【正文】 起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強烈的反響。因此，多年來農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。對于勞動力遷移帶來的問題提出的一些建議和對策最近，黨中央國務院制定了國民經(jīng)濟發(fā)展的“十一五”規(guī)劃建議，提出了新的經(jīng)濟與社會發(fā)展的宏偉目標，這是構建和諧社會和全面建設小康社會的綱領性文件，標志著我國進入了一個新的發(fā)展階段。小城市、小城鎮(zhèn)，戶口全部放開。建立方便合理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險跨省區(qū)轉(zhuǎn)移機制，不論他們轉(zhuǎn)移到什么地方，都可以憑卡交納社會養(yǎng)老保險費，憑卡領取社會養(yǎng)老保險金。輸入地要實行屬地管理，避免管理和服務的缺失。從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的區(qū)域來看，城區(qū)的xxx辦事處農(nóng)民工在本地從事經(jīng)商、建筑裝修、餐飲服務和入廠務工的人數(shù)較多，而xxxx農(nóng)民工除少部分在本地從事個體工商經(jīng)營外，大部分以外出打工為主，主要區(qū)域分布在廣州、深圳、佛山等珠三角發(fā)達地區(qū)。四、對策及建議加強領導，提供保證。逐步取消城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工的戶籍限制。根據(jù)我區(qū)勞動力資源和企業(yè)用工情況，組織勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，必須采取有效措施，一是通過引導性培訓和技能培訓，引導下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是通過舉辦勞動力招聘會的形式，幫助本區(qū)企業(yè)招工，幫助本區(qū)勞動力區(qū)內(nèi)就業(yè)；三是發(fā)揮村級勞動助理員作用，把全區(qū)招工信息資料印發(fā)給他們，通過助理員來動員組織農(nóng)村富余勞動力進行求職登記，組織勞務輸出，幫助農(nóng)村富余勞動力區(qū)內(nèi)就業(yè)；四是加強與廣西、貴州、江西等一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，建立勞務合作關系，組織本區(qū)企業(yè)外出招工或委托招工，解決企業(yè)招工難問題。改革和完善教育體制，多渠道安排農(nóng)民工子女就學。一是就業(yè)觀念不適應，認為到企業(yè)特別是個體私營企業(yè)工作不光彩，不穩(wěn)定，工作辛苦，收入低，因而不愿找工作；二是文化偏低，年紀偏大，沒有專業(yè)知識和一技之長，找不到工作。特別是有關就業(yè)、工資和土地、財產(chǎn)的管理、流轉(zhuǎn)、分配的談判、簽證工作，以及維護農(nóng)民工的合法權益并在條件成熟時并入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的工會組織。廣大農(nóng)民工進入城市十多年來，在作出巨大貢獻的同時，也積累了不少矛盾和問題，有些問題已相當嚴重，但目前各級黨委、政府和有關部門對此往往認識不足。對于臨時在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工，針對他們的迫切需要，先搞工傷保險、大病醫(yī)療保險等。從長遠講，要徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構體制，消除附著在戶口上的城鄉(xiāng)居民的權利不平等制度，保障公民的遷徙自由、居住自由和擇業(yè)自由。我們農(nóng)村勞動力遷移所帶來的現(xiàn)狀由于大量年輕勞動力外出，家鄉(xiāng)僅留著大批年邁的老人，他們生活雖然基本能自理，但對于所擁有的莊稼卻無能為力，這使得我們地區(qū)大量的農(nóng)田變得荒蕪，農(nóng)業(yè)置廢。這個時期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。,一方面，就地城市化可以發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，完善當?shù)氐幕A設施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農(nóng)村的閑置勞動力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。完善城鄉(xiāng)勞動力市場，建立相應的組織機構與信息服務機制積極培育勞動力市場，特別是要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。據(jù)今年資料統(tǒng)計，鹿城鎮(zhèn)勞務輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。關鍵詞：剩余勞動力，轉(zhuǎn)移，對策一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念和務工意識有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點：就業(yè)方向主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于農(nóng)村勞動力存在自身技術和知識的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。2加大產(chǎn)權的保護，尤其是對于農(nóng)村的注冊商標的保護，這有這樣農(nóng)村的特色產(chǎn)品才能夠用大膽的走進市場，才能夠長期的生存下去。，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等勞動力不足：，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時期要加強對返鄉(xiāng)者進行基本的培訓。3機械的價格通常較高，可以按揭購買，合適幾家合買，這樣有利于提高機械的使用率，避免閑置浪費。第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。要依托培訓機構，對勞務輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓。正文：也許我們都會有意無意了解到一些關于人口遷移的事，親眼所見，或看新聞，或親身經(jīng)歷過。因此，中國現(xiàn)階段的勞動力轉(zhuǎn)移可以簡單概括為從經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部地帶農(nóng)村地區(qū)遷向經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地帶城市地區(qū)；三是受教育程度越高，遷移比例越大，但由于受到較高教育的人口在總?cè)丝谥兴急壤浅Ｐ?，農(nóng)村遷移人口的總體受教育程度較低。由于受教育程度越高，遷移比率越高，具備一定的知識、技能的人才大量流失，使農(nóng)村在發(fā)展過程中人力資源嚴重不足，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，從而進一步拉大了城鄉(xiāng)差距，加劇了農(nóng)村的相對貧困。參與城市所在地的政治社會生活，擁有選舉權和被選舉權?？山梃b一些地方的經(jīng)驗和做法，探索創(chuàng)新土地制度。農(nóng)村勞動力的培訓，要在提高認識的基礎上，調(diào)動輸出地、輸入地、用工單位和勞動者本人的積極性。中央和各級財政要在預算安排執(zhí)行中，將支持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要支出。(二)區(qū)財政就業(yè)經(jīng)費投入不足，影響農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移速度。同時，要大力加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完善制度，健全機制。同時，要開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成地區(qū)間勞務協(xié)作服務橫向網(wǎng)絡，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務體系，拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民工就業(yè)的機會。制定政策，強化服務。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所由于缺乏經(jīng)費,不能實現(xiàn)和省市區(qū)的勞動力市場系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)勞動信息資源共享,不能對我區(qū)農(nóng)民工外出轉(zhuǎn)移就業(yè)提供快捷的就業(yè)信息服務。同時要加強對財政支出的監(jiān)督和審計，確保資金的安全及使用的效益和效率。有些地方對初、高中畢業(yè)生再增加一至兩年職業(yè)、技能教育、培訓，實施3+1或3+2教育，增強他們的就業(yè)能力。江蘇等省實行“股田制”或建立“土地銀行”變地權為股權等，都有利于土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，并為農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供資金支持。嚴禁惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資和隨意無度加班。從現(xiàn)實生活中可以看出，農(nóng)村勞動力遷移，是基于現(xiàn)在的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及農(nóng)村居民現(xiàn)有的生活狀況，促使我們地區(qū)廣大人民選擇外出務工。只要大家在家里能吃飽飯，穿好衣，再賺點錢，也許很多人也不愿意出外務工，畢竟背井離鄉(xiāng)的滋味很好受。就我們縣而言，每年有很多農(nóng)民工選擇外出務工，遠出東南，沿海省份，北方大城市等找工作。通過技能培訓，要積極推進鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點，開展種植業(yè)