【正文】 ；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。甘肅省人民政府辦公廳二0一0年九月六日甘肅省公共租賃住房管理辦法第一章 總 則第一條 為完善我省住房保障體系，健全住房保障制度，逐步解決城市中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建?！?010〕87號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。(三)為利于引進(jìn)人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過公共租賃住房總量的30%。第十九條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。(二)身份證或戶口簿復(fù)印件。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。第三十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請(qǐng)、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市總工會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)及以上勞動(dòng)模范審查認(rèn)定工作。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。（五）新就業(yè)職工年滿18周歲且未婚；具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實(shí)際居??；申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案；在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；6；應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級(jí)別單位相關(guān)證明、居委會(huì)或者單位開具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。居（村）民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請(qǐng)表格是否填寫完整，申請(qǐng)資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請(qǐng)人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。（九）車輛核查。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照?qǐng)?zhí)行。第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；（三）物業(yè)管理費(fèi)、水暖電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；（四）租金及其支付方式；（五）租賃期限；（六）房屋維修責(zé)任；（七）停止公共租賃住房保障的情形；（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；（九）其他約定。社會(huì)投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。第五十四條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭信息變動(dòng)情況，及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的管理工作。—2—第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。第九條 配建的公共租賃住房要合理安排區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)按棟或者按單元集中安排。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。對(duì)搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。申請(qǐng)人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修，以達(dá)到基本入住條件。區(qū)民政部門根據(jù)申請(qǐng)家庭填報(bào)的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對(duì)其收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行審查測(cè)算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請(qǐng)家庭收入級(jí)別，同時(shí)測(cè)算出資產(chǎn)總額。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限履行各項(xiàng)手續(xù)。(五)已享受住房保障且未退保的。（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)長(zhǎng)期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金。第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。第七章 監(jiān)督管理第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。(三)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象為企業(yè)內(nèi)的無房員工和外來務(wù)工人員，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)制定，報(bào)市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房建設(shè)籌資渠道：(一)政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政預(yù)算安排資金，土地出讓收益中安排資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款以及公共租賃住房租金收入等。(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第二十九條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第十九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布1次。第二十二條 當(dāng)?shù)卣?guī)定的家庭中低收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。配建的公共租賃住房，可按配建面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第三條 公共租賃住房是指政府投資并提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)的政策性保障住房。（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，面積控制在40平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；（三）工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（四）房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料；（五）其他需要提供的材料。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三章 輪候與配租第十條 對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。第五章 法律責(zé)任第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十二條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)配建不低于總建筑面積5%的公共租賃住房。第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在本地有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合當(dāng)?shù)卣杖胂拗埔?guī)定的本地區(qū)無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生、外地來甘工作及進(jìn)城務(wù)工的無住房人員。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。(四)承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。對(duì)符合條件的保障對(duì)象，統(tǒng)一按住宅市場(chǎng)平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對(duì)象收入類別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批管理等工作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，滿足基本居住需求。第四章 申請(qǐng)條件第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，在市區(qū)實(shí)際居住。第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級(jí)相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送居委會(huì)；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請(qǐng)表并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送用人單位。（五）初審及公示。（十一）建檔發(fā)證。第三十八條 對(duì)中號(hào)的配租對(duì)象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，辦理費(fèi)用繳交和入住手續(xù)。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對(duì)象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：（一）已購(gòu)置住房、受贈(zèng)、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；（六）拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的；（七）在公共住房中從事違法活動(dòng)的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。第七條 商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同中明確配建不低于住宅總建筑面積10％的公共租賃住房；應(yīng)當(dāng)在配建合同中明確配建面積、套數(shù)、房屋移交的方式和時(shí)間。公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。政府建設(shè)的公共租賃住房以及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，納入政府公有房屋管理。第八條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式保障性住房。確定城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金和保障房集中項(xiàng)目區(qū)域住宅市場(chǎng)平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條 對(duì)未中號(hào)的實(shí)物配租保障家庭，將通過報(bào)名先后輪候順序號(hào)，待有空置房源時(shí)按輪候先后順序進(jìn)行分配。（十二））申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)放名單及金額報(bào)政府審批后，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥款，銀行進(jìn)行發(fā)放；申請(qǐng)實(shí)物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號(hào)。公示主要內(nèi)容為：申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級(jí)別等情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等。申請(qǐng)人填表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對(duì)提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對(duì)其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。上述家庭需按公共租賃住房申請(qǐng)條件和程序重新進(jìn)行申請(qǐng)審核，對(duì)繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲(chǔ)的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)