【正文】 工作)試點(diǎn)單位，他們將?兩附?工作與刑事和解有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。在貫徹執(zhí)行過程中，要堅(jiān)持堅(jiān)定性與創(chuàng)造性相統(tǒng)一，—1—既堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，又從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，制定切合實(shí)際、行之有效的貫徹措施和辦法。一是自覺律己。三是加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。南陽(yáng)、平頂山、許昌、汝州等地還成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)貧困移民脫貧工作，為移民脫貧攻堅(jiān)提供了組織保障。近年來，各地在探索扶持資金高效利用方面也了大量工作，形成了移民發(fā)展、脫貧致富的強(qiáng)大合力。7月9日，全省脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會(huì)議在鄭州召開。三是開拓進(jìn)取步伐不快，創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)不力。非貧困縣移民機(jī)構(gòu)，要把移民脫貧攻堅(jiān)方案納入當(dāng)?shù)卣w脫貧規(guī)劃，制訂向貧困移民傾斜的幫扶措施，著力推進(jìn)貧困移民脫貧。按照《中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（20162020）》要求，積極與有關(guān)部門對(duì)接，將貧困移民發(fā)展和移民村暢通工程、環(huán)境凈化工程、鄉(xiāng)村綠化工程、村莊亮化工程、農(nóng)村文化工程等項(xiàng)目相結(jié)合，幫助貧困移民改善居住條件、美化生活環(huán)境。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要利用有關(guān)機(jī)構(gòu)，積極組織各類就業(yè)技能培訓(xùn)，也可以采取移民個(gè)人找培訓(xùn)門路、移民部門給予補(bǔ)貼的方式，幫助那些有勞動(dòng)力但缺技術(shù)的貧困移民提升就業(yè)能力，力爭(zhēng)讓所有貧困移民勞動(dòng)力掌握一項(xiàng)以上適應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實(shí)用技能，確保每個(gè)家庭有一名移民就業(yè)，幫助移民獲得工資性收入。（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作是國(guó)家針對(duì)移民居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活困難等問題而采取的一項(xiàng)重要扶貧舉措，各地存在的問題一定要引起足夠重視，切實(shí)按要求推進(jìn)試點(diǎn)工 作。貧困移民因生產(chǎn)生活困難，問題和訴求較多，成為信訪穩(wěn)定問題的重要因素。（四）進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范管理2016年2月初，省移民辦印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)水利部移民局大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查意見的通知》，要求各地加強(qiáng)制度建設(shè)，完善實(shí)施管理、監(jiān)督管理等相關(guān)制度，但目前部分試點(diǎn)縣仍未建立專門的避險(xiǎn)解困管理制度，導(dǎo)致管理不規(guī)范，出現(xiàn)了一系列問題。平頂山市把白龜山水庫(kù)回流移民安置和避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作、城鎮(zhèn)化改造相結(jié)合，為破解回流移民難題進(jìn)行了有益探索。今年5月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》，對(duì)支持資產(chǎn)收益扶貧工作提出了意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，確保資產(chǎn)收益。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，從市場(chǎng)角度考量，因地制宜，深挖“特色”，切忌盲目模仿。要主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T對(duì)接，及時(shí)掌握貧困移民脫貧動(dòng)態(tài)信息，做好脫貧移民鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧工作。對(duì)溝通協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)移民脫貧攻堅(jiān)工作不主動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取行業(yè)部門資金支持移民脫貧發(fā)展存在畏難情緒，開展貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別、致貧原因分析、精準(zhǔn)施策等工作不積極。以上成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確決策和省委、省政府、廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全省移民系統(tǒng)努力拼搏、勤付出的結(jié)果。我省自2014年實(shí)施移民美麗家園建設(shè)以來，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，通過以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，對(duì)300個(gè)有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的移民村進(jìn)行集中打造，先后投入移民美麗家園建設(shè)資金20億元（其中 整合水利、交通、林業(yè)等其它涉農(nóng)部門資金3億元，約占總投入的15%），組織實(shí)施各類移民項(xiàng)目7700多個(gè)，催生出一批“宜居、宜業(yè)、秀美”的移民美麗鄉(xiāng)村，貧困移民生活環(huán)境得到很大改善。各地各有關(guān)部門一定要貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，推動(dòng)我省貧困移民脫貧工作再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)道德修養(yǎng)。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，做到一塵不染、一身正氣、廉潔奉公。只有顧全大局，才能擺正位置，確保同心同德、步調(diào)一致?！氨景?名犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度較好，對(duì)受害人進(jìn)行了賠禮道歉，積極賠償了經(jīng)濟(jì)損失、并與受害人達(dá)成了刑事和解協(xié)議，同時(shí)當(dāng)?shù)卣?、華新水泥廠和當(dāng)?shù)卮褰M也都提出了對(duì)上述人員從輕處理的要求。?要盡可能地掌握一切情況，在最短的時(shí)間內(nèi)使黃某歸案。保衛(wèi)和后勤部門，中心工作是維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定和做好后勤服務(wù)保障。三要聽取意見，改進(jìn)工作，解決問題。?忠誠(chéng)是從事檢察事業(yè)的底線??請(qǐng)你幫幫忙，放我一馬，等案件平息后我一定會(huì)好好報(bào)答你。適用附條件不訴辦理的田某等8人在華新水泥（郴州）有限公司建設(shè)工地尋釁滋事一案，實(shí)現(xiàn)了由“阻工”向“幫工”的轉(zhuǎn)變，取得了被害人、村組、廠方三方滿意的良好效果，?兩附?試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)也被中央、省、市級(jí)多家媒體專題報(bào)道予以推介。（二）要敢擔(dān)當(dāng)。要經(jīng)常對(duì)照黨的紀(jì)律和規(guī)矩這把“戒尺”衡量自己、標(biāo)校自己，修正不足、修正錯(cuò)誤，不斷增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)《黨章》，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、堅(jiān)決貫徹《條例》，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不為私心所擾，不為名利所迷，不為私欲所惑，錘煉意志，提高修養(yǎng)，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的力行者，明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。二是不斷出臺(tái)指導(dǎo)文件。如平頂山葉縣積極探索移民互助金試點(diǎn)項(xiàng)目，由縣扶貧部門和移民部門共同注資設(shè)立移民互助金，現(xiàn)已注資12個(gè)村，投入資金248萬元，受益移民357戶，利用率100%；汝州市政府安排200萬元財(cái)政資金專門用于移民金融貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押；南陽(yáng)市鴨河工區(qū)在第三批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作中，除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金外，整合各類資金近3500萬元，占總投資的48%，有效緩解了項(xiàng)目資金短缺的問題。會(huì)議學(xué)習(xí)了總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，通報(bào)了我省脫貧攻堅(jiān)問題整改情況，總結(jié)了前段工作成績(jī)及存在問題，并對(duì)進(jìn)一步做好全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。一些地方認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展是群眾的事、市場(chǎng)的事，在規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)上不用心、不用力；認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢、有風(fēng)險(xiǎn)、出錯(cuò)率高，依然存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。三是資金使用精準(zhǔn)。著力開展省級(jí)移民美麗家園建設(shè)命名表彰活動(dòng)，營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍，力爭(zhēng)打造1500個(gè)移民美麗家園鄉(xiāng)村，并推選500個(gè)“省級(jí)移民美麗家園”，不斷提升貧困移民幸福感獲得感自豪感。四要?jiǎng)?chuàng)新直接幫扶模式。同時(shí)，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)是目前移民群眾滿意度最高的一項(xiàng)惠民利民政策，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，各地必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)起擔(dān)子，以對(duì)扶貧事業(yè)和對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度將避險(xiǎn)解困工作提上日程。各級(jí)要高度關(guān)注和重視這個(gè)群體，采取切實(shí)措施，強(qiáng)化信訪責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各類矛盾問題的解決。省移民辦將根據(jù)各地試點(diǎn)工作完成情況，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不力的，采取通報(bào)、下發(fā)督辦函、約談、暫停后期扶持項(xiàng)目資金等措施進(jìn)行督導(dǎo)整改，仍不能整改的，將建議省政府有關(guān)部門追責(zé)處理；對(duì)于試點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。南陽(yáng)市淅川縣探索的房屋移民自建、基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建相結(jié)合的發(fā)展模式，不僅調(diào)動(dòng)了移民積極性，也保障了項(xiàng)目有序推進(jìn)，取得了良好效果。二要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)收益模式。各地要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展路徑，以移民增收較快的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色加工等地域特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要全面了解掌握轄區(qū)貧困移民分布、致貧原因、幫扶措施、