【正文】 系；其三，社會(huì)救助內(nèi)容的本身的協(xié)調(diào)性。第二篇：社會(huì)保障制度期末作業(yè)考核《社會(huì)保障制度》滿分100分一、名詞解釋（每小題4分，共20分）：是指為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障目標(biāo),由國(guó)家和政府成立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu),組織社會(huì)保障專業(yè)人員,對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過(guò)程。這是一個(gè)有針對(duì)性的保險(xiǎn)，對(duì)象為一部分低收入的老年人配偶或鰥寡補(bǔ)助金：老年保障金計(jì)劃和收入保障計(jì)劃在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，在有些特定的情況下，發(fā)生了一些會(huì)引起困難的不正常的現(xiàn)象。二、加拿大社會(huì)保障制度主要內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)加拿大實(shí)行三級(jí)政府制度，即聯(lián)邦政府，省、地區(qū)政府和市政府。4，公共救助計(jì)劃社會(huì)公共救助是加拿大最早的社會(huì)保障形式之一，通過(guò)以家計(jì)調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助計(jì)劃，是自由主義福利體制國(guó)家的一個(gè)長(zhǎng)期傳統(tǒng)，公共救助計(jì)劃，即社會(huì)救助計(jì)劃，它是政府負(fù)責(zé)籌資和管理的一個(gè)主要收入分配計(jì)劃。失業(yè)的歷史就是工業(yè)化的歷史。這一層次的管理機(jī)構(gòu)可以由社會(huì)保障基金獨(dú)立運(yùn)作，也可以委托專設(shè)的基金公司。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。國(guó)家舉辦福利院為特定的人群提供生活保障。目前，國(guó)家用于失業(yè)保險(xiǎn)金的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重還很低。社會(huì)保障制度的改革和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)人民群眾的社會(huì)保障權(quán)益發(fā)揮了重要作用。主要職責(zé)是，辦理參保登記，收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，記錄繳費(fèi)，管理個(gè)人賬戶，確認(rèn)并支付待遇，管理社會(huì)保險(xiǎn)資金，提供查詢等。２．農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。四．社會(huì)福利制度（一）社會(huì)福利的定義狹義的社會(huì)福利是指對(duì)生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會(huì)照顧和社會(huì)服務(wù)。六．社會(huì)互助制度（一）社會(huì)互助的定義社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。②沒(méi)有積累。一是底子薄。國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)再就業(yè)中心，享受不超過(guò)3年基本生活保障的基本政策不變。必須調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三、解決社會(huì)保障的幾點(diǎn)意見(jiàn)下崗職工基本生活保障要向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。首先是各級(jí)財(cái)政要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例，財(cái)政預(yù)算超收部分除法定支出外，主要用于充實(shí)社會(huì)保障資金。近年來(lái)，針對(duì)企業(yè)欠費(fèi)問(wèn)題，部里直接掌握欠費(fèi)1000萬(wàn)元以上大戶名單，通過(guò)舉辦欠費(fèi)大戶培訓(xùn)班等措施督繳，效果還是比較明顯的。個(gè)人賬戶規(guī)模降為8%后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平相應(yīng)下降，為保持職工退休時(shí)的基本養(yǎng)老金總體水平不降低，并鼓勵(lì)職工多繳費(fèi)，規(guī)定職工個(gè)人繳費(fèi)滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于職工月平均工資的20%，以后繳費(fèi)每滿一年，增加一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，總體水平可達(dá)到30%左右。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，征求了國(guó)內(nèi)外專家的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度的試點(diǎn)方案》（即42號(hào)文件），對(duì)完善社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)，以及試點(diǎn)的內(nèi)容、范圍和工作要求等作出了明確規(guī)定。兩個(gè)確保的基本實(shí)現(xiàn)，可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。目前，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已達(dá)72歲，一些城市已到76歲，不僅大大超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的平均水平，而且比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還要高。為緩和階級(jí)矛盾和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的。離休干部實(shí)際享受的待遇項(xiàng)目根據(jù)其實(shí)際情況確定。主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)、和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。１．五保供養(yǎng)。中央政府管理社會(huì)保障事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、衛(wèi)生部和財(cái)政部。1951年頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療、工傷和職業(yè)病、生育待遇等保障項(xiàng)目。有的人提出，農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展滯后的根本原因是政府財(cái)政支出方面的失誤。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助論述社會(huì)福利的特征和作用。在進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的改革過(guò)程中，需要充分發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金作為我國(guó)社會(huì)保障重要財(cái)力儲(chǔ)備的積極作用，促進(jìn)全國(guó)社會(huì)保障基金的創(chuàng)新與發(fā)展。（2）．業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都必須有一個(gè)可做參考的模式或原型，或起模仿作用或起啟發(fā)作用，否則，就會(huì)多走彎路，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)、在廣泛的范圍內(nèi)迅速推廣這項(xiàng)工作。（1）住院保險(xiǎn)，是加拿大醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，最先建立起來(lái)的福利項(xiàng)目。2，加拿大社會(huì)保障設(shè)計(jì)和建立時(shí)期（20世紀(jì)40年代至70年代早期）在經(jīng)歷30年代的大蕭條以后，加拿大政府開(kāi)始研究如何利用 社會(huì)保障抵御風(fēng)險(xiǎn)，滿足人們的需求和期待。（3）私人養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。答：（1）決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。人口老齡化的問(wèn)題，社會(huì)保障體系的改革問(wèn)題，已經(jīng)成為世界各國(guó)政府最為關(guān)注的問(wèn)題之一。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。農(nóng)村社會(huì)保障亟待發(fā)展。這些都不利于我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和健康發(fā)展。目前主要有工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體組織的互助互濟(jì)，民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助，居民組織的各種形式的互助等。目前，全市約有１７００名農(nóng)民工參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)，人均月繳納２５元。德國(guó)頒布的《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷事故》、《老年和殘障》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)最完整的保險(xiǎn)體系的建立，社保制度產(chǎn)生。包括勞動(dòng)者（含其親屬）與用人單位；3．社會(huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)；4．社會(huì)保險(xiǎn)的目的是維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；5．保險(xiǎn)基金來(lái)源于用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)及財(cái)政的支持。五．優(yōu)撫安置制度（一）優(yōu)撫安置的定義優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)保障是工業(yè)革命和社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。因此，在今年人大通過(guò)的“十一五”計(jì)劃綱要中，就明確要求各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“十五”時(shí)期社會(huì)保障的支出要占政府支出的15%到20%。它事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局。兩個(gè)確保為建立完善健全的社會(huì)保障制度探索了途徑，積累了經(jīng)驗(yàn)，贏得了時(shí)間。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金分開(kāi)管理，統(tǒng)籌基金不再透支個(gè)人賬戶基金。擴(kuò)面不僅僅是為了增加基金收入，也是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，健全社會(huì)保障制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。減持國(guó)有股所獲資金、中央財(cái)政撥入的資金和其他方式籌集的資金；根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部共同下達(dá)的指令和確定的方式撥出資金，支持資金困難地區(qū)社會(huì)保障工作；選擇并委托專業(yè)性資產(chǎn)管理公司對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。從改革的方向看，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應(yīng)當(dāng)建立起獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。隨著人口老齡化高峰的到來(lái)，面對(duì)日益增大的基金支付壓力，需要探索進(jìn)行基金積累的途徑。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)社會(huì)保障的投入。我國(guó)是在沒(méi)有社會(huì)保障積累的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，養(yǎng)老問(wèn)題只能通過(guò)代際轉(zhuǎn)移的方式解決。當(dāng)時(shí)建立的社會(huì)保障制度只覆（二）從現(xiàn)實(shí)的角度講，建立健全社會(huì)保障是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為受助者提供服務(wù)的社會(huì)互助。同時(shí)，社會(huì)福利也是一種職責(zé)，是在社會(huì)保障的基礎(chǔ)上保護(hù)和延續(xù)有機(jī)體生命力的一種社會(huì)功能。社會(huì)保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互濟(jì)性。我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從１９９２年開(kāi)始試點(diǎn)，至２００３年９月底，全市參保農(nóng)民２３．９萬(wàn)人，２００３年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)２２４２人，收取保費(fèi)（含利息）４５５萬(wàn)元，歷年滾存基金節(jié)余１１０４５萬(wàn)元，近年來(lái)，主要重點(diǎn)抓好村干部、義務(wù)兵、計(jì)生對(duì)象的參保及已保人員的續(xù)保工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。（二）農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。國(guó)家依法建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)