【正文】 ；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。甘肅省人民政府辦公廳二0一0年九月六日甘肅省公共租賃住房管理辦法第一章 總 則第一條 為完善我省住房保障體系，健全住房保障制度，逐步解決城市中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)和住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。(三)為利于引進人才，可適當建設部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過公共租賃住房總量的30%。第十九條 公共租賃住房建設用地以劃撥方式供應。(二)身份證或戶口簿復印件。需要續(xù)租的，應在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。第三十八條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。市監(jiān)察委負責公共租賃住房建設、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市總工會負責市級及以上勞動模范審查認定工作。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 市政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入，應當按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。（五）新就業(yè)職工年滿18周歲且未婚；具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實際居?。簧暾垥r在當?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案；在就業(yè)地無私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；6；應當有用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書。經(jīng)民政部門認定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應為申請人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關(guān)證明、居委會或者單位開具的孤老證明、公交司機和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認定的《殘疾人證》原件及2份復印件。居（村）民委員會收到申請資料后，應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，就申請人申請材料的真實性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。（九）車輛核查。社會投資建設的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應當明確下列 內(nèi)容：（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設施和設備狀況；（三）物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式；（四）租金及其支付方式；（五）租賃期限；（六）房屋維修責任；（七）停止公共租賃住房保障的情形；（八）違約責任及爭議解決辦法；（九）其他約定。社會投資建設的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運營單位承擔。第五十四條 住房保障部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確，并根據(jù)申請家庭信息變動情況，及時更新住房檔案，實現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。第四條 市住房保障管理部門負責全市公共租賃住房的管理工作?！?—第十二條 公共租賃住房建設用地納入土地供應計劃，予以優(yōu)先保障。（三）申請人應當年滿18周歲。第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應當按棟或者按單元集中安排。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應當按住宅市場平均租金標準繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應當按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營活動或者違法活動，不得損壞、破壞房屋和配套設施。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。公共租賃住房的裝修應當按照簡約環(huán)保的原則進行統(tǒng)一裝修，以達到基本入住條件。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時測算出資產(chǎn)總額。申請人應當按照規(guī)定申請時限履行各項手續(xù)。(五)已享受住房保障且未退保的。（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。第二十條 公共租賃住房保障資金實行專款專用，專項用于補助市政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購、在市場長期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補助、貸款貼息以及市政府直接投資項目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費開支。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。流管辦負責居住證審查工作。對申請實物配租的家庭，超出保障面積標準的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。第四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府負責制定公共租賃住房建設規(guī)劃、建設計劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設計劃。第七章 監(jiān)督管理第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度。因使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，應負責維修或賠償。(三)勞動密集型企業(yè)建設的公共租賃住房，供應對象為企業(yè)內(nèi)的無房員工和外來務工人員，供應對象的認定標準和范圍由企業(yè)制定，報市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房建設籌資渠道：(一)政府投資公共租賃住房建設資金主要渠道：中央安排的專項資金，財政預算安排資金，土地出讓收益中安排資金，銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款以及公共租賃住房租金收入等。(五)社會捐贈及其他渠道籌集的住房。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第二十九條 承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標準，報本級人民政府批準后實施。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復審。具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀追究責任。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布1次。第二十二條 當?shù)卣?guī)定的家庭中低收入標準，應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。配建的公共租賃住房，可按配建面積免收城市基礎(chǔ)設施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。第三條 公共租賃住房是指政府投資并提供政策支持，限定套型、面積和租金標準，向中等偏下收入住房困難家庭供應的政策性保障住房。（二）勞動密集型企業(yè)利用自有土地建設的公共租賃住房，面積控制在40平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助。第二十六條 申請公共租賃住房，應提交以下材料：（一）《公共租賃住房申請表》；（二）身份證或戶口簿復印件；（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會保險繳費證明；（四）房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請家庭住房情況的材料；（五）其他需要提供的材料。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內(nèi)公告，必要時當?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請人民法院強制執(zhí)行。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三章 輪候與配租第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧斣谳喓蚱趦?nèi)安排公共租賃住房。社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲伺渥?。第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。第五章 法律責任第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條 省建設廳負責全省公共租賃住房工作的指導和監(jiān)督。第十二條 在商品房開發(fā)項目中應配建不低于總建筑面積5%的公共租賃住房。第二十一條 申請人應年滿18周歲，在本地有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合當?shù)卣杖胂拗埔?guī)定的本地區(qū)無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學生、外地來甘工作及進城務工的無住房人員。出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同。(四)承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進行補貼。市規(guī)劃部門負責公共租賃住房項目規(guī)劃審批管理等工作。規(guī)劃建設及房源籌集第九條公共租賃住房建設規(guī)劃和建設計劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設計劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財政、建設、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設計劃。公共租賃住房應當做到設施齊全，功能配套，在交付使用前進行簡單裝修，滿足基本居住需求。第四章 申請條件第二十五條 申請公共租賃住房的，應當同時符合下列條件：（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，在市區(qū)實際居住。第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和上級相關(guān)政策，調(diào)整收入標準、資產(chǎn)限額標準，及時向社會公布。并填寫完整，與其他申請材料一并報送居委會；新就業(yè)職工、外來務工人員由用人單位統(tǒng)一向營業(yè)執(zhí)照注冊地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報送用人單位。（五）初審及公示。（十一）建檔發(fā)證。第三十八條 對中號的配租對象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補貼協(xié)議》，辦理費用繳交和入住手續(xù)。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：（一）已購置住房、受贈、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；（五）承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的；（六）拖欠租金及相關(guān)費用累計6個月以上的；（七）在公共住房中從事違法活動的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。第七條 商品房開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，應當在土地供應合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應當在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時間。公共租賃住房建設和運營的稅收優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定執(zhí)行。政府建設的公共租賃住房以及在商品房開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第五十八條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請任何形式保障性住房。確定城區(qū)住宅市場平均租金和保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金兩類租金標準。第三十九條 對未中號的實物配租保障家庭，將通過報名先后輪候順序號，待有空置房源時按輪候先后順序進行分配。（十二））申請租賃補貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計測算發(fā)放名單及金額報政府審批后，市財政部門負責撥款，銀行進行發(fā)放；申請實物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號。公示主要內(nèi)容為：申請人姓名、身份證號、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級別等情況、監(jiān)督舉報電話等。申請人填表時，應當一并填寫承諾書，具體包括：如實填報家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對提交材料真實性承擔全部責任；自愿接受相關(guān)部門依法對其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應當補繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔相應違約責任。上述家庭需按公共租賃住房申請條件和程序重新進行申請審核，對繼續(xù)符合條件的，給予相應保障。符合條件的申請人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。第十六條 公共租賃住房項目的驗收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，市自然資源部門應當將已完成收儲的建設用地供應給公共租賃住房建設單位，作為下一建設