【正文】 創(chuàng)業(yè)者的需求。小額信貸的聯(lián)保制度具有自動(dòng)選擇符合條件的貸款對(duì)象、聯(lián)保成員間互相監(jiān)督降低貸款的交易成本、組員責(zé)任連帶控制貸款違約風(fēng)險(xiǎn)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能有效解決貸款中道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇等委托代理問題,降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高貸款償還率。如出臺(tái)專門的法律明確資金互助組織、公益性組織、小額貸款公司等小額信貸機(jī)構(gòu)的合法地位和性質(zhì)。而小額信貸將成為解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)資金的重要渠道。對(duì)貸款申請(qǐng)人的信用記錄更了解，對(duì)貸款的發(fā)放、追償更專業(yè)?，F(xiàn)在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工及一些村里的留守婦女。二是建立以互助聯(lián)保為基礎(chǔ)的多層次、多元化創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保體系。四是優(yōu)化小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。第三篇：菏澤辦事處支持婦女創(chuàng)業(yè)農(nóng)信信貸政策寬 婦女撐起半邊天農(nóng)村信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)縮影：在鄆城縣張營(yíng)鎮(zhèn)提起肉鴿養(yǎng)殖大嫂趙鳳蓮的名字簡(jiǎn)直是家喻戶曉，2009年趙大嫂在鄆城縣張營(yíng)信用社的貸款支持下，養(yǎng)鴨1000多只，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和資本的原始積累，后來趙大嫂在信用社的進(jìn)一步支持下聯(lián)合該村肉鴿養(yǎng)殖散戶成立了田園肉鴿養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，養(yǎng)殖肉鴿50000多只，帶動(dòng)了周邊80多名農(nóng)村婦女，形成了目前全縣規(guī)模最大的肉鴿養(yǎng)殖基地。一是在婦女創(chuàng)業(yè)貸款上給予優(yōu)惠。引導(dǎo)農(nóng)村婦女和女企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和系統(tǒng)內(nèi)政策規(guī)定，建立和完善分類信用評(píng)級(jí)和授信制度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定貸款額度和合理期限。加強(qiáng)與財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)，開展信用擔(dān)保體系建設(shè)活動(dòng)。互助資金主要用于發(fā)展生產(chǎn)，扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民 5族手工業(yè)和服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)項(xiàng)目，為支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增加有益補(bǔ)充。各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)不得將小額擔(dān)保貸款不良率納入經(jīng)辦人員的業(yè)績(jī)考評(píng)體系。轉(zhuǎn)移去向和行業(yè)呈現(xiàn)多元化。（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足金融需求。二是激勵(lì)農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)輸出貸款的積極性，正確處理放貸與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。對(duì)于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)給予了大力支持。近年來，**寺旗農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度逐步加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨明顯。組織召開全民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品推介新聞發(fā)布會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與。五、健全創(chuàng)業(yè)支持體系，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道 各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部?關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知?及?關(guān)于貫徹落實(shí)云南省人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干意見有關(guān)問題的通知?（云人社發(fā)?2009?13號(hào)），根據(jù)貸款需求和小額擔(dān)保貸款管理的要求，指定專門部門負(fù)責(zé)，制定專門的貸款流程、風(fēng)險(xiǎn)控制和貸款考評(píng)辦法，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。各金融機(jī)構(gòu)要借鑒相關(guān)銀行先進(jìn)制度，將審批權(quán)限延伸至基層，提高信貸審批效率。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，通過政策扶持，改善環(huán)境，努力構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，大力發(fā)揮農(nóng)信社點(diǎn)多面廣、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)上門服務(wù)，推廣小額信貸，對(duì)原有項(xiàng)目，有一定償還能力的家庭，幫助她們打消顧慮，消除小富即安的思想，使她們?cè)缦聸Q心，搶抓機(jī)遇，及早擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)申請(qǐng)貸款的婦女，到其家中聽取其發(fā)展的設(shè)想，根據(jù)其生產(chǎn)的情況、信譽(yù)程度，確定貸款額度和貸款期限，確保小額信貸的有效投放。在選定婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人上，鄆城縣聯(lián)社和鄆城縣婦聯(lián)明確分工，結(jié)合婦聯(lián)的廣大信息優(yōu)勢(shì)，由婦聯(lián)推薦婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人名單，信用社組織信貸員逐戶進(jìn)行考察，建立了婦女創(chuàng)業(yè)檔案和信息庫(kù)，確保資金投放安全。在這一過程中，婦聯(lián)所起的作用與信用村鎮(zhèn)建設(shè)中村委會(huì)的作用類似。三是完善小額信貸為女性創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的內(nèi)容。資金來源的可持續(xù)是小額信貸支持創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。帶動(dòng)了全縣許多婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)放寬貸款對(duì)象、貸款條件，即只要項(xiàng)目可行，并實(shí)實(shí)在在地在創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不存在騙取貼息貸款的，都予以審批同意。三是加大小額信貸的宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。探索建立地區(qū)間的、商業(yè)化的小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心,建立配套的創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)支持案例研究體系。建議政府給予發(fā)放小額信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸機(jī)構(gòu)以更多的稅收優(yōu)惠和利息補(bǔ)貼,以調(diào)動(dòng)其積極性?，F(xiàn)在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工及一些村里的留守婦女。四是周密安排，落實(shí)措施重實(shí)效。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大農(nóng)村日益涌現(xiàn)出了一批有技術(shù)、有抱負(fù)的婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，但苦于缺乏資金，造成自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得不到充分發(fā)揮。為了全面了解婦女的創(chuàng)業(yè)資金需求和申貸意愿，我社聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，將調(diào)查摸底與重點(diǎn)推薦相結(jié)合，進(jìn)村入戶向婦女宣傳小額貸款條件，辦理手續(xù)等知識(shí)，對(duì)自愿申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)貸款的女性受理貸款申請(qǐng)并進(jìn)行調(diào)查評(píng)審、辦理手續(xù)、跟蹤監(jiān)管，建立貸款人基本情況臺(tái)帳。為確保“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”有效開展，我社成立了專項(xiàng)活動(dòng)工作小組，由主任任組長(zhǎng)親手抓，信貸員和柜臺(tái)具體實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位責(zé)任，確立工作重點(diǎn)。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創(chuàng)業(yè)能夠給村里還提供了更多的就業(yè)崗位，真的很開心”。政府出資成立專門的女性小額信貸擔(dān)保公司,從事女性創(chuàng)業(yè)者小額信貸擔(dān)保工作。增加如公私理財(cái)、小額保險(xiǎn)、小額租賃、典當(dāng)、子女助學(xué)貸款等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)小額信貸向微型金融的過渡。農(nóng)村婦女小額信貸工作，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，從而取得更大的社會(huì)效益，所以我們要加大宣傳力度，為婦女創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更有效地動(dòng)員社會(huì)力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，層層落實(shí)優(yōu)惠政策，使人們普遍了解小額信貸的的重要性，使需要小額信貸支持的婦女受益。主要以信用擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)戶互保，農(nóng)戶+公司等擔(dān)保形式，探索解決風(fēng)險(xiǎn)防范的問題。同時(shí)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育了經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。采取多種措施,吸引民間資本支持創(chuàng)業(yè)。建立女性小額信貸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò),對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免等服務(wù),特別是金融知識(shí)和創(chuàng)業(yè)管理技能的培育。因此，可以把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作結(jié)合起來，利用信用村鎮(zhèn)的機(jī)制，把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入這一體系。按照全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，分門別類，重點(diǎn)扶植，并訂閱了多種科技信息雜志；養(yǎng)殖、種植類報(bào)紙定期發(fā)放，深入村戶，做好技術(shù)指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了婦女干事創(chuàng)業(yè)的積極性和自覺性，在全縣興起了婦女干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)潮。周密安排，落實(shí)措施重實(shí)效。金融支持青年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀，履行社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。要積極推廣簡(jiǎn)式貸款、速貸通、成長(zhǎng)之路等信貸品牌，探索利用授信開證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段,創(chuàng)新適合不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。要按照國(guó)家規(guī)定的擔(dān)保比例發(fā)放貸款，充分發(fā)揮小額貸款擔(dān)?；鸬姆糯笞饔?。三是強(qiáng)化工作考核。全旗累計(jì)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力帶來的收入37000萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005～2007年，太旗金融機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工農(nóng)牧民提供路費(fèi)、生活費(fèi)等相關(guān)貸款分別為75萬元、82萬元、98萬元，支持人數(shù)分別占當(dāng)年外出務(wù)工人數(shù)的8%、9%、11%；為外出務(wù)工農(nóng)牧民辦理匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)將近4000筆，金額分別為750萬元、800萬元、900萬元，呈逐年上升趨勢(shì)。農(nóng)村信用社要充分利用當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮貸款支持勞務(wù)輸出者成功的示范效應(yīng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出的貸。金融部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，克服重工輕農(nóng)、重城市輕鄉(xiāng)村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身改革，針對(duì)金融現(xiàn)代化服務(wù)中存在的種種問題和不足，認(rèn)真搞好服務(wù)定位，營(yíng)造優(yōu)良的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，努力為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。從轉(zhuǎn)移去向看，到北京、天津、河北、山西等區(qū)外省市的占54%，到呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等區(qū)內(nèi)盟市的占17%，到錫林浩特、二連浩特、東烏旗、烏拉蓋開發(fā)區(qū)等盟內(nèi)旗縣市的占29%；從轉(zhuǎn)移行業(yè)看，轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的占36%，轉(zhuǎn)移到餐飲服務(wù)業(yè)的占11%，到工廠打工的占14%，轉(zhuǎn)移到運(yùn)輸、修理等其它產(chǎn)業(yè)的占39%?？己藱z查結(jié)果要報(bào)市政府金融工作辦公室，作為其考評(píng)金融機(jī)構(gòu)的依據(jù)。按照“國(guó)助民用、民用民管、民受益”的原則，加大財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)力度，推動(dòng)農(nóng)村資金互助社的發(fā)展。結(jié)合各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，有選擇、有重點(diǎn)地加大青年和婦創(chuàng)業(yè)促就業(yè)信貸支持力度。二、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大支持力度 各金融機(jī)構(gòu)要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)主體的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，細(xì)化業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新信貸模式，開發(fā)新的適合創(chuàng)業(yè)的信貸品種。同時(shí)，為做到信貸合理投放，信用社客戶經(jīng)理小組成員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對(duì)性地選擇扶持對(duì)象，幫她們考察市場(chǎng)、篩選項(xiàng)目，免費(fèi)贈(zèng)送支農(nóng)服務(wù)雜志，送經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)，提供綜合性的服務(wù)。近幾年來，我們采取多渠道、多方式、為創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款便利。農(nóng)村婦女小額信貸工