【正文】 向城市逐漸轉(zhuǎn)移這一結(jié)構(gòu)性變動。集約、智能、綠色、低碳，應該貫徹到城鎮(zhèn)化的生態(tài)文明過程與行動上，首先要改變的是人的觀念、體制和行為。農(nóng)民土地權(quán)利弱化，法律賦予農(nóng)民的土地物權(quán)基本上是形同虛設，嚴重制約了農(nóng)民通過土地物權(quán)分享城鎮(zhèn)化和工業(yè)化成果的權(quán)利。2，“如果按戶籍來算，人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，遠低于世界52%的平均水平。我國城市大多是從“城”即“都”(政治中心)發(fā)展而來，而其他國家的城市大多是從“市”即市場發(fā)展而來的。在北京打工5年的農(nóng)民工楊雄稱：“政府如果不把土地和就業(yè)解決好，將戶籍遷離農(nóng)村的農(nóng)民就會覺得不踏實，還不如留下土地種莊稼更有保證”。目前由國家發(fā)改委牽頭編制并將于全國兩會前后頒布的《規(guī)劃》，就是在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的基礎上，對推進新型城鎮(zhèn)化建設做出的更為長遠、更為清晰的戰(zhàn)略布局。在編制完成的《*****區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《*****片區(qū)城市設計》，和正在編制中的《*****縣公園景觀規(guī)劃》、《*****縣城市主干道重要節(jié)點景觀設計》中，形成了*****商業(yè)街、*****商業(yè)街、*****廣場、*****廣場等一批反映*****文化、經(jīng)濟的特色建筑及廣場。（2）大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)高科技知識，光、溫、水、肥、氣及智能陽光溫室立體設施（自動化操作系統(tǒng)）（3）大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求及市場流通領(lǐng)域。本項目收入非?？捎^，不但建設貸款能還得起，個人的社會各種保險也能交得起。因此由職業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)管理公司落地農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。林產(chǎn)動植物多樣性生態(tài)化種養(yǎng)殖對社會經(jīng)濟貢獻率非常大。所以農(nóng)民不能再占用其他土地資源了。也是“新型城鎮(zhèn)化建設”基礎中的重中之重!政府出臺相應扶植政策，由職業(yè)化管理公司為農(nóng)民擔保貸款，建設“一種種、養(yǎng)和居住庭院經(jīng)濟一體化住宅”立體設施，再由職業(yè)化管理公司和農(nóng)民分年還清貸款。（6）林產(chǎn)形式：實現(xiàn)林產(chǎn)立體化生產(chǎn)模式。由職業(yè)化農(nóng)業(yè)管理公司落地到農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)民實施集約化蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)民得到了增產(chǎn)增收。（菜籃子工程）林產(chǎn)形式：實現(xiàn)林產(chǎn)立體化生產(chǎn)模式。新型城鎮(zhèn)化建設工作切入點示范草案分析十八大報告提出：為確保到 2020 年實現(xiàn)全面建成小康社會的總目標，必須堅持走共同富裕道路......三農(nóng)發(fā)展是全面建成小康社會總目標工作中的重中之重。專項規(guī)劃編制情況為有效應對*****發(fā)展環(huán)境的變化、發(fā)展機遇的顯現(xiàn)以及經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，引導未來的城市發(fā)展，今年以來，我縣已組織編制完成了《*****縣基礎設施完善“十二五”規(guī)劃》、《*****中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃（20082020）》、《*****縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《新疆維吾爾自治區(qū)*****縣城消防專項規(guī)劃（20082020）》、《*****縣抗震防災規(guī)劃》、《*****縣城供水管網(wǎng)專項規(guī)劃》、《*****縣城排水管網(wǎng)專項規(guī)劃》、《*****縣集中供熱工程專項規(guī)劃》、《新疆*****城市燃氣規(guī)劃（20082020）》、《*****縣城市地下空間專項規(guī)劃（20082020）》等*****項專項規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士普遍的說法是，十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”，是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)”成為此輪改革的主題。另一方面，這些城市居民的生活半徑變得非常長，交通擁堵，城市運行的效率變得很低。第三，為地方政府提供財政收入，以土地資產(chǎn)作為可持續(xù)的公共收入的基礎，為公共服務和投資提供資金。但現(xiàn)存的一些法律法規(guī)方面的漏洞和真空地帶，遠遠不能滿足中國正在經(jīng)歷的深刻和快速的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的各種需求。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴張，而是強調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。專家解讀中國社科院城市和環(huán)境研究所所長潘家華建議，各地在建設低碳生態(tài)城市時要避免“偽低碳”：一些城市計劃建超高層大樓，但把每噸水從地面提升到幾百米高的樓層，需要消耗大量的能源，這是虛假的集約、低碳。關(guān)鍵詞：以人為本文件內(nèi)容：保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務，并要求創(chuàng)新體制機制，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制。城鎮(zhèn)化有利于帶動就業(yè)，增加收入，全面建成小康社會。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過進一步市場化改革來完成，讓要素自由流動，最大限度地優(yōu)化資源配置。：推進城鎮(zhèn)化要處理好幾個關(guān)系：其一，大（大城市）和?。ㄖ行〕鞘泻托〕擎?zhèn)）的關(guān)系。利益調(diào)整就是要削減或取消不當?shù)靡嫒后w的得益，恰當補償利益受損群體，這也是“包容式增長”真義。怎樣推進新型城鎮(zhèn)化建設①加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ②實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。信息化則關(guān)系到城鎮(zhèn)化能否健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化也包括既有城市經(jīng)濟社會的進一步社會化、現(xiàn)代化和集約化。強化城市和區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，處理好城市建設中眼前和長遠、局部1和整體、效率與公平、分割與整合的生態(tài)關(guān)系，強化和完善生態(tài)物業(yè)管理、生態(tài)占用補償、生態(tài)績效問責、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、生態(tài)控制性詳規(guī)等法規(guī)政策。征地程序與補償標準不公平，土地征用成為社會不滿的一種來源?！鞭r(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人畢美家表示，%的城鎮(zhèn)化率，是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計的，其中還包括。一般而言，市場自發(fā)地使得城市的空間布局趨于合理化，形成了相關(guān)行業(yè)支脈繁多、關(guān)系密切的金融業(yè)集中在大城市，行業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高的制造業(yè)集中在既能發(fā)揮專業(yè)化的集聚效應，又能帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的小城市的格局。這已引起決策層的重視。六、我國新型城鎮(zhèn)化主要模式（試點城市）成都天津廣東第四篇：新型城鎮(zhèn)化建設匯報心之所向，所向披靡圍繞中心 服務大局為實現(xiàn)“兩個率先”做好規(guī)劃服務工作——****縣新型城鎮(zhèn)化建設情況匯報2011年是****縣實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。三、增強產(chǎn)業(yè)支撐方面近年來，*****縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照園區(qū)建設的實際，先后編制完成了《*****化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)環(huán)境影響評價》及園區(qū)消防、安全、地災、水資源、壓覆礦產(chǎn)、土地集約利用等專項評價工作。（4）大部分農(nóng)民沒有能力投資高科技農(nóng)業(yè)溫室設施及大田機械。同時減少了農(nóng)民外出打工留下老人孩子無人照顧的難題。確保國家糧食儲備和市場供給及食用安全。本著因地制宜的原則，以生態(tài)化可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為基礎，進行科學的頂層規(guī)劃布局與設計，逐步實現(xiàn)林地三段位立體經(jīng)濟發(fā)展模式。另外（每戶有12名年輕勞動力在職業(yè)化管理公司上班）。帶領(lǐng)農(nóng)民走向職業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)之路。實現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)可持續(xù)化生產(chǎn)發(fā)展。智能陽光溫室立體設施大棚：應用培養(yǎng)基栽培，（可利用四荒地）可控化程度高、勞動強度小、產(chǎn)量高、周年生產(chǎn)。（菜籃子工程）水產(chǎn)形式：立體設施集約化生產(chǎn)模式。新型城鎮(zhèn)化建設切入點是以“村為單位” 使農(nóng)民本地居民化、小微城市化、共享社會服務均等化。目前，全縣已編制完成控規(guī)總面積*****平方公里，按照《*****縣城市近期建設規(guī)劃（20112015）》中確定的近期建設用地面積*****平方公里的目標要求，實際已完成控規(guī)編制覆蓋率為*****%。方向三：實施“城市群”戰(zhàn)略十八大之前，對于城鎮(zhèn)化建設，十六大提出了“