【正文】 g the building of the ecological environment’s short board of prehensive welloff society has bee a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices首先，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，農(nóng)藥和地膜污染嚴重。一些人對農(nóng)村環(huán)保工作在思想上存在畏難情緒，認為農(nóng)村面積廣闊、村民居住零散，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保體系很難。中國的環(huán)境保護起步雖然較晚但成就突出，具有自己的特色。1989年國務院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等8項環(huán)境管理制7度。（三）強調(diào)污染防治全面開展“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防“兩控區(qū)”（酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）大氣污染防治、一市（北京市）、“一?！保ú澈＃ê喎Q“33211”工程）的污染防治。通過強化目標責任考核，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，二氧化硫和氮氧化物排放量減少，帶來最明顯的環(huán)境效益，就是酸雨面積已經(jīng)恢復到上世紀90年代水平。需要加強項目實施前的監(jiān)管力度，把污染控制在最小。參考文獻[1][J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2009,(04).[2]楊蕾,[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2013,(2):178179.[3]張國臣,賈晨夜,[C].中國環(huán)境科學學會學術(shù)年會論文集(第四卷),2012.[4]闡海東,黃薇,[J].環(huán)境與健康展望,2008,(3).[5][N].,11.[6]朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–15.[7][J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–286.[8][J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2013(7).[9][J].人民論壇, 2014(9):4649.[10]、原因及對策建議[J].中國科技論壇,2009,02:98102.[11]——以科學發(fā)展觀為視角[J].大家,2010,03:204206.第三篇：環(huán)境污染治理中國特色社會主義理論與實踐研究課程設(shè)計–––––環(huán)境污染治理的制度及實踐專業(yè)：地質(zhì)工程 學號：2112160031 姓名：郭宇倫 授課老師：張秀榮摘要“十三五”期間，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。從1973年至今共經(jīng)歷了四個階段。同時，以1989年正式實施的《環(huán)境保護法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎(chǔ)3。啟動了退耕還林、退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護重大工程。COD排放量下降，推動主要江河水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少，由2001年的44%%，降幅達80%。此外，還應當充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預警系統(tǒng)，通過對歷史污染事故的特征識別和模擬分析，建立污染事故預警體系，按照風險概率分布確定重點監(jiān)控地區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)名單，改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國控單位的篩選機制。另外，凈化器都無法對家具內(nèi)部進行處理。所以根治污染就如代表所說要下狠手，采取強制性措施，將環(huán)保列入官員政績考核以及升遷考核之中，將污染嚴重的地區(qū)劃片治理，強制性劃分給有關(guān)單位以及個人，與其獎金等有關(guān)切身利益相掛鉤，在拿環(huán)保問題打“擦邊球”搞上有政策下有對策，那么考核獎金等就會受到影響，逼迫他們?nèi)饲槔﹃P(guān)系，去想辦法搞好環(huán)境治理環(huán)境。此種方法能夠快速的將室內(nèi)各項污染物質(zhì)濃度降到國家標準以下，特別是對家具的處理效果相當明顯。首先，應當建立環(huán)保PPP項目的效益評估；其次，應當建立環(huán)保PPP項目的融資風險預警機制和長期激勵機制，來吸引更多的優(yōu)質(zhì)民營資本。截至2012年底，全國累計建成國家級自然保護區(qū)363個，已有15個省（區(qū)、市）開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設(shè)，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點工作。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面：（一）控制全國主要污染物排放總量對12種主要污染物（煙塵、粉塵、SOCOD、石油類、汞、鎘、六價鉻、鉛、砷、氰化物及工業(yè)固體廢物）的排放量進行總量控制，要求其排放總量控制在國家批準的水平。1984年5月，國務院作出《關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》，環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。把握好這個時期，中國將有望加快補齊生態(tài)環(huán)境這塊全面建成小康社會的突出短板，奠定未來15年—30年年可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)“中國夢”的堅實基礎(chǔ)；如果錯失這個機遇期，則可能失去轉(zhuǎn)型與改革的主動權(quán)，付出更多的發(fā)展成本特別是生態(tài)環(huán)境代價，在世界格局中的地位也將受到很大影響?！笆濉币彩侨嫔罨母镌谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時期。環(huán)保PPP項目不僅要注重項目和投資的數(shù)量增長，更要注重質(zhì)量提升。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面：（一）加強生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護國務院成立中國生物多樣性保護國家委員會，批準《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》；國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》、《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》。11月，國務院發(fā)布了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)定了社會主義市場經(jīng)濟下建設(shè)項目的環(huán)境管理，增加了清潔生產(chǎn)、排污總量控制等重要內(nèi)容，并明確了相應的法律責任10。1983年第二次全國環(huán)境保護會議，把保護環(huán)境確立為基本國策6。目前城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，我國城市固體廢棄物堆放量己高達70多億噸，侵占土地約6億平方米。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，城市排污量逐漸增大，加之相關(guān)立法的缺失，有些城市往往不顧農(nóng)村的環(huán)境權(quán)益，把工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。根據(jù)當前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國環(huán)境保護研究提供些許參考。同時，公安部門積極配合環(huán)保部門強制拆除鍋爐、茶爐、洗浴爐。其中一級天數(shù)有 15 天。然而企業(yè)故意回避污染問題，只以勞務費的名義給村民少許補償，敷衍了事，致使治理污染問題提不上議事日程。這些簡單的問題也得不到處理。有幾家新建房屋，也是墻體下沉裂縫，門框變形，門開閉不能自如。地表水污染 電廠鍋爐廢渣（粉煤灰）在動力作用下與水攪和，通過管道輸入庫區(qū)。村民出行、田間耕作無路可走。據(jù)統(tǒng)計，僅患這一癥狀的全村有58人。平均海拔1069米，℃，年降水量400mm左右，無霜期120天左右。粉煤灰堆積的庫區(qū)，周邊農(nóng)村深受其害。（二）地面污染對土壤污染煤礦到電廠路段，運煤車在自帶風力和自然風力的雙重作用下，煤塵飛揚，落入路邊耕地，使山西黃土地變成了黑土地。地表平均水深36米，居民挖大口井即可取水飲用。新磨村村民魯榮經(jīng)營的百畝魚塘、水磨頭村村民楊平經(jīng)營的百畝魚塘等等因灰水滲透，魚苗全部死亡。使村民無法儲存過冬蔬菜。一旦壩堤決口，上萬畝農(nóng)田將毀于一瞬，幾十個村莊被夷為平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官廳水庫；庫區(qū)粉煤灰在風力作用下，數(shù)百公里家園被粉煤灰覆蓋，灰?guī)靺^(qū)成為整個華北的污染源，釀成重特大污染事故。對以往連續(xù)不斷發(fā)生的一些事故，不僅僅是某幾個領(lǐng)導的責任事故，根本的原因，是某些企業(yè)領(lǐng)導行政的一貫不作為。要求市區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐于5月底前全部自行拆除，集中供熱范圍以外的鍋爐全部進行改造，使用天然氣、油、電等清潔能源，并且在新聞單位播發(fā)公告內(nèi)容。目前，完成治理任務的70家，停產(chǎn)取締7家、責令停產(chǎn)3家。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比重由20世紀80年代的11%增加到45 %，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上1。作為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，中國能源消耗量近十年來穩(wěn)步增長。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下4個方面：（一）全國重點區(qū)域的污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價及污染防治途徑的研究主要有：①北京西北郊污染源調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量評價研究；②北京東南郊污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價及污染防治途徑的研究，這是在總結(jié)西北郊工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行的，強調(diào)了污染防治途徑研究的重要性。圖22環(huán)境保護法規(guī)體系示意圖（三）總結(jié)確定了八項有中國特色的環(huán)境管理制度第三次全國環(huán)境保護會議總結(jié)第二次全國環(huán)保會議以來的強化環(huán)境管理經(jīng)驗，在已有的、行之有效的環(huán)境管理制度的基礎(chǔ)上，確定了八項有中國特色的環(huán)境管理制度，并綜合運用、逐步形成合理的運行機制。并且從2007年上半年開始推進的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，是我國環(huán)境保護領(lǐng)域的一項重大基礎(chǔ)工程，針對未來10—20年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前景，提出國家環(huán)境戰(zhàn)略?！端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則，確定了全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項措施。其次，環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi)，大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。治理實踐Abstract “13th FiveYear Plan” period, with China39。在水域、海域方面開展了薊運河、白洋淀、鴨兒湖污染源調(diào)查，以及渤海、黃海的污染源凋查。（1992年至2001年）1992年黨中央、國務院發(fā)布《中國關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問題的十大對策》，把實施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。62008為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，修訂了《水污染防治法》，并在8月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，以期促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！锻潦畻l》提出開展土壤污染調(diào)查，推進土壤污染防治立法，嚴格保護未利用土地，并嚴控新污染的土地。最后，環(huán)境空間管控還是多個空間范圍的區(qū)域化空間協(xié)調(diào)管理。4億環(huán)保資金打了水票聽起來讓人心疼。山東公務員網(wǎng)一些代表委員在審議報告時指出，我國政府始終沒有放松環(huán)境治理，保守估計最近10年用于環(huán)保的總投入應在4萬億元左右，之所以環(huán)境問