【正文】 溫泉與狩獵場(chǎng)、綠水河漂流中段緊臨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有溫泉兩處，常年水溫 50 度， 廣含多種礦 物質(zhì)。 桑植地處湘西北邊陲，緊連鄂西、川黔，是少數(shù)民族聚居區(qū)?！?20xx 年 3 月 18 日在全市旅游工作大會(huì)上，市委書(shū)記劉力偉、再次強(qiáng)調(diào)，桑植有獨(dú)具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅，后勁很足，要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。桑植的民族風(fēng)情旅游資源不僅在張家界就是在全省也獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵 休閑》項(xiàng)目，目前是張家界市獨(dú)一無(wú)二的特色工程，是全市獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌。 表 12：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重分析表 年份 GDP （萬(wàn)元） 第一產(chǎn)業(yè) （萬(wàn)元） 比重 （ %） 第二產(chǎn)業(yè) （萬(wàn)元） 比重 （ %） 第三產(chǎn)業(yè) （萬(wàn)元） 比重 （ %） 1994 50921 20899 41 16052 13970 1995 57781 21722 17519 18540 1996 64461 24143 37 18584 29 21734 34 1997 68555 30700 45 15528 23 22327 32 1998 63546 30273 11192 22081 1999 67895 31603 11117 25175 20xx 74155 33275 12807 28073 20xx 78155 32527 13972 31656 20xx 84876 32544 16918 35414 20xx 93683 29607 23180 40896 (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 圖 13：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬(wàn)元）05000100001500020xx025000300003500040000450001994199519961997199819992000200120022003第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 從表 1圖 13 可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自 1997 年以來(lái)，增長(zhǎng)速度極為緩慢，到 20xx 年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由 20xx年的 32544萬(wàn)元降至 29607 萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)變化不大，但仍有所增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢(shì)頭，由 1994年 13970 萬(wàn)元增至 40896萬(wàn)元，比 1994 年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 34:24:42。 2 發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游是桑植旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設(shè)桑植先進(jìn)文化的重要內(nèi)容 文化體育風(fēng)情旅游資源是中華民 族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機(jī)構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵(lì)中華民族前進(jìn)的精神之源和不竭動(dòng)力。此外，相關(guān)區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎(chǔ)，也有良好的旅游整合愿 望，區(qū)域整合的潛力很大。 周邊地區(qū)旅游認(rèn)知程度高，旅游客源市場(chǎng)潛力較大 桑植處于湘西旅游圈中，與張家界景區(qū)和永順風(fēng)景區(qū)相連，張家界作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了近 20年，擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。 根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的水質(zhì)監(jiān)測(cè)研究分析，桑植由于處于澧水源頭，區(qū)域內(nèi)工廠少，規(guī)模不大，居民人口分散，加上植物保護(hù)較好，污染范圍小，排污量少，石油類(lèi)及重金屬排放量很少，對(duì)水質(zhì)影響很小，環(huán)境保護(hù)在張家界乃至全省獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷?？h委、縣政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加快了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。桑植縣委、縣政府高度重視環(huán)境保 護(hù)工作，始終把資源和環(huán)境保護(hù)放在首位，堅(jiān)持樹(shù)立和維護(hù)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和世界一流生態(tài)環(huán)境形象，使人類(lèi)環(huán)境資源得以永續(xù)利用。 服務(wù)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 通過(guò)十幾年的發(fā)展，桑植經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績(jī)，奠定了較好的旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！甭糜螛I(yè)是新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，投資較少，回收較快，市場(chǎng)化程度高，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變中旅游完全可 以成為桑植縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （三）發(fā)展環(huán)境分析 發(fā)展文化風(fēng)情體育參與性旅游是兩個(gè)文明建設(shè)的需要 風(fēng)情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的需要。革命先輩為我們留下來(lái)的革命傳統(tǒng)和革命精神是最有價(jià)值最具份量的寶貴財(cái)富。如何讓旅游者花費(fèi)在旅游上的時(shí)間、精力和金錢(qián)的代價(jià)物有所值呢？只有設(shè)計(jì)、提供能滿(mǎn)足他們需要的優(yōu)良的旅游產(chǎn)品。這些工藝品都具有形美、聲脆、透明、情深、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，均為難得的工藝珍品。張家界市委、市政府為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的這一大政方針，提出把狩獵休閑納入民族文化旅游項(xiàng)目。 （ 2）、陳家灣白鶴林 沿舊司城下漂 1公里許， 澧水左岸有一土家自然村，名陳家灣，數(shù)百株古樹(shù)將幾百人的山村遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。這些故事，與古老的石板街、頹朽的老子號(hào)，揉和著幾分悲壯，幾分自豪，在小埠頭代代相傳。它背依鳳凰山，面臨澧水中源，鳥(niǎo)唱花芬，泉淙魚(yú)翔，開(kāi)闊而幽然。 元代末年，尚俄蒂聯(lián)絡(luò)覃垕，率領(lǐng)土家族人民發(fā)動(dòng)反抗朝廷的起義，拔掉了設(shè)于茅崗的元朝都元帥府，取得了巨大的勝利。朝庭震恐，又派伏波將軍馬援鎮(zhèn)壓，相又將馬困于沅陵壺頭山。清代以前，這里根本無(wú)路可走，人們要穿過(guò)這段地帶，須從打鼓泉、田家村、朱家溝繞道 40 多里山路，行走十分困難，故被稱(chēng)為湘西北第一天險(xiǎn)。一處地底河流 ,水邊沙灘象一丘丘梯田 ,嘩嘩水 聲 ,似仙境一般， .景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源也異常珍奇，野免成群，山羊遍地，野豬、毛冠鹿等出沒(méi)無(wú)常，七彩野雞、錦雞、竹雞、畫(huà)眉等鳥(niǎo)類(lèi)在景區(qū)自由翔歌，形成了一座天然動(dòng)物園。隨著人民生活水平步入小康和高額消費(fèi)階段過(guò)渡，國(guó)內(nèi)居民出游率將不斷上升，旅游消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，仍然念念不忘抓精神文明。 1949 年 10 月 16 日，桑植解放，次年成立桑植縣人民政府，隸屬永順專(zhuān)署， 1957 年 10月改屬湘西自治州管轄， 1988 年劃 歸張家界市管轄。 桑植縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。 為了早日實(shí)現(xiàn)江總書(shū)記提出的奮斗目標(biāo)，張家界市制定了“旅游帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，得到湖南省委、省政府的肯定，并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》旅游項(xiàng)目，以促進(jìn)張家界西線旅游的全面發(fā)展。各民族長(zhǎng)期雜居融合，共同創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化。正是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開(kāi)拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留下了受之不盡，取之不竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶?！惫视小按笥梗庞箛?guó)是也”的說(shuō)法。旅游從業(yè)人員 萬(wàn)人，初步形成了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。全縣總面積 ，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫 10～ ℃。 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在舊中國(guó)，桑植是一個(gè)貧窮落后的邊陲小縣，解放以后，桑植人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特別是改革開(kāi)放二十年來(lái)，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 取得了很大成績(jī)。 （三）國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫有利于加快桑植經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng) 老齡化、福利化趨勢(shì)的加強(qiáng)和信息技術(shù)、交通技術(shù)的不斷完善、國(guó)際旅游規(guī)模將迅速擴(kuò)張。同時(shí)，居民消費(fèi)多樣化，個(gè)性化，假日化，以及追求參與性的趨勢(shì)更加突出，對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)我們的旅游發(fā)展水平、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。敵李延齡奉陳耀漢之命孤軍疾進(jìn)陳家河，將指揮部設(shè)在集鎮(zhèn)，將兵力散布在陳家河、銅關(guān)槽、廟 垉 、橫木檀、瑪瑙臺(tái)一線。道光十二年（ 1832年）九月十九日，王善人因病去世，享年 89 歲，葬于葫蘆殼，有刻碑銘記功德，昭示后人，每到元宵，老人墓前香火不絕。在這里還可看到古老的“八部牙床”，土家族編織“西蘭卡普”（即土印花鋪蓋）等精致的民 族工藝品。 在天罡城下開(kāi)始修建新司城，將桑植軍民宣 慰使司署衙，由舊司城（今兩河口舊街）遷來(lái)，向長(zhǎng)庚死后，由其胞弟向國(guó)棟承襲，于康熙 58年將新司城建成。 小埠頭下方不遠(yuǎn)處，澧水陡轉(zhuǎn)急彎，一山逆水引頸而出，俗名雞公嘴；稍左下角，有山似盤(pán)龍，又似“四腳蛇”，右下有石似蟹，張牙舞爪，古稱(chēng)“龍蟹斗”，此乃小埠 頭一大景觀。 舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱(chēng)為“儺戲村”。這里的每一個(gè)村落都是一座博大的民族 風(fēng)情園，每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都是一座 (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 珍貴的民族博物館。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺舞等。狩獵休閑是一項(xiàng)有組織有紀(jì)律的健身體育活動(dòng)，是高層次的文化娛樂(lè)活動(dòng)，它對(duì)加強(qiáng)公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)人與人之間的交往和民族團(tuán)結(jié)都有著十分積極的作用，該項(xiàng)目的特點(diǎn)是增加游客的參與內(nèi)容，張家界奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動(dòng)緊密聯(lián)在一起，增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵，該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國(guó)家的依法治國(guó)和以德治國(guó)精神，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美 德，在社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展為根本宗旨，符合世代朝流，符合民族利益，符合黨和國(guó)家建設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針，是造福桑植，造福張家界，造福全世界的千秋偉業(yè)，是前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者的宏偉藍(lán)圖，是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財(cái)富。 對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充 一位專(zhuān)家斷言，沒(méi) 有文化的民族是愚昧落后的民族，沒(méi)有文化內(nèi)涵的旅游是沒(méi)有靈魂沒(méi)有生命的旅游。 盡管桑植工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機(jī)械、建材、冶金、采掘、化工等門(mén)類(lèi)齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于桑植工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不高，特別是從全省平均水平來(lái)看，總量增長(zhǎng)還處于低級(jí)水平。在桑植開(kāi)展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新視角，桑植應(yīng)充 (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展“民族體育風(fēng)情旅游”與“綠色旅游”及“紅色旅游”打造世界獨(dú)一無(wú)二的文化品牌，吸引游客前來(lái)旅游和消費(fèi)，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)其“造血 功能”。 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的具體施行和攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大，為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強(qiáng)桑植老區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族共同富裕的目標(biāo)。因?yàn)椋瑥穆糜握叩目臻g行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時(shí)，一方面重點(diǎn)考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對(duì)于相似的旅游地，一般選擇較近的進(jìn)行旅游。按此規(guī)劃，黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在 1500 人左右，年接待量控制在 50 萬(wàn)人左右?？h委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門(mén)為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航，按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策 ，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，各種稅費(fèi)實(shí)施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 20xx 年國(guó)家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加 40%，省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)的 主戰(zhàn)場(chǎng)擺在湘西，今年六月份，省委、省政府決定未來(lái)五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入 1140 億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（ A）繁榮地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。 (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 因此，桑植今后的 發(fā)展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。桑植有七個(gè)白族自治鄉(xiāng)， 10 萬(wàn)白族同胞，在桑植定居已有 700 多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨(dú)樹(shù)一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無(wú)法比擬和代替。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開(kāi)發(fā)民族文化以充實(shí)豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快 (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營(yíng)銷(xiāo)管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。桑植被省內(nèi)外音樂(lè)界譽(yù)為“民歌的海洋”，中國(guó)著名音樂(lè)家瞿席賢評(píng)價(jià)桑植民歌為“金色的旋律”。 （四）項(xiàng)目建設(shè)的理論 建設(shè)張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)民族精神文明，傳播民族文化有著重要意義。古老原始的民族藝術(shù)，奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。土王的大兒子心系土家安危，化作一只大公雞，將孽龍阻于小埠頭下夾龍山口前。城內(nèi)除了土司署衙而外，還有三府衙門(mén)等建筑，城分為正街和下街。 據(jù)有關(guān)史志記載，宋代以前，桑植內(nèi)半縣，即澧水中源和澧水北源地區(qū)，有土家族部落 100多處，他們分別以姓氏和血緣組成集團(tuán)，確立了各自的政治制度，規(guī)定了自己的生活方式，其中以尚氏部落最具影響，歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長(zhǎng)，分據(jù)了今南逾小埠頭，東至金藏，西