【正文】 國(guó)發(fā)（1996）35號(hào)文件]規(guī)定，資本金比例應(yīng)不低于總投資的35％；如果特許公司是外商投資企業(yè)，遵守《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》的規(guī)定，且中方投資者占有的權(quán)益不應(yīng)小于51％。,二、北京地鐵4號(hào)線案例分析,該項(xiàng)目引入了市場(chǎng)化融資，采用公私合營(yíng)的方式，市場(chǎng)化投融資則體現(xiàn)出政府投資不可比擬的優(yōu)勢(shì)：吸收其他投資者參與項(xiàng)目建設(shè)，減輕對(duì)政府財(cái)政的依賴，完成投資主體多元化的股份制改制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化的進(jìn)程，也是政府職能轉(zhuǎn)化的過(guò)程，需要政府一方面不斷加強(qiáng)、完善監(jiān)管手段，維護(hù)項(xiàng)目的公共利益，另一方面要盡量為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化創(chuàng)造必要條件。當(dāng)前，軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中還存在一定程度的邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊引資現(xiàn)象，項(xiàng)目規(guī)劃相對(duì)滯后。2024年10月上午7時(shí)55分24.10.2207:55October 22, 2024 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)記得牢，駕輕就熟除煩惱。07:55:2307:55:2307:55Tuesday, October 22, 2024 安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。而目前，我們的中介服務(wù)體系尚未有效形成。 市政府通過(guò)《特許協(xié)議》制定規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)管，從而使政府部門實(shí)現(xiàn)從對(duì)地鐵的間接經(jīng)營(yíng)者向監(jiān)管者的職能轉(zhuǎn)變，既有利于通過(guò)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高地鐵運(yùn)營(yíng)管理水平，又可以通過(guò)完善政府監(jiān)管確保運(yùn)營(yíng)的安全，維護(hù)社會(huì)公共利益。 引入PPP除了彌補(bǔ)政府建設(shè)資金不足外，還有一個(gè)重要原因是解決存量資產(chǎn)效率問(wèn)題。市政府將根據(jù)《特許協(xié)議》的規(guī)定按市場(chǎng)公允價(jià)格回購(gòu)B部分項(xiàng)目資產(chǎn)，但特許公司應(yīng)自行承擔(dān)前3年的經(jīng)營(yíng)虧損。 (4）工期：計(jì)劃A部分2007年底竣工，2009年9月正式通車試運(yùn)營(yíng)。通常情況下，私營(yíng)企業(yè)與政府先簽訂合同，然后進(jìn)行項(xiàng)目的融資、建設(shè)及公共產(chǎn)品的提供，私營(yíng)企業(yè)在這些過(guò)程中究竟采取什么樣的行為、業(yè)企業(yè)為了中標(biāo)，而一味強(qiáng)調(diào)最低價(jià)格，造成中標(biāo)企業(yè)利潤(rùn)空間較小。從這個(gè)角度說(shuō)，PPP 本質(zhì)上是公共部門和私人部門圍繞某一公共項(xiàng)目的合作關(guān)系，泛指私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的一系列模式的總稱，是一個(gè)概念范疇，如BOT、BOOT、DBFT、DBFO、TOT等。是北京市軌道交通線網(wǎng)中的骨干線路和南北交通的大動(dòng)脈。為使客流量的預(yù)測(cè)更加科學(xué)客觀，并能被廣大社會(huì)投資者認(rèn)同，我們專門聘請(qǐng)了國(guó)際上著名的客流預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)MVA公司，對(duì)4號(hào)線專門作了一份獨(dú)立的專業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告。資本金以外的部分由特許公司通過(guò)融資解決。,二、北京地鐵4號(hào)線案例分析,（十）北京地鐵四號(hào)線的意義 地鐵四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作為北京市基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域改革的重大舉措，其成功實(shí)施將加快北京市軌道交通的建設(shè)步伐，有利于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理理念，提高北京地鐵建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，更好地服務(wù)于首都發(fā)展。目前國(guó)家和北京市已經(jīng)出臺(tái)了一些法律法規(guī)，使特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作具備了基本的法律依據(jù)，但在完備性和可操作性上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。為了趕工期，沒(méi)有時(shí)間或條件確定最佳投資者，造成項(xiàng)目只能依賴更多的政府力量去完成。2024年10月22日星期二7時(shí)55分23秒07:55:2322 October 2024 好的事情馬上就會(huì)到來(lái)，一切都是最好的安排。24.10.2207:55:2307:55Oct2422Oct24 加強(qiáng)交通建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投融資是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用金融、財(cái)務(wù)和法律等方面的知識(shí)，要在融資顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、技術(shù)顧問(wèn)、客流調(diào)查顧問(wèn)、法律顧問(wèn)等專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)的共同協(xié)作下才能完成。 第四，有利于轉(zhuǎn)化政府職能