【正文】 全國土地利用變化情況分析報告。對核查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，由部統(tǒng)一組織，部地籍管理司會同相關(guān)司局及單位、各派駐地方的國家土地督察局以及相關(guān)技術(shù)單位人員組成調(diào)查組，采取行政和技術(shù)力量相結(jié)合的方式，共同開展外業(yè)實地核實及重點(diǎn)抽查。特別是國務(wù)院頒發(fā)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以來，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾依法依規(guī)做好農(nóng)村集體土地征收拆遷的自覺性。對發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷等行為的，必須立即予以制止，并采取有力措施進(jìn)行整改，整改到位前，不得繼續(xù)實施征地拆遷。財務(wù)司則表示，將探索研究各項改革試點(diǎn)的配套經(jīng)濟(jì)政策，包括研究“三舊”改造土地出讓收支管理政策，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，開展綜合改革試點(diǎn)，落實好實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程的相關(guān)工作，探索研究集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)稅費(fèi)政策，探索土地增值收益分配、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面的政策。部黨組成員、副部長贠小蘇強(qiáng)調(diào)，找礦技術(shù)支撐要緊緊圍繞“358”實施方案，要深入組織各地廣泛開展調(diào)研，到地調(diào)單位、地勘單位、科研單位調(diào)研，按照方案階段性任務(wù)要求，搞清楚地質(zhì)找礦中的問題和各地需求，科技司要牽頭會同相關(guān)方面，共同研究，圍繞任務(wù)總結(jié)推廣一批先進(jìn)方法技術(shù)，同時根據(jù)找礦需要，對外合作引進(jìn)一批世界先進(jìn)方法技術(shù)。新的制度供給能釋放的能量不可估量。在今年的工作匯報中，各司局和事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不回避問題，對工作中面臨的問題和難點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致的梳理和深刻的思考。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)責(zé)令立即終止出讓行為，并依法追究責(zé)任。各級國土資源管理部門要根據(jù)本通知精神，嚴(yán)格貫徹落實已有各項政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)用地管理調(diào)控。凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū)，必須事前評估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地，穩(wěn)定市場預(yù)期。有人評價，新年謀新篇，部領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評猶如畫龍點(diǎn)睛，會讓龍年的工作更具風(fēng)采。一是被實踐證明可行且比較成熟的，要總結(jié)提煉規(guī)范形成新的制度在面上推廣。但今年部領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評，比往年更具針對性，思路更清，要求更明，謀劃更深，著眼更遠(yuǎn)。繼02C星上天后，科技與國際合作司今年還將開展一系列開拓性的工作，如繼續(xù)探索陸海觀測業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)衛(wèi)星工程與應(yīng)用領(lǐng)域緊密銜接；按照業(yè)主市場化機(jī)制，建立衛(wèi)星業(yè)主與研制等相關(guān)企業(yè)部門職責(zé)明晰、分工明確的辦法和機(jī)制。征地拆遷實施中要加強(qiáng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做好有關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，避免矛盾積累激化。第三篇：國土部緊急通知國土資源部緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：近期，各地在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一些地方因征地拆遷引發(fā)的惡性事件時有發(fā)生，社會反響強(qiáng)烈。部地籍管理司將牽頭，相關(guān)司局根據(jù)職能分工開展土地調(diào)查成果的復(fù)核，并反饋復(fù)核結(jié)果。（五）數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計與分析。部統(tǒng)一采購覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)；以縣區(qū)為單位，加工制作2011土地利用遙感正射影像圖；與2010遙感影像底圖和土地變更調(diào)查成果疊加，監(jiān)測2011年新增建設(shè)用地情況，形成2011遙感監(jiān)測成果。在對所轄各縣級國土資源政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，省級國土資源主管部門推薦3個國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作開展較好的縣級國土資源主管部門，作為參與評估的單位。各省級國土資源主管部門統(tǒng)一將自查報告、附表于2012年1月15日前（以電子郵件和紙質(zhì)兩種形式）提交部信息化工作辦公室。分發(fā)各地輔助開展土地變更調(diào)查。以縣（市、區(qū)）為單位，按照土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總的要求，運(yùn)用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫匯總功能，逐級匯總內(nèi)每塊土地的利用變化情況，形成各類土地利用變化匯總結(jié)果。（三）嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。為嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理、堅決防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆等違法行為，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定要求做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。要建立應(yīng)急預(yù)案，對征地拆遷突發(fā)事件，要及時分析原因，主動向政府報告，積極采取措施妥善解決，防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性和群體性事件。調(diào)控司、人事司、財務(wù)司在制度創(chuàng)新和改革層面，給出了明晰的任務(wù)清單。關(guān)于地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史指出，要堅定不移地堅持新機(jī)制和“358”目標(biāo)，堅持市場機(jī)制制度平臺。二是在局部地區(qū)比較成熟的但未必適應(yīng)全局，在相同地方可因地施策、推廣。直面難題，國土資源工作邁上新臺階對今年的重點(diǎn)工作匯報會，徐紹史給予了高度評價，認(rèn)為匯報發(fā)言胸有成竹，體現(xiàn)了水平。各地要加強(qiáng)地價動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地價異常變動，提高市場敏銳性和針對性。國土資源部將對各地貫徹落實情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。三、嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為省(區(qū)、市)國土資源主管部門要加強(qiáng)對市、縣招拍掛出讓公告的審查，對發(fā)現(xiàn)存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，及時責(zé)令市、縣國土資源主管部門撤銷公告，重新擬定出讓方案。勇?lián)厝?，是國土資源系統(tǒng)的風(fēng)格；敢于直面困難和不足，并努力化解，謀求更好地為民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，更是國土資源系統(tǒng)的寶貴品質(zhì)。四是針對國土資源管理當(dāng)中的難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，再安排部署一批新的探索試點(diǎn)。要加強(qiáng)行業(yè)管理，借戰(zhàn)略行動之機(jī)進(jìn)一步深化地勘行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管，保障地質(zhì)找礦健康有序推進(jìn)。人事司表示，將緊緊圍繞國土資源改革發(fā)展大局，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。四、開展全面檢查，堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷行為省級國土資源主管部門要迅速組織，對本省（區(qū)、市）內(nèi)各項建設(shè)正在實施的征地拆遷開展一次全面自查自糾，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求、安置是否落實，是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為等。2011年3月，中紀(jì)委辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦發(fā)?2011?8號），要求加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。部將組織專業(yè)隊伍，依據(jù)