【正文】 予了充分肯定。（五）加大干部職工普法工作力度。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。實行行政決策研究論證制，只要是涉及工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、目標制定以及專項資金安排等方面的重大事項，決策前都要深入基層、企業(yè)和群眾中開展調(diào)查研究，認真傾聽各方面的意見和建議。委黨工委高度重視依法行政工作，將依法行政作為一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，穩(wěn)步推進。三是認真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立了《經(jīng)信委重大事項集體決策制度》，對貫徹落實縣委、縣人民政府和上級經(jīng)信委中心工作的計劃和措施，年度計劃和中長期規(guī)劃，重要規(guī)范性文件的制定、修改和實施，干部人事任免和獎懲等重大具體事項，都必須采取委黨工委會議或者主任辦公會議形式研究，集體決策并予以公開。一是開展規(guī)范性文件清理工作。一是進一步強化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視普法教育。積極拓寬稅政應(yīng)用空間。創(chuàng)新納稅服務(wù)新格局。以提升凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，切實加強系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在肯定成績的同時，我們更要看到發(fā)展中的不足：稅源專業(yè)化管理特別是基礎(chǔ)管理工作還不夠扎實，信息管稅水平還不夠高，數(shù)據(jù)處理、分析、應(yīng)用能力還有待進一步提升；納稅服務(wù)理念還不夠深入，對于納稅人關(guān)切的事項解決不力，納稅人合法權(quán)益保護還需要不斷加強；干部廉潔從稅意識還不夠強，系統(tǒng)內(nèi)還存在以權(quán)謀私、失職瀆職等違法違紀現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠。全年電子繳庫稅款68億，占地稅收入總量的68%。加大培訓(xùn)成果應(yīng)用，14人（次）被聘為省、市級地稅業(yè)務(wù)專家，干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提升，市局榮獲全國所得稅業(yè)務(wù)知識考試全省地稅三等獎。市局和13個縣（市、區(qū)）局被推薦為第13屆江西省文明單位。緊跟經(jīng)濟發(fā)展形勢，加強對金融業(yè)營業(yè)稅征管，%。市局成立支持服務(wù)沿江開放開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)推進沿江開放開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、落實工作，建立健全市、縣、基層分局三級聯(lián)動機制，為推進沿江開放開發(fā)提供組織保障。組織開展xxxx年市局機關(guān)及直屬單位副科級以上干部網(wǎng)上法律知識考試，進一步提高各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、民主、依法行政能力。以效率優(yōu)先為目標，以即時辦理為原則，限時辦結(jié)為補充，深化行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，實現(xiàn)前臺審批、出件，后臺流轉(zhuǎn)、審核，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。圍繞思想動員、組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作推進“四個到位”，深入一線，開展調(diào)查摸底，組織開展對近年來二手房交易數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析，認真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，確定了由房地產(chǎn)價格評估公司對城區(qū)住宅類房地產(chǎn)進行數(shù)據(jù)采集和評估的工作模式。“四型”地稅機關(guān)建設(shè)收效顯著。走進由市紀委、市電視臺聯(lián)合舉辦的全市首期“媒體問政”節(jié)目；走進省糾風(fēng)辦、省廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，現(xiàn)場解答觀眾和網(wǎng)民提出的涉稅問題，受到廣泛好評，作風(fēng)建設(shè)取得實效。三是進入10月份后，研究制定了抓收入“8項措施”，著重從納稅評估，欠稅清繳，股權(quán)轉(zhuǎn)讓行業(yè)稅收清理，重點建設(shè)項目跟蹤比對，增值稅納稅一萬元以上納稅人戶籍和稅種比對清理，加強稽查等方面入手，督導(dǎo)基層抓好組織收入工作。（四）各稅種管理普遍加強。一是堅持組織收入為中心，及時分解落實省市考核的社保費和各項基金征收計劃，明確了全年收入目標。我們主要的做法：一是扎實開展稅收專項檢查，成立了稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取人機結(jié)合的辦法，全面推行稽查系統(tǒng)上線運行，實行限時稽查工作制，推行分級分類稽查辦法，試行審計型稽查工作新方法，促進專項檢查取得實效。（二）建立健全了納稅服務(wù)工作規(guī)范。一是加強能力建設(shè)，廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟形勢、稅收政策、科學(xué)管理和輿情應(yīng)對等知識培訓(xùn)，提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。三是精心組織稅收業(yè)務(wù)達標工作。一是召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，分別與各縣市局負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，從而明確了全年黨風(fēng)廉政、目標責(zé)任考核各項工作目標任務(wù)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以組織收入為中心，加強稅費征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實加強干部隊伍建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力完成好各項目標任務(wù)，為促進渭南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。五是認真做好包村幫扶工作，幫助引進安裝農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和健身器材，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)厝罕姷暮迷u。（三）干部教育縱深推進。制定了《國地稅聯(lián)合辦稅工作實施方案》，市委書記莊長興、市長徐新榮分別對此項工作給予了高度評價，《渭南市人民政府xxxx年工作報告》明確提出國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要“由財政局牽頭，以市政府名義在全市范圍內(nèi)大力推廣實施”。與財政、國稅部門一起通過設(shè)立咨詢點，征集詩詞、攝影作品，利用電子媒介等形式進行聯(lián)合宣傳。引進和正在開發(fā)社保費（基金）費源監(jiān)控系統(tǒng)、重點建設(shè)項目稅源監(jiān)控平臺、房地產(chǎn)CIS地理信息系統(tǒng)、稅收征管狀況和稅收風(fēng)險分析系統(tǒng)。精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳工作，明確“稅前扣除政策”和“稅收優(yōu)惠政策”，按時上報了匯算清繳總結(jié)報告及相關(guān)報表資料。一是完善發(fā)票管理基礎(chǔ)制度，從源頭上防范發(fā)票印制違規(guī)、管理缺失現(xiàn)象的發(fā)生，積極引導(dǎo)消費者索取發(fā)票。對全市各項經(jīng)濟指標、稅源狀況以及重點稅源企業(yè)進行調(diào)查摸底，遵循從經(jīng)濟到稅收的原則開展稅收分析，及時撰寫稅收計劃執(zhí)行情況分析報告，科學(xué)制定了xxxx年稅收計劃分配方案。組織開展以考促學(xué)暨崗位技能考試，全市地稅系統(tǒng)上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一閉卷，13個考場1275名地稅干部參加了考試，進一步檢驗了學(xué)習(xí)成果、更新了知識，收到了實效。發(fā)揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)，組織開展扶貧濟困捐款活動。積極推進建安業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上線，按照時間節(jié)點要求，進行周密部署和督導(dǎo)，加強進度通報，確保工作落實，如期實現(xiàn)上線。瑞昌市局開展納稅人需求響應(yīng)機制試點工作，制定實施方案，建立納稅人需求征集、分析評估、處理反饋“三項制度”，共征集到納稅人需求767條，均得到及時有效解決，有效提升了納稅人滿意度，經(jīng)驗做法在全省地稅推廣。（四）規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督，扎實推進依法行政一是加強依法行政，夯實法治基礎(chǔ)。五是加強基金費征收管理。深化經(jīng)濟稅收分析，加強收入分析協(xié)調(diào)，保持地稅收入穩(wěn)定增長?！獎?chuàng)先爭優(yōu)結(jié)豐碩成果?！犖榻ㄔO(shè)增生機活力。積極推進稅源專業(yè)化管理試點，積極構(gòu)建“征、管、評、查”新機制，全省地稅系統(tǒng)納稅評估工作會議、全省地稅觀摩資源稅信息管理系統(tǒng)現(xiàn)場會先后在德安縣召開，納稅評估、資源稅管理工作做法受到好評。加大信訪案件查處力度和督察督辦工作，積極配合省、市紀委和檢察機關(guān)協(xié)查辦案。聯(lián)合公安機關(guān)成功破獲我市首起偽造《契稅完稅憑證》案，成功搗毀5個假發(fā)票窩點，市委常委、常務(wù)副市長作出批示：干得好！對類似犯罪行為要堅決打擊。落實大企業(yè)稅收管理新要求，積極探索適合我市大企業(yè)稅收專業(yè)化管理新模式。全年全市地稅稽查部門查補地方各稅（費）、罰款及滯納金**萬元，%，實際入庫稅（費）、。同比增收**億元，%，圓滿完成市政府調(diào)整目標任務(wù)；，%。但從總體上看，我委依法行政工作與建設(shè)法治政府的目標相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法行政的要求相比，還有很大的差距。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，把行政執(zhí)法的重點任務(wù)分解到人，構(gòu)建了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。實行行政決策聽取意見制，均通過召開專家咨詢會、專班專題調(diào)研、深入企業(yè)座談等形式廣泛聽取各方意見。二是建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立了經(jīng)信委推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨工委書記、主任任組長，分管副主任及紀檢書記任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)委機關(guān)依法行政各項工作。二是健全規(guī)范性文件制定機制。五是強化對執(zhí)法工作的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：一是行政機關(guān)工作人員依法行政意識有待進一步增強；二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進一步規(guī)范；三是執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在；四是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。“保持雙提升”： 即，“兩個比重”穩(wěn)步提高，％，；%，實現(xiàn)了“兩個比重”的穩(wěn)步提高。在組織打擊發(fā)票違法犯罪活動專項工作中，全市地稅系統(tǒng)共查處和收繳違法發(fā)票12037份，查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。加快推進房地產(chǎn)稅收信息化平臺建設(shè)，成功實現(xiàn)網(wǎng)上開票、項目申報、網(wǎng)上扣繳等一體化功能。依法落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實支持和改善民生。認真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實踐活動”。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫，3個行業(yè)評估模型被省局采用。干部人事制度改革進一步深化，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，放寬視野，規(guī)范操作，公開公正，讓各個層面的地稅干部都能看到希望。省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第843期《簡報》，專文刊載市局深入推進“四型機關(guān)”的典型做法，市紀委《通報》刊登市局廉能管理的成功經(jīng)驗。二是加強重點稅源管理。牢固樹立依法代征、規(guī)范管理的理念，統(tǒng)籌安排各項基金費代征工作，認真落實《江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)基金（費）代征工作規(guī)程（試行）》，建立稅費并重的征繳制度，定期分析反饋，強化代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展專項督察，切實抓好整改落實，大力推行稅收、基金（費）一體化管理和“一票通”，加強部門溝通協(xié)作，促進了基金費收入的持續(xù)增長。深入開展第21個稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進社區(qū)，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地擴大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。二是配合做好納稅人滿意度調(diào)查。成功推廣稅收電子地圖軟件，共采集納稅人數(shù)據(jù)56937戶，全景圖片110張，受到省局通報表揚。認真落實扶貧幫扶規(guī)劃，切實做好對瑞昌市洪一鄉(xiāng)北港村的幫扶工作，扶貧工作得到市政府充分肯定。五是開展作風(fēng)集中整治。二是積極采取抓收入措施。二是擴大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍，目前已上線2449戶。加強了稅種比對，與國稅、審計等部門開展信息交流，進行涉稅數(shù)據(jù)分析，提高了稅種管理水平。不斷加強涉稅信息的采集、分析和利用，通過信息比對和疑點分析，查找和堵塞征管漏洞，提高了信息管稅水平。制作了12366熱線宣傳短片，以市中心廣場LED廣告屏、大型商場電視等媒體為平臺進行宣傳。4月11日，在澄城縣召開了由政府主導(dǎo)的全市觀摩推進會，對聯(lián)合辦稅工作實施行政推進，將國地稅聯(lián)合辦稅帶入了政府主導(dǎo)推動、多方協(xié)作配合的全新階段。一是在市局機關(guān)組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會，機關(guān)科室以圖文并茂、寓教于樂的形式介紹了工作情況，提出工作思路和措施，請大家做出評價，提出問題，促進提高。六是深入開展精神文明創(chuàng)建活動，韓城局夏陽所、富平局美原所、臨渭區(qū)局辦稅廳和經(jīng)開分局分別申報國家級、省級和市級青年文明號，年內(nèi)可望創(chuàng)建成功。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。目前有103人入選了7類市局級人才庫。四、以文化興稅為載體，以人為本，強化教育，隊伍建設(shè)卓有成效（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)持續(xù)加強。針對轄區(qū)旅游資源豐富的特點，在華山、黨家村等景區(qū)開展稅收政策宣講，向游客贈送稅收宣傳資料，有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅，拓寬了稅收宣傳的覆蓋面，起到了良好的宣傳效果。全市稽查部門累計檢查和組織自查納稅人220戶，查補稅費收入8517萬元，且全部入庫。認真貫徹《社會保險法》，繼續(xù)穩(wěn)步推進社保費集中統(tǒng)一征收。四是在全市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)及文化體育業(yè)中積極推廣卷式發(fā)票，明確了推廣任務(wù)及職責(zé)分工，目前已上線482戶。強化稅收源泉控管和征收力度，加大稽查和欠稅清繳力度，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，有力促進了收入進度。堅持廣泛征詢意見建議，加大問題整改力度，真正做到訪民情，聽民意，促和諧。積極開展救助特困黨員捐款和希望工程募捐，累計捐款1萬余元。三是強力推進應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易申報計稅價格工作。三是深化行政審批改革。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計劃，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識，促進法律知識更新。一是立足于“實”，切實增強推進沿江開放開發(fā)的責(zé)任感和緊迫感。著力加強建筑業(yè)稅收管理，增長40%。一年來，市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進單位、全市目標管理考評綜合先進單位、綜合治理、紀檢監(jiān)察等先進單位后，又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯(lián)合表彰的全省地稅系統(tǒng)先進集體。深入推進分級分類培訓(xùn)，組織舉辦全系統(tǒng)以考促學(xué)暨崗位技能考試，全年共舉辦各類培訓(xùn)班132 期，培訓(xùn)16900余人（次