【正文】 續(xù)推行“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)” 文明創(chuàng)建工作。市住建局要聘請2030名社會監(jiān)督員，強化對城管工作的社會監(jiān)督。（6月23日—7月26日）。堅持“疏枝、整形、除害”的原則，對行道樹、花灌木、綠籬、草坪進(jìn)行全面、合理修剪，確保樹木樹形疏密得當(dāng)，整齊優(yōu)美，綠籬、草坪整齊劃一，及時清運苗木修剪垃圾，嚴(yán)禁隨處堆積。公共衛(wèi)生間管理。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，及時更新維護破損的環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，做到人員、資金、設(shè)備設(shè)施、工作制度“四個到位”。宣傳辦要發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時全面跟蹤報道鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治行動。堅決拆除綜合整治期間在建違法建筑，控制違法“搶種”、“搶建”行為。在集中清理整頓的基礎(chǔ)上，逐步擴大整治范圍，健全戶外廣告管理機制，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，逐步減少中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置數(shù)量，提高信息量，轉(zhuǎn)變戶外廣告配置結(jié)構(gòu)，其中，公益廣告數(shù)量不得低于總量的20%，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。由市城管局對建設(shè)施工單位進(jìn)行考核，對不落實相關(guān)工作措施的、造成污染的單位，相應(yīng)扣除保證金。市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督船舶垃圾管理和長江、黃柏河水域漂浮物清理。罰款嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，全額上繳、全額返還。市政府法制辦負(fù)責(zé)在7月底前，研究出臺《宜昌市城區(qū)生活服務(wù)項目經(jīng)營許可實施辦法》，建立規(guī)范管理長效機制，從源頭治理出店經(jīng)營和占道經(jīng)營。對車內(nèi)抽煙、向車外亂扔垃圾，證據(jù)確鑿的，追究車主責(zé)任。市環(huán)保局牽頭，與市城管局聯(lián)合查處飲食油煙污染行為。各部門各單位要積極行動，主動工作，確保各項任務(wù)落實。（二）實行經(jīng)濟獎罰和行政追責(zé)經(jīng)濟獎罰和行政問責(zé)分整治迎檢期間與創(chuàng)建結(jié)束后兩個階段進(jìn)行。部省屬在宜各單位。三、責(zé)任追究（一）對迎檢工作中的違規(guī)行為實施連帶問責(zé)根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈宜昌市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)管理辦法〉的通知》（宜辦發(fā)〔2005〕12號）、市委目標(biāo)辦關(guān)于對各區(qū)和市直各有關(guān)單位創(chuàng)建全國文明城市工作實施目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定，對市級以上文明單位、文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)、文明小區(qū)以及城區(qū)各區(qū)，宜昌開發(fā)區(qū)，市直各部門，按下列標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)城迎檢工作中違規(guī)行為實施責(zé)任追究：單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規(guī)停車、在禁煙場所抽煙、在會場接打手機的，每項每2次扣1分，每項超過5次的，文明單位（行業(yè)、街辦、社區(qū)、小區(qū)）評先評優(yōu)“一票否決”；單位工作和生活區(qū)有衛(wèi)生死角的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”；單位工作區(qū)和所管理的公共設(shè)施有亂涂亂畫的，每3處扣1分，5處以上評先評優(yōu)“一票否決”；單位職工翻越交通護欄、闖紅燈的，1次扣1分，2次黃牌警告，3次以上評先評優(yōu)“一票否決”；在整治期間單位職工發(fā)生亂搭亂建的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”。其他各責(zé)任單位也要制定相應(yīng)群眾舉報獎勵制度，并負(fù)責(zé)實施獎勵。市公安局負(fù)責(zé)查處社會生活噪音污染行為。對主干道上違法停放的車輛要加大粘貼《違法停車通知單》的力度，貼單率要達(dá)到95%以上，對影響其它車輛通行的及時拖走。區(qū)人民政府組建由城管、工商、公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專班，負(fù)責(zé)對城區(qū)主要路段、窗口地帶及菜市場周邊流動攤點進(jìn)行整治。（四）不文明行為的整治不文明行為整治采取部門整治與群眾整治相結(jié)合的方式進(jìn)行。市郵政局負(fù)責(zé)清除郵筒、郵箱、報刊欄等郵政設(shè)施上的“野廣告”。對洗掃作業(yè)路段，每天早7時至晚23時分兩班對道路進(jìn)行人工保潔；對夜班洗掃作業(yè)未覆蓋的路段（主要是洗掃路段的人行道和未實行洗掃的路段），以及人流量大的路段和主要商業(yè)大街，分三班對道路進(jìn)行人工清掃保潔。四是拆除的戶外廣告屬于經(jīng)過合法審批的，應(yīng)給予受益人以適當(dāng)經(jīng)濟補償。一是各區(qū)人民政府迅速成立控違拆違專班，把拆違與拆遷結(jié)合起來，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）控違拆違責(zé)任制。鎮(zhèn)級層面要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，健全和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機制，制定實施方案，確保各項任務(wù)落到實處。堅持從實際出發(fā)，因地制宜合理選擇治理設(shè)施建設(shè)模式，采用建站、納管、拉運等模式，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行有效治理。（5）道路保潔駐地道路保潔。優(yōu)化、完善和提升綠化效果，對原有綠化帶，缺行斷壟部分進(jìn)行補植，特別是鎮(zhèn)駐地主要街道，增設(shè)綠化帶，且綠化帶內(nèi)無明顯斷檔、缺株。鎮(zhèn)、村分別召開動員會議，制定切實可行的實施方案，層層安排部署。（三）建立長效機制。統(tǒng)一出租車、客運車輛市場準(zhǔn)入，統(tǒng)一號牌管理，嚴(yán)厲打擊非法出租行為。對散體物運輸實行源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控，要求其按照規(guī)定線路、規(guī)定時間運輸，指定地點傾倒；采用市場化運作方式，形成以建筑垃圾、砂石運輸為主的專業(yè)化清運隊伍；成立城管警務(wù)室，聯(lián)合交警部門查處車輛超高、超長、超寬和散體物遺撒等行為，查處率達(dá)到98%以上。小街小巷：道路硬化無裸露，清掃保潔有專人，垃圾日產(chǎn)日清。對各類建筑施工工地按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范施工，嚴(yán)禁建筑材料亂堆亂放、占壓道路和綠化帶。二、整治標(biāo)準(zhǔn)以“五清”、“三規(guī)范”、“兩提升”為重點，切實解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題。“五清”：清垃圾?！皟商嵘保禾嵘鞘猩鷳B(tài)水平。居民小區(qū)：道路全部硬化，綠化基本達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)，生活垃圾定點定時收集，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。（責(zé)任單位：市住建局、市公安局）（七）規(guī)范專業(yè)市場及特殊行業(yè)管理。（責(zé)任單位：市交通運輸局）（十四）規(guī)范環(huán)保管理。各責(zé)任單位要針對目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容，建立長效工作機制，完善各項工作制度，把突出整治與常規(guī)創(chuàng)建有機結(jié)合，一件件抓好，一項項抓實，為建設(shè)濱江宜居城市打下堅實基礎(chǔ)。各村、各相關(guān)部門利用多種媒體，廣泛宣傳動員，營造鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。（3）公共綠地養(yǎng)護加強澆灌和苗木沖洗。壓實普掃工作質(zhì)量，加強作業(yè)工具管理和清掃工人技能要求，每天人工普掃不少于2遍，按時完成；加強班組車輛組織管理，按照道路分級作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深度保潔標(biāo)準(zhǔn)、示范區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)和積塵監(jiān)測要求，根據(jù)上級濕式作業(yè)實時調(diào)整要求，確保路面清潔。整治標(biāo)準(zhǔn)：水塘河流水體清潔通透，坑塘無雜物，水域外環(huán)境整潔，無垃圾積存、漂浮，村內(nèi)及周邊坑塘不存在黑臭水體、生活污水橫流現(xiàn)象。各部門要制定本行業(yè)本系統(tǒng)環(huán)境綜合整治工作的方案，監(jiān)督指導(dǎo)整治工作順利開展，確保如期完成任務(wù)目標(biāo)。二是市政府法制辦盡快審查《落實〈宜昌市城區(qū)防控和查處違法建設(shè)行為工作考核及責(zé)任追究辦法〉考評細(xì)則》，迅速啟動市指導(dǎo)、監(jiān)管，區(qū)執(zhí)行和落實的防違控違新機制。各部門職責(zé)。其它路段實行兩班和兩班延時保潔。中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司、宜昌供電公司負(fù)責(zé)清除所屬設(shè)施上的“野廣告”。各有關(guān)執(zhí)法部門要各司其職。市工商管理局聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對城區(qū)“七小門店”進(jìn)行整治，凡是不達(dá)標(biāo)的，一律停業(yè)整頓。對公汽、公路客運車輛不進(jìn)站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內(nèi)以及交通繁忙路段停車的實施現(xiàn)場處罰，對不進(jìn)站停車超過兩次以上的客運車輛要通報車輛所屬單位。重點查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產(chǎn)生噪音污染的行為。組織實施階段（7月上旬～8月中旬）。市城管局、市公安局、各區(qū)將調(diào)查核實的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。宜昌市人民政府辦公室2011年6月15日印發(fā)。凡屬中省在宜的單位，同時抄告其上級主管部門。各專班要細(xì)化工作方案，采取時間和任務(wù)倒排的方式，實行銷號制落實。組織夜間工作專班，查處產(chǎn)生噪音污染的施工企業(yè)，及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。嚴(yán)厲打擊“黑車”運營，依法實施處罰。市公安局負(fù)責(zé)對發(fā)廊、理發(fā)店開展“掃黃打非”整治行動。城區(qū)各區(qū)（含宜昌開發(fā)區(qū)）要加大對不文明行為勸導(dǎo)和處罰力度，組織招聘不少于100名的市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，在道路、廣場、車站等地段執(zhí)勤，對隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導(dǎo)制止，并施以10元至50元的罰款處罰。統(tǒng)籌特殊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。建立施工現(xiàn)場文明施工保證金制度，建筑面積5萬平方米以內(nèi)、5萬平方米至10萬平方米、10萬平方米以上的施工現(xiàn)場，分別向市城管局繳納5萬元、10萬元、20萬元保證金。本次戶外廣告專項整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、組織集中強制拆除等方式進(jìn)行。分期分批集中拆除現(xiàn)有違法建筑。采取多種有效形式，廣泛宣傳鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與環(huán)境綜合整治工作。（3）生活垃圾清運。加大生活垃圾清運力度，合理調(diào)配垃圾清運人員