把備用金借款。“菜籃子”工程建設(shè)項目實行合同化管理。財政部門要加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)督、檢查，對弄虛作假騙取財政補助資金，以及擠占、挪用補助資金的，一經(jīng)查實，立即責(zé)令整改，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。（三）項目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強對工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購；加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全；對中央投資和國有資金投資項目嚴(yán)格按建立專戶、?？顚Ｓ?、?？詈怂?、專人管理的要求監(jiān)督檢查。以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。工程項目竣工驗收后，市財政部門委托中介機構(gòu)，對工程建設(shè)項目進行財務(wù)審計，依據(jù)審計報告撥付剩余的10%項目補助資金。二、工程項目實施管理：市級財政支持的市區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)項目，由市農(nóng)委和市財政局共同組織實施。審核收付款原始憑證，編制記帳憑證，正確核對報銷單審批手續(xù)是否完備，領(lǐng)導(dǎo)簽字是否真實有效，票據(jù)金額與審批金額是否一致，報銷單填制是否規(guī)范，對不符合以上規(guī)定一律不準(zhǔn)報銷。、年檢等維護管理工作。：間接成本指施工管理層為組織施工和管理工作所發(fā)生的費用，做到：經(jīng)費包干，量入為出，指標(biāo)控制；科學(xué)管理，合理組織，避免進度滯后、質(zhì)量返工現(xiàn)象。⑵低保管成本。外部機械是施工機械，由調(diào)度員根據(jù)施工班組簽字的清單，編制“機械派工單”轉(zhuǎn)給項目計劃部進行匯總，最后到財務(wù)部根據(jù)工程隊的使用情況入賬。但對成本差異金額數(shù)較大的事項（如工資、獎金、辦公費、差旅費），以及對單項目標(biāo)成本超計劃使用的，必須按規(guī)定的手續(xù)由專人審批，并對成本計劃進行調(diào)整。次月必須依發(fā)票單據(jù)調(diào)整入賬。與關(guān)聯(lián)單位串通、虛列、虛報支出騙取資金的。第六條：所有報銷業(yè)務(wù)實行經(jīng)辦人、驗收人、審批人相分離的內(nèi)部牽制制度。，如基礎(chǔ)變更增加大量工程量、主要建材鋼筋、水泥價格大幅上漲等，導(dǎo)致單項變更增加投資占合同價的2%及以上。(1)除瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項目的變更外，未經(jīng)投資估計、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出。可行性研究階段的投資估算編制控制誤差率在177。符合審批權(quán)限的，審批后向承包人發(fā)布變更批示；超越審批權(quán)限的，報處“投資控制小組”審批。第二條 ：財務(wù)管理的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，保障財產(chǎn)安全與持續(xù)經(jīng)營，增強市場競爭力。第三部分資金管理規(guī)定第一章總 則第一條：公司資金實行集中統(tǒng)一管理。第二章 外部采購應(yīng)付款的管理第三條：項目部應(yīng)當(dāng)建立采購與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理采購與付款人員相互分離、相互制約和監(jiān)督的管理體制。項目及分公司以賒欠方式采購材料的，同樣應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的規(guī)定納入月采購計劃和審批，且必須嚴(yán)格控制數(shù)量并向公司備案。了解每一個單項工程成本情況，編制工程預(yù)算，計算其工、料、機的數(shù)量與單價來作為控制標(biāo)準(zhǔn)。第四章項目施工成本管理的實施第八條：制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。：加強日常維修保養(yǎng)。項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)主管人員，對資金管理和使用情況負(fù)全部責(zé)任。第二章風(fēng)險管理第三條：項目部在使用資金時應(yīng)合理分配，在保證生產(chǎn)的情況下，盡量減少應(yīng)付帳款，杜絕因拖欠勞務(wù)費和采購費等產(chǎn)生不必要的訴訟案件。協(xié)助會計人員做好各種報銷憑證的核對及規(guī)范性整理工作。年初項目計劃下達后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)要根據(jù)市下達的項目建設(shè)任務(wù)和要求，認(rèn)真編制項目合同，報市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、財政部門審批。本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，本辦法解釋權(quán)歸揚州市財政局。以上檢查由財政局負(fù)責(zé)組織實施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）項目前期工作監(jiān)督檢查內(nèi)容加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管；加強節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化對環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管；依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)；加強對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標(biāo)價、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計變更；加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。工程項目經(jīng)過決算審計后補助資金的撥付。財政補助資金不得用于平衡預(yù)算，不得用于人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出。第八條：項目部出納人員崗位職責(zé)按照會計制度中現(xiàn)金和銀行存款的管理規(guī)定處理業(yè)務(wù)。備案完成后，由財資管理部出具《完成賬戶信息備案回執(zhí)》。：主要包括施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費等。詳細(xì)了解市場行情，貨比三家，考察誠實可靠、信譽良好的供貨商家，在同等條件、相同質(zhì)量情況下，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。每月底根據(jù)取得的機械折舊和修理費、材料配件費、燃料費機械臺班的使