【正文】 全市上下引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，將穩(wěn)定物價(jià)作為硬任務(wù)，在增加生活必需品儲備的同時(shí)，2010年對全市優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價(jià)格聯(lián)動補(bǔ)貼320萬元。通過關(guān)閉小煤礦、小水泥、小發(fā)電、小高爐，節(jié)約煤炭資源40萬噸、石灰石90萬噸，節(jié)電約5億千瓦，連續(xù)三年被評為“節(jié)能減排先進(jìn)市”。去年共對21個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施了維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估，對群眾的走訪率均達(dá)到100%，排查化解矛盾糾紛895件（次）?！掷m(xù)深入開展“四進(jìn)四大四送”活動。最近，我們對該市進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)行居民工作代理服務(wù)制，對辦事不便或不需要居民本人親自辦理的事項(xiàng)由網(wǎng)絡(luò)人員開展工作代理。2010年，全市發(fā)生群體性事件同比下降10%、%，進(jìn)京非正常訪排在全省末位。作為全省棚戶區(qū)改造試點(diǎn)市，今年將開工所有剩余的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施“無缺口安排供地計(jì)劃”，保障性住房、棚戶區(qū)改造及中小套型住宅用地2200畝一次性安排到新開工地塊中?！獦?gòu)建新型城鄉(xiāng)社會救助體系。相繼開設(shè)了“市民論壇”、“民生在線”、“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”及“市長信箱”等網(wǎng)絡(luò)平臺，制定了市委常委在線訪談、網(wǎng)絡(luò)留言督辦制度，組建了網(wǎng)宣辦和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍，收集網(wǎng)上輿情，加強(qiáng)研判引導(dǎo)，充分聽取群眾的意見建議，廣泛汲取群眾智慧。除了請黨代表參加外，還邀請普通市民參加全市性大會、全委會等，聘請普通市民作為行風(fēng)、黨風(fēng)監(jiān)督員，使市民了解市委、市政府的一些重大決策是否符合自己的意愿。建立對不在學(xué)、留守未成年人、服刑在教人員未成年子女和農(nóng)民工子女的就學(xué)救助和幫扶制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出租車新上技防項(xiàng)目以來，實(shí)際報(bào)警80多起，有效解決了出租車在動態(tài)環(huán)境下遇到的糾紛調(diào)處和犯罪預(yù)防、處置問題。目前轄區(qū)人口XX萬，其中城市人口XX萬，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實(shí)行一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解、強(qiáng)化混亂地區(qū)整治、強(qiáng)化流動人口及出租屋管理。加強(qiáng)與市直相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時(shí)間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設(shè)施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務(wù)，開展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)和生活中的實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會，切實(shí)把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。堅(jiān)持“抓早抓小、案結(jié)事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復(fù)議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅(jiān)持排查、化解、防范工作靠前，預(yù)警、調(diào)處、保障機(jī)制下沉，通過信訪部門首問接訪、責(zé)任單位辦理、涉法涉訴問題司法部門援助、行政復(fù)議問題法制部門接訪，形成全方位、立體式、多層次的矛盾糾紛化解體系。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，做到“三個(gè)工作靠前”、“四項(xiàng)機(jī)制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排調(diào)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、保障機(jī)制下沉；開展“六員四進(jìn)” 活動，即：“警官、檢察官、法官、人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法助理員”，廣泛“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶”活動，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效對接。出臺了中職高校困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼和無息助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學(xué)深造創(chuàng)造了良好條件。建議自治區(qū)黨委、政府研究召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作會議，對我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行總結(jié)研究，制定出臺有關(guān)政策措施，指導(dǎo)全區(qū)更好地進(jìn)行管理創(chuàng)新實(shí)踐，在全國創(chuàng)出示范典型。但我們也清醒的認(rèn)識到，我市社會事業(yè)發(fā)展仍相對滯后，一些深層次的矛盾和問題仍然存在。沒有真正建立起“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制。三是要大力發(fā)展職業(yè)教育。二是要豐富群眾文化生活。其次，要制定各項(xiàng)傾斜政策。有條件的單位在創(chuàng)造社會效益的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。社區(qū)居民參與社區(qū)民主自治的熱情不高，尤其是社區(qū)居民中的在職人員參與率更低；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，社會化、專業(yè)化程度不高，不能很好滿足社區(qū)居民的實(shí)際需要。二、切實(shí)加強(qiáng)社會管理，努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)社會管理，實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，是一個(gè)不斷推進(jìn)和完善的過程。實(shí)踐表明，政府通過向非營利社會組織購買服務(wù)，能夠降低政府的行政成本，提高社會公共服務(wù)質(zhì)量和水平，同時(shí)為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。規(guī)范社會組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開；推進(jìn)社會組織信用體系建設(shè)；建立由政府指導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的第三方評估機(jī)制，對社會組織進(jìn)行評估；完善社會組織管理體制。加快推進(jìn)社區(qū)居委會與社— 12 — 區(qū)工作站分開，實(shí)行議行分設(shè)。要建立健全民主監(jiān)督制度，組織社區(qū)居民對社區(qū)工作進(jìn)行評議，研究制訂評議標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評議方法，逐步建立完善評議監(jiān)督體系。加強(qiáng)資源整合，完善信息平臺，加快推進(jìn)我市流動人口與綜合治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流動人口信息社會化采集、動態(tài)化管理；三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)矯正基地建設(shè)，各轄市、區(qū)應(yīng)按要求— 17 — 建設(shè)規(guī)范的矯正基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分利用社會資源因地制宜建好矯正基地。完善中心（站）功能，建立健全矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的“六聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)平臺。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加快推進(jìn)社會建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會管理；在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，加大對軟件建設(shè)投入，提升社會管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場的管理，加大文化綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)持集中整治和日常管理相結(jié)合，不斷推進(jìn)文化市場管理機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任措施，有序組織企業(yè)廣大職工加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，動員和組織社會專業(yè)人士參與社會安全監(jiān)督，不斷提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理水平，形成安全生產(chǎn)社會治理新格局。重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員中的“三無”人員，通過多種途徑保障他們的基本生活。進(jìn)一步降低外來務(wù)工人員落戶門檻，依托社區(qū)和村民自治組織，建立本地居民與流動人口共同參與的社會組織，落實(shí)為流動人口服務(wù)的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)流動人口權(quán)益，增強(qiáng)流動人口的歸屬感和本地居民的認(rèn)同感；二是強(qiáng)化管理措施。健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。要大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)組織和個(gè)人，探索實(shí)施志愿服務(wù)榮譽(yù)制度，不斷健全激勵機(jī)制。二是加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。互聯(lián)網(wǎng)突破了管理邊界，且成份復(fù)雜，宣傳傳播行為無限擴(kuò)展，魚龍混雜，泥沙俱下，大量個(gè)人觀點(diǎn)在網(wǎng)上匯集，加大了輿情管理難度，同時(shí)也潛藏著“群體效應(yīng)”危機(jī)，對社會治安管理造成很大壓力；網(wǎng)絡(luò)— 6 — 不恰當(dāng)、不健康的言論信息對青少年成長產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至誘導(dǎo)青少年違法犯罪。雖然我市的社會建設(shè)、社會管理不斷得到加強(qiáng)并有所創(chuàng)新，但從總體上講，還不能滿足人民群眾的期望和實(shí)際需求，社會管理的體制、機(jī)制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，面臨的問題和困難還較多。要進(jìn)一步依法放開社會事業(yè)投資領(lǐng)域，通過制定積極、優(yōu)惠的配套政策，引導(dǎo)各類社會資金包括外資投資社會事業(yè)。近年來，圍繞社會事業(yè)建設(shè)，國家及省市都制定出臺了一系列法定政策。建立健全繁榮健康的文化體系。在資源配臵上，要從城市取向、重點(diǎn)學(xué)校導(dǎo)向轉(zhuǎn)向重農(nóng)村、重薄弱學(xué)校的建設(shè)和提升。大部分社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)依然靠政府財(cái)政推動。從社會發(fā)展規(guī)律和我市發(fā)展現(xiàn)狀看，國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過5000美元時(shí)，人民群眾對教育、文化、體育、衛(wèi)生保健等方面的需求進(jìn)入了倍數(shù)增長期。在城區(qū)XX個(gè)街道辦事處配備了XX個(gè)便民平價(jià)糧油配送車和XX個(gè)便民平價(jià)蔬菜配送車，廣泛開展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便，民 服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，確保平價(jià)糧油蔬菜供應(yīng)。九是改善民生，著力構(gòu)建和諧幸福XX。成立了由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、法律工作者、宗教人士等為會員的“XX區(qū)社會工作者協(xié)會”，開展居民自我管理、自我服務(wù)。一是健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。抓好特殊人群管理服務(wù)工作。堅(jiān)持從“源頭上”預(yù)防社會矛盾和群眾性事件，嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》，對區(qū)委、政府實(shí)施的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保重大決策、重點(diǎn)工程的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性。在街道建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，民政、就業(yè)、計(jì)生等8大窗口30多項(xiàng)業(yè)務(wù)全部進(jìn)入辦事大廳, 所有事項(xiàng)在辦事窗口一口受理、一站完成，集中辦公、規(guī)范操作。從2008年開始，市政府應(yīng)急辦每年初都組織相關(guān)部門，對突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評估，對下年度的相關(guān)情況進(jìn)行分析預(yù)測，并提出防范的重點(diǎn)和工作措施。目前，全市已安裝“平安E家”電話報(bào)警4000戶，兩年內(nèi)將完成2萬戶。按照“以業(yè)管人是基礎(chǔ)、以房管人是抓手、以證管人是平臺”的思路，通過“辦證即享受服務(wù)”，在全市實(shí)行以居住證為核心的流動人口服務(wù)管理“一證通”制度。建立健全新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織管理與服務(wù)機(jī)制，寓管理于服務(wù)，為新經(jīng)濟(jì)組織在政策咨詢、法律援助、安全防范指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)，切實(shí)維護(hù)了新經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者、勞動者的合法權(quán)益。經(jīng)過6年的運(yùn)作，現(xiàn)已發(fā)展成廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，62家單位上線，群眾參與面廣的品牌欄目，2010年被評為安徽省廣播電視十佳欄目。均衡教育工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。風(fēng)險(xiǎn)評估與行業(yè)調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，從源頭上化解了社會矛盾糾紛，使各部門各負(fù)其責(zé)、形成合力。面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾通過合法渠道冷靜、理智地表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將計(jì)生、民政、社保等服務(wù)職能全部下放到社區(qū)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重心下沉。一是創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)行模式。二是化解矛盾糾紛。在重大事項(xiàng)決策和實(shí)施過程中，調(diào)解中心組織人員開展走訪調(diào)研，排查調(diào)處活動，做到項(xiàng)目實(shí)施與群眾工作同步、發(fā)現(xiàn)矛盾與化解矛盾同步。采取政府購買公共服務(wù)的新模式，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、社會保障體系、公共教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系等建設(shè)。積極促進(jìn)一切有利于社會進(jìn)步的意愿得以充分表達(dá)，把群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、抓工作的根本依據(jù)。如在企事業(yè)單位改革中，堅(jiān)持按程序辦事，按政策規(guī)定辦事，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益；在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，把所有縣區(qū)都納入藥品零差價(jià)試點(diǎn)范圍，去年直接為群眾節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)1383萬元；千方百計(jì)提升城鄉(xiāng)居民工資性收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。一是實(shí)施實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋計(jì)劃”。一是建設(shè)“四大系統(tǒng)”和“兩大平臺”。針對極端天氣頻繁的情況，在認(rèn)真總結(jié)2008年抗雪救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基本形成了各部門聯(lián)動、機(jī)關(guān)干部和黨員干部參加、社區(qū)居民參與的社會動員機(jī)制。目前中心建設(shè)正在進(jìn)行之中，年底將實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)中心”全覆蓋。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行群眾工作量化考評，堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每 月接訪不少于2次，并確保每周都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪；中層以上干部每年下基層不少于60天，堅(jiān)持記民情日記。抓好虛擬社會管理工作。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、“五免一救助”、城鄉(xiāng)特困群眾救助提標(biāo)擴(kuò)面等工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面。區(qū)政府投入XX余萬元，為轄區(qū)XX所學(xué)校配備保安、安裝電子監(jiān)控、設(shè)立道路交通安全標(biāo)志、路拱，將學(xué)校值班室與保安室相結(jié)合，統(tǒng)一建立了學(xué)校警務(wù)室，切 實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)學(xué)校的安全管理，確保學(xué)生及校園周邊安全。各級代言人堅(jiān)持把群眾呼聲作為“第一信號”，及時(shí)了解群眾所想所愿，有效化解基層矛盾，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”?！拔迨翘剿鹘⑸鐓^(qū)數(shù)字化便民平臺。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。近年來，我市在社會事業(yè)體制機(jī)制上作了一些有益的探索，如建立了“以市為主”的辦學(xué)體制，大力吸引社會資本、民資、外資投資教育，增加教育的有效供給和優(yōu)質(zhì)教育資源；深化了人事、分配制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制、培育機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制。二、著力明確我市社會事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)建立健全較為發(fā)達(dá)的教育體系。另一方面，落實(shí)國家基本藥物制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，使群眾“看得起病”。而要抓住這一歷史機(jī)遇，最根本、最關(guān)鍵的一條，就是要深入解放思想，大力破除封閉保守的觀念、小富即滿的心態(tài)、既有經(jīng)驗(yàn)的束縛和消極畏難的情緒，充分利用好有利因素，創(chuàng)造性的破解發(fā)展難題，加快提升我們的事業(yè)競爭力。一是政府投入要到位。實(shí)踐中，我市還創(chuàng)造了許多在全省乃至全國有影— 2 — 響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：發(fā)展慈善事業(yè)的“常州模式”、保障性住房建設(shè)和構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣、在全省首創(chuàng)多元矛盾糾紛解決機(jī)制、在全省第一家制定并實(shí)施了社會治安防控體系中期規(guī)劃等等。政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡，組織動員社會力量參與社會治安綜合治理，實(shí)行群防群治還不夠充分。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，廣泛推行電子政務(wù)公開，加快推進(jìn)我市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提高網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在公開政務(wù)信息、在線辦理服務(wù)、接受社會公眾監(jiān)督的綜合作用。一是加大扶持力度，推動社會組織加快發(fā)展。各級政府應(yīng)加大財(cái)政投入，建立政府購買志愿服務(wù)制度。積極推廣鐘樓區(qū)“社區(qū)事務(wù)協(xié)商會、社區(qū)民主聽證會”等社區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新社區(qū)自治的有效方式。提升流動人口服務(wù)管理水平。進(jìn)一步搞好社區(qū)矯正對象的風(fēng)險(xiǎn)評估，提高分級管理的針對性。完善安全生產(chǎn)長效管理和應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力。加快推進(jìn)社會組織黨— 21 — 的建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在社會組織系統(tǒng)的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。建立特殊人群服務(wù)管理長效機(jī)制。流動人口服務(wù)管理是社會管理的難點(diǎn)，要勇于探索，善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快實(shí)施居住證制度，全面推行實(shí)有人口管理，進(jìn)一步推動服務(wù)管理體制機(jī)制、管理模式、管理手段的創(chuàng)新，破解流動人口二元管理的難題。要進(jìn)一步完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。將業(yè)主委員會工作納入社區(qū)居委會工作范疇，強(qiáng)化社區(qū)居委會對業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。要加強(qiáng)民政部門社會組織管理工作力量，配備專職執(zhí)法人員，加強(qiáng)對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察。建立購買政府服務(wù)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的監(jiān)察評估。要加快推進(jìn)政府職能的