【正文】 業(yè)局隊(duì)、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點(diǎn)圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，且需引進(jìn)一個(gè)億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。因此，雖然我市利用外資可完成年度目標(biāo)任務(wù)且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)接央企的主體作用。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個(gè)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，給予適當(dāng)?shù)恼猩探?jīng)費(fèi)，同時(shí)要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進(jìn)這項(xiàng)工作。理由之二，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊(duì)的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。市國資委要牽頭做好對(duì)接央企的協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行每半月調(diào)度一次，通過《央企合作動(dòng)態(tài)》及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；市發(fā)改委要及時(shí)做好合作項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作，國土部門要優(yōu)先做好項(xiàng)目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關(guān)部門都要在抓好央企對(duì)接合作工作中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮作用。另一方面，由于利用外資人民幣進(jìn)資額的增大，致使現(xiàn)匯比重不斷下降，%。二要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目招商力度。下面，就做好招商引資工作，我講三點(diǎn)意見。投資X萬元加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件條件逐漸具備，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。所以，沒有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會(huì)有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。今年要確保五個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落地并開工建設(shè)，兩個(gè)億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項(xiàng)目，堅(jiān)定信心做招商，把項(xiàng)目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見性和成功率。希望各招商組要不畏艱難，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展。省政府督查室要定期進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)重大簽約項(xiàng)目落實(shí)情況納入對(duì)市州和部門的考核內(nèi)容。二是突出工作重點(diǎn)是招商引資的關(guān)鍵所在。（二）突出工作重點(diǎn)，努力提高招商引資實(shí)效。下面，我先講三點(diǎn)意見。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）也都擁有自己的省級(jí)開發(fā)區(qū)，2012年以來，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房233萬平方米，為企業(yè)有序入駐園區(qū)實(shí)施集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二是質(zhì)量效益上有差距。二、把準(zhǔn)把實(shí)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確方向2015年，對(duì)于我們婁底來講，既是“十二五”規(guī)劃和六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵之年。在這個(gè)過程中一定要做好兩個(gè)方面的文章：一方面，要勇于“選”。四是要通過招商引資來提高我們的經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)與國外政府機(jī)構(gòu)合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等體系建設(shè)，為企業(yè)對(duì)外投資合作構(gòu)建全方位服務(wù)聯(lián)盟。對(duì)市委、市政府明確的指導(dǎo)性任務(wù)、每一個(gè)重大項(xiàng)目，都要逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到崗位，責(zé)任到人，定期跟蹤推進(jìn)，確保工作有序開展。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提升服務(wù)效能。一是項(xiàng)目總體規(guī)模偏小，特別是投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、能夠較長時(shí)期發(fā)揮引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，新興服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少。工作中要堅(jiān)持“招大”、“引強(qiáng)”、“選優(yōu)”。（三）園區(qū)招商要取得新進(jìn)展。三要著力優(yōu)化招商環(huán)境。同志們，做好今年的招商引資工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對(duì)全縣招商引資及大項(xiàng)目進(jìn)展情況，縣政府要進(jìn)行定期調(diào)度，分工縣長要堅(jiān)持每季度調(diào)度一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保招商工作順利推進(jìn)。三要加快新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張型招商。（一）大項(xiàng)目招商要實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，我縣堅(jiān)持狠抓招商引資工作不放松，突出與央企、強(qiáng)企的合作，突出引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資取得良好成效。更加注重駐點(diǎn)招商，向港澳臺(tái)及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點(diǎn)招商。各級(jí)各部門必須堅(jiān)定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，真正把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責(zé)任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭完成招商引資任務(wù)。同時(shí)，要通過做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來提升我市經(jīng)濟(jì)的開放度。依托漣源經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成礦山機(jī)械出口基地。加強(qiáng)與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長極。他們通過什么來評(píng)估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這些硬件條件之外，政府服務(wù)質(zhì)量、民眾對(duì)外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要?！蔽覀儕涞赘侨绱?。%%。開展針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)化小分隊(duì)登門促進(jìn)活動(dòng)，收集重大項(xiàng)目信息，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項(xiàng)目。回顧2008年招商引資工作，有幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和在今后加以運(yùn)用。2．安排部署了當(dāng)前的主要工作?？h委組織部要加大對(duì)招商引資工作的考核權(quán)重，對(duì)完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強(qiáng)化在干部工作中的成果運(yùn)用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項(xiàng)目的干部，對(duì)沒完成任務(wù)的單位要取消評(píng)優(yōu)資格。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹奇縣長會(huì)帶頭到外地找信息、談項(xiàng)目、引客商，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動(dòng)出去找市場、訪商戶、尋商機(jī)、談項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實(shí)。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機(jī)。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目落地和一個(gè)企業(yè)發(fā)展，而將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、金融服務(wù)、物流配送、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個(gè)招商項(xiàng)目落地就會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會(huì)更加活躍、更加繁榮。二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年走出去招商引資X余人次，請(qǐng)進(jìn)外地客商X伙X余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會(huì)、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進(jìn)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市開放辦要每月調(diào)度一次招商引資情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報(bào)招商引資調(diào)度、考核情況，對(duì)完成任務(wù)靠后的10個(gè)市直單位給予黃牌警告；對(duì)年終未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)人要在年終交賬會(huì)上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報(bào)；同時(shí)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（雖然最高值與最低值相差25個(gè)百分點(diǎn)，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位要認(rèn)真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。其中：。要加快成立央企高管聯(lián)誼會(huì)，定期組織駐市央企高管召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，全面增進(jìn)與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個(gè)有利于拓展人脈網(wǎng)絡(luò)、適時(shí)獲取央企動(dòng)態(tài)和助推項(xiàng)目建設(shè)的央企之家。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個(gè)紐帶，進(jìn)一步實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會(huì)的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實(shí)地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。下達(dá)這樣的目標(biāo)任務(wù)，有五條理由。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關(guān)部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊(yùn)藏著許多的項(xiàng)目信息和許多高層次人脈關(guān)系。為迅速把以上合作意向變成實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目，并進(jìn)一步推進(jìn)與央企的合作對(duì)接，提出以下四點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)專人蹲守北京的對(duì)接機(jī)制。預(yù)計(jì)19月，全市實(shí)際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。三是市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴(yán)峻。要加大專題招商推介力度。新引進(jìn)水蘇糖加工、大東建材、盛達(dá)糧食等招商項(xiàng)目X個(gè)，續(xù)建招商項(xiàng)目X個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；新引進(jìn)落地招商項(xiàng)目中，投資超億元項(xiàng)目X個(gè)，投資X萬元以上項(xiàng)目X個(gè)，并全部開工建設(shè)；項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，X鵬友集團(tuán)水蘇糖項(xiàng)目有多項(xiàng)國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場需求廣闊，應(yīng)用十分廣泛，這也為我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項(xiàng)目建設(shè)速度有所加快，新項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，盛達(dá)糧食倉儲(chǔ)、大東建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。洽談的招數(shù)不斷增多，在充滿變數(shù)的招商談判中，不論是在大連、北京項(xiàng)目推介會(huì)上，還是在X項(xiàng)目爭取中，不論是在與珍奧集團(tuán)會(huì)見時(shí)，還是在招引其他企業(yè)方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對(duì)方信任與理解，X水蘇糖項(xiàng)目就是一個(gè)成功的例子。大力開展招商引資，是集聚發(fā)展優(yōu)勢、實(shí)踐發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。為官一任，造福一方，責(zé)任重大。要重新對(duì)我縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，制定出臺(tái)《X縣招商之冬活動(dòng)方案》，各戰(zhàn)線招商組成員特別戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目前景，不能在招商引資活動(dòng)中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。五要注重招商實(shí)效。會(huì)議主要精神是：1．全面總結(jié)了招商引資工作。要精心準(zhǔn)備，多方開拓項(xiàng)目來源，多方收集項(xiàng)目信息，努力發(fā)現(xiàn)、促進(jìn)促成一批重大項(xiàng)目。2009年的主要工作任務(wù)是：（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全力做好項(xiàng)目規(guī)劃推介。強(qiáng)化“環(huán)境是第一品牌、服務(wù)是第一要素”的理念，大力營造“企業(yè)發(fā)展我鋪路，企業(yè)納稅我服務(wù)、企業(yè)賺錢我保護(hù)”的寬松和諧投資發(fā)展環(huán)境。進(jìn)出口方面，占全省總額的8%，在全省排第6位。積極參加“廣交會(huì)”、“滬洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“中博會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，使各項(xiàng)重大招商活動(dòng)成為展示婁底本土企業(yè)的窗口，利用這些平臺(tái)推介產(chǎn)品及吸引客商來婁投資興業(yè)。天下沒有免費(fèi)的午餐，主動(dòng)送上門的項(xiàng)目，多是一些特許經(jīng)營性質(zhì)的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目搞得不好，被一些“小老板”通過關(guān)系把控，既影響婁底的發(fā)展，也影響婁底的形象。發(fā)達(dá)地區(qū)成功的范例和我們婁底成功的實(shí)踐均表明，無論是調(diào)存量，還是引增量，都要通過招商引資來實(shí)現(xiàn)。三是要通過招商引資來做實(shí)我們的園區(qū)平臺(tái)。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發(fā)生金融危機(jī)，人們喝水的需求是不會(huì)變的。創(chuàng)新和完善各種貿(mào)易平臺(tái)，搭建“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)”，利用好“湘博會(huì)”、“北歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”跨境電子商務(wù)等貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)外貿(mào)的引領(lǐng)和支持作用。對(duì)工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評(píng)先進(jìn)，該罰的要罰到位，并實(shí)行末位淘汰。要抓住一切可以抓住的機(jī)會(huì)，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項(xiàng)目、宣傳婁底，同時(shí)，要宣傳典型、曝光后進(jìn)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、服務(wù)招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念深入人心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢不斷增強(qiáng)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，為我們做好招商引資工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。（二）產(chǎn)業(yè)招商要取得新成效。各級(jí)各部門要按照縣委縣政府的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。要建立良好的信用環(huán)境，堅(jiān)持誠信為本，對(duì)企業(yè)和投資者說實(shí)話、講真話，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。四要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行招商引資責(zé)任制，強(qiáng)化縣直部門的招商責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資的主動(dòng)性和積極性。各級(jí)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商深入開展。從我縣情況看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢日益凸顯，承載力和吸引力明顯增強(qiáng)。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項(xiàng)全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。（二）切實(shí)改進(jìn)方法。提升口岸工作服務(wù)水平