【正文】 圍（密度）和地下水監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，隨著水文站點(diǎn)的增加，水文服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力也隨之增強(qiáng)，開(kāi)展站網(wǎng)優(yōu)化，組建各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。我們必須圍繞水利部提出的水文工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，牢固樹(shù)立“大水文”發(fā)展理念，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前、全面發(fā)展，加快推進(jìn)水文從側(cè)重局部建設(shè)向注重整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)水文向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變，努力提高水文現(xiàn)代化水平，為水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐。《決定》深刻揭示新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，重慶、四川東部地區(qū)的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，大范圍的特大春旱，2010年西南地區(qū)的特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，暴露出我國(guó)水利基礎(chǔ)脆弱、欠賬較多的嚴(yán)峻局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。2011年中心一號(hào)文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實(shí)、克意立異，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國(guó)成立以來(lái)中心發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革成長(zhǎng)的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個(gè)時(shí)期加快水利改革成長(zhǎng)的綱要性文件，標(biāo)志著我國(guó)水利改革成長(zhǎng)步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在“中央一號(hào)文件” 第（九）條中有：“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平。在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。中央一號(hào)文件發(fā)出“抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”的號(hào)令，提出了一系列工作部署。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失?！笆濉睍r(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是水利事業(yè)迎來(lái)又一個(gè)春天的重要機(jī)遇期。第五，水利是民生改善的緊迫要?jiǎng)?wù)。防洪保安歷來(lái)是治國(guó)安邦之要。渠道老化，大部分是上世紀(jì)六七十年代修建，標(biāo)準(zhǔn)低，多年失修，滲漏嚴(yán)重，一事一議又只能在本村使用，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修困難。⒋抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差的問(wèn)題，去冬今春，我縣借中央、省市號(hào)文件的東風(fēng)，在抓好黃鹿水庫(kù)新建、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)糧大縣、旱山村集雨節(jié)灌等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，組織各方面力量大戰(zhàn)一百天，對(duì)山平塘、石河堰，以及支、溝、農(nóng)、毛渠進(jìn)行了全面的清理和整治，對(duì)電灌站進(jìn)行了檢修和維護(hù)，完善了蓄水 保水設(shè)施。確保全年糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增；畝產(chǎn)達(dá)到公斤，比上年增加公斤；糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，比上年增加萬(wàn)噸，增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)黨員干部會(huì)、社員會(huì)、廣播會(huì)、電視差轉(zhuǎn)等多種形式進(jìn)行宣傳，把中央、省市文件的精神、惠農(nóng)政策、抓“三農(nóng)”工作的措施，原原本本地交給群眾。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，用好、用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，集中向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。并結(jié)合“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”和“四川省農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，重點(diǎn)開(kāi)展了以旱育秧、旱育拋秧、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害栽培、強(qiáng)化栽培、病蟲(chóng)害綜合防治等項(xiàng)技術(shù)為主的水稻綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和以玉米乳苗移栽、地膜覆蓋栽培、秸稈覆蓋栽培、雙行單株定向錯(cuò)窩移栽和病蟲(chóng)綜合防治等項(xiàng)技術(shù)為主的玉米綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)。為把這一工作做好，縣上調(diào)整充實(shí)了直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了相關(guān)文件，并于月日召開(kāi)了全縣性會(huì)議，進(jìn)行了安排部署，其補(bǔ)貼方式由過(guò)去的按計(jì)稅面積改為實(shí)際種糧面積；由發(fā)放現(xiàn)金改為發(fā)放信用社儲(chǔ)蓄存折，時(shí)間上安排十分緊湊，月初準(zhǔn)備，月中旬摸底造冊(cè)、張榜公示，月底前全面兌現(xiàn)到農(nóng)戶。㈡建議省委、省政府加大對(duì)以下幾個(gè)方面的投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是丘陵農(nóng)業(yè)大縣的鄉(xiāng)、村道路，農(nóng)田水利的投資力度，縮小與平壩的差距。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，對(duì)水資源的需求迅猛增長(zhǎng)，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發(fā)展的瓶頸制約。這些重要論斷是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期治水興水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識(shí)、凝聚全社會(huì)力量加快水利改革發(fā)展，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。在剛剛過(guò)去的一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的糧食生產(chǎn)總要求，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的一攬子計(jì)劃。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，糧食需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。這些重要論斷，反映了我們黨對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，闡明了做好水利工作的極端重要性，對(duì)促進(jìn)我國(guó)水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)水資源形勢(shì)深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求交織，水利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更為重大，地位更加凸顯。水文新形勢(shì)喜人，水文新形勢(shì)逼人?！稕Q定》科學(xué)界定了新形勢(shì)下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。還要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來(lái)越艱巨?！稕Q意》還就賡續(xù)立異水利成長(zhǎng)系統(tǒng)編制機(jī)制和切實(shí)Ｐ目對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了周悉數(shù)署。近年來(lái)，我國(guó)極端天氣事件分明增多，自然災(zāi)難呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，重慶、四川東部區(qū)域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)難，大局限的特大春旱，2010年西南區(qū)域的特大干旱、多半省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)難、部分處所突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人平易近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，露出出我國(guó)水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴(yán)重局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利治理勢(shì)在必行。我們要把保障國(guó)家糧食安全放在更加突出的位置，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線?！扒袑?shí)保障國(guó)家糧食安全”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒。2021年是“十二五”開(kāi)局之年。保護(hù)和改善生態(tài)，治水改水是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。