【正文】 須由獨(dú)立核算、有健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和專職財(cái)會(huì)人員的執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)。第二十條非稅收入管理接受社會(huì)監(jiān)督。第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第三條 非稅收入是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國(guó)家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，設(shè)立、登記票據(jù)臺(tái)賬，定期向票據(jù)管理部門(mén)報(bào)告非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。再次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，除應(yīng)持《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》外，并應(yīng)繳銷已使用的票據(jù)。第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書(shū)》、《行業(yè)收費(fèi)票據(jù)》、《罰沒(méi)票據(jù)》、《捐贈(zèng)票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團(tuán)票據(jù)》等。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財(cái)政部門(mén)及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。第六章 附則第二十三條 本《辦法》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門(mén)設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。第九條 非稅收入票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。第十九條 非稅收入票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。第二十八條 發(fā)放非稅收入票據(jù)時(shí)，實(shí)行無(wú)償供應(yīng)的，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排票據(jù)工本費(fèi)所需資金；收取工本費(fèi)的，應(yīng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，不得加價(jià)發(fā)放。第三十六條 非稅收入票據(jù)使用完畢，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理非稅收入票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。第七章 附則第四十七條 本辦法自公布之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財(cái)政部門(mén)同意。第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)和人民銀行的規(guī)定，及時(shí)收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和人民銀行的監(jiān)督。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級(jí)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第四十條 財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。配合上級(jí)主管部門(mén)的票據(jù)檢查、銷毀工作。已開(kāi)具的票據(jù)存根聯(lián)作為會(huì)計(jì)檔案保管5年，保存期滿，登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)市教育局、市財(cái)政局后銷毀。本辦法所稱非稅收入票據(jù)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，收取政府非稅收入時(shí)，向繳款義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱繳款人）開(kāi)具的收（繳）款憑證。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開(kāi)戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四十四條 非稅收入票據(jù)使用單位和非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。非稅收入票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時(shí)使用另一種文字填開(kāi)。經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)資金已按規(guī)定繳入非稅收入?yún)R繳—5— 結(jié)算戶后，辦理核銷手續(xù)并發(fā)放非稅收入票據(jù)。禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。第八條 非稅收入票據(jù)的種類和適用范圍：（一）非稅收入通用票據(jù)，是指執(zhí)收單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）擅自開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；（五）將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門(mén)收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的；（六）征收非稅收入時(shí)使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非稅收入管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。第十六條 個(gè)別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開(kāi)票據(jù)。第七條《 捐贈(zèng)票據(jù)》是接受社會(huì)捐贈(zèng)資金或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)事項(xiàng)的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門(mén)及單位非收費(fèi)行為或資金往來(lái)結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對(duì)外收費(fèi)。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門(mén)報(bào)告。第二十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門(mén)收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門(mén)工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。主要包括非稅收入一般繳款書(shū)、電子繳款收據(jù)等。第十六條 非稅收入票據(jù)原則上使用中文印制，有實(shí)際需要的可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。第二十六條 購(gòu)領(lǐng)未列入《購(gòu)領(lǐng)證》內(nèi)的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《購(gòu)領(lǐng)證》的非稅收入管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。第三十四條 湖南省非稅收入票據(jù)原則上應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的執(zhí)收單位在派駐地使用的情形除外。第四十五條 單位和個(gè)人違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，由財(cái)政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政、價(jià)格部門(mén)和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加收的滯納金并入政府非稅收入。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。政府非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。執(zhí)收單位不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，按規(guī)定辦理非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、繳驗(yàn)、銷毀等手續(xù)。1款項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。建立健全票據(jù)使用登記制度，由專人負(fù)責(zé)管理。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 市、縣