【正文】 旅行社48家，旅游直接從業(yè)人員7000多人。軟環(huán)境建設(shè)方面：認(rèn)真做好旅游安全監(jiān)督管理工作，保障旅游形勢安全穩(wěn)定；大力整頓和規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，旅游市場經(jīng)營秩序明顯改善；積極開展旅游企業(yè)星級評定工作，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高；不斷加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育，旅游隊伍素質(zhì)明顯提升；深入開展旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，旅游企業(yè)社會責(zé)任意識不斷增強。一會兒，吳靈臣書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。多次邀請省內(nèi)外主流媒體來濮陽采訪，對我市旅游發(fā)展進行全方位、多角度報道。二是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督和檢查制度，非經(jīng)法定程序，不得更改和變通，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。五是要打造黃河生態(tài)休閑旅游景觀帶。一要按照“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的要求，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，建立以服務(wù)游客為中心的綜合配套服務(wù)體系，提高賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施的檔次。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風(fēng)管委；月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。首先，堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的格局。因此，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。市委、市政府對這次大會高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會進行了專題研究，會上，吳書記還要作重要講話，下面，我先講幾點意見：一、要充分認(rèn)識自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性自主創(chuàng)新體系是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的體制基礎(chǔ)和機制保障。四是科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。要開發(fā)資源能源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等新技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要著重培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，示范引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展道路。（五）要完善自主創(chuàng)新機制，推進自主創(chuàng)新體系建設(shè) 體制機制創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，進一步加強對自主創(chuàng)新體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進自主創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）旅游綜合效益顯著提高。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國二要加強學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。一是重點項目建設(shè)加快推進。認(rèn)真落實省“8113”信貸行動計劃，積極向暫時經(jīng)營困難的企業(yè)發(fā)放“訂單質(zhì)押擔(dān)保貸款”和“應(yīng)收賬款抵押貸款”。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，組織參加了中原文化澳洲行、中原文化港澳行暨2009豫港澳投資貿(mào)易洽談會、第四屆中博會以及河南深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椂窢?，確保人民群眾食品藥品安全。一是中央、省出臺了一系列擴內(nèi)需保—５— 增長的政策措施，實施積極的信貸政策，為我們提供了難得的政策機遇；二是國際金融危機推動國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我市招商引資、承接轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；三是省委、省政府支持省轄市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，為濮陽新一輪的發(fā)展提供了難得的歷史機遇；四是濮范高速公路、大廣高速豫冀省界至南樂段正在加快建設(shè)，山西中南部大能力鐵路通道濮陽段進入設(shè)計階段，這些項目完工后，必將進一步打破濮陽交通瓶頸制約，打造濮陽交通新優(yōu)勢。（二）打造載體促發(fā)展。對列入2008年新增中央投資1000億的國電中水回用、市中醫(yī)院病房樓建設(shè)、市職業(yè)中專實驗樓等219個項目，對列入2009年新增中央投資1300億的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、縣垃圾處理場建設(shè)等134個項目，對列入第三批中央投資700億的農(nóng)村安全飲水、貧困縣供水、企業(yè)科技孵化器等22個項目，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。一要切實做好秋田管理工作。需要特別指出的是，9月20日至10月20日，我市將舉辦濮陽市中華龍文化節(jié)雜技藝術(shù)節(jié)暨第七屆運動會“兩節(jié)一會”，各級各有關(guān)部門要以此為契機，實施文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，廣泛開展招商引資活動，爭取更多的大項目、好項目入駐濮陽。建立健全企業(yè)服務(wù)長效機制，對目前尚未解決的重點服務(wù)企業(yè)反映問題，采用限期辦結(jié)、掛賬督辦等措施，盡快解決；對企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，做到隨時反映隨時協(xié)調(diào)解決。按照省統(tǒng)一部署，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。對事關(guān)全局的重大事項，要親自抓、具體抓，并根據(jù)工作進展情況，及時研究新情況、解決新問題。同志們，完成全年工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。三、強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔奉公，奮力開創(chuàng)濮陽發(fā)展新局面全市各級各部門要以深入開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步強化責(zé)任意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署和要求上來，全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實，奮力開創(chuàng)濮陽發(fā)展新局面。各責(zé)任單位要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，將工作目標(biāo)量化、工作措施細化，將責(zé)任明確到人。推進經(jīng)濟適用房和廉租住房的建設(shè)進度，鼓勵大型房地產(chǎn)企業(yè)進行集中連片開發(fā)，以此推動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值突破150億元，增長10%以上。扎實開展“大招商”活動。市發(fā)改委、市重點項目辦公室要盡快提出具體方案，報市政府審定后盡快組織實施。抓好重大項目建設(shè)，既能拉動投資、刺激經(jīng)濟增長，又能優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，還能擴大就業(yè)、增加財政收入。今天是8月日，距年底最佳有效工作時間也就是100天左右的時間。個別地方和部門大局意識、服務(wù)意識不強，工作效率低下，有的還存在吃拿卡要現(xiàn)象；有些干部缺乏責(zé)任感，工作壓力不大、動力不足，造成的環(huán)境不優(yōu)仍是濮陽經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大。市橡膠粉廠、甲醇廠和三強電力集團下屬5戶企業(yè)成功進行收購重組。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟?！薄?億元，%。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。二是要穩(wěn)步推進項目建設(shè)。打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競爭力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。三、要營造自主創(chuàng)新體系建設(shè)的良好環(huán)境加快自主創(chuàng)新建設(shè)既是當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，也是一項長期堅持的戰(zhàn)略工程，各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實、確保各項建設(shè)任務(wù)全面完成。一要繼續(xù)推進市院合作和市廳會商。要實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程，大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心。二是要推動工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興升級。我市每萬人中科學(xué)家和工程師僅有12人，低于全省15人的平均水平，更低于全國43人的平均水平。擁有市級以上企業(yè)研發(fā)中心37家，其中國家級1家、省級19家。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。建立以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點、新熱點。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū)；駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū)；四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn)；聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻。四是抓好旅游教育培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。各級各有關(guān)部門要按照本次會議要求，迅速行動起來，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到—１０— 位。同時，要依托中華龍鄉(xiāng)、帝舜故里、張姓尋根，拓展海外尤其是東南亞市場；通過友好城市等渠道，加強與海外觀光組織的交流與合作，積極發(fā)展入境旅游。要依托戚城文物景區(qū)建設(shè)一個展示春秋文化，再現(xiàn)春秋歷史，體驗春秋民風(fēng)的景區(qū)——春秋城。當(dāng)務(wù)之急，是依據(jù)我市文化旅游資源的比較優(yōu)勢和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織專門力量，盡快對2000年編制的《濮陽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂完善，科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，旅游業(yè)發(fā)展也有力地帶動了交通、通信、住宿、餐飲、購物和娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！病?三是加大宣傳促銷和市場開拓，濮陽整體形象明顯提升。第一篇：王艷玲市長在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話王 艷 玲 同 志在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（2009年7月15日）同志們：今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，總結(jié)回顧我市近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。我市堅持把宣傳促銷、培育客源市場作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的切入點，努力提高宣傳效果，有效提升了濮陽整體形象。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用進一步顯現(xiàn)。編制規(guī)劃中，要順應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，將旅游元素融入經(jīng)濟社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，以文化、生態(tài)、休閑為主題，突出濮陽特色和優(yōu)勢，體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展階段的統(tǒng)一，整體謀劃與重點推進的統(tǒng)一，前瞻性與可操作性的統(tǒng)一，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)空間布局、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程相一致，與交通建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護相結(jié)合。三是要打造雜技核心景觀。（五）不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。黨政一把手要親自謀劃、親自部署、親自推動，關(guān)心支持旅游部門的工作，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進行科學(xué)規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。二、強化領(lǐng)導(dǎo)，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境“旅游興市”意義深遠，責(zé)任重大。（二）可進入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位，按照《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。三是創(chuàng)新能力大幅提升。四是創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系尚不完善，難以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共支撐和服務(wù)。依靠科技進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快研發(fā)和推廣應(yīng)用一批既能擴大內(nèi)需又能形成新的經(jīng)濟增長點的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。到2012年，新建市級以上工程（技術(shù)）研究中心20個，企業(yè)技術(shù)中心30個，—6—70%以上的大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心；新建市級以上重點實驗室3個，實現(xiàn)省級重點實驗室建設(shè)零的突破。要在鞏固與省科學(xué)院等6家高校院所合作的基礎(chǔ)上，進一步拓展合作范圍，使我市與更多的高校院所建立合作關(guān)系；要與省科技廳搞好合作，建立市廳會商制度。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。省委羅清泉書記、李鴻忠省長也多次檢查我市在建旅游項目。（四）旅游客源市場大幅拓寬。精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。%。充分發(fā)揮306個市級典型村的示范帶動作用，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。林鋼公司拍賣成功。新農(nóng)合制度運行平穩(wěn)，%。（三）加快發(fā)展的各種有利因素逐漸增多?？梢哉f時間緊迫、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要切實將項目建設(shè)放在突出位臵來抓，著力構(gòu)筑加快濮陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。要通過重點項目觀摩，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)清差距，迎難而上，加快發(fā)展。要認(rèn)真落實7月9日全省大招商動員電視電話會議和8月10日全省推進大招商活動電視電話會議精神，精心組織，高水平策劃，組織參加省組織的境內(nèi)招商、境外招商等一系列大型招商活動，依托我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，重點推介鹽化工、林紙林板、太陽能利用、食品加工等產(chǎn)業(yè)項目，通過與沿海發(fā)達地區(qū)進行有效的產(chǎn)業(yè)對接，引進一批大型項目。（六）服務(wù)企業(yè)優(yōu)環(huán)境。市委督查室、市政府督查室要強化工作協(xié)調(diào)和督促檢查，確保實事工程辦好，向全市人民交一份滿意答卷。一要強化責(zé)任意識。全市各級各有關(guān)部門一定要進一步增強緊迫感和使命感，勇于開拓進取，敢于攻堅克難，奮力開展濮陽發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！—１７—。行政“一把手”要擔(dān)負(fù)起各自部門第一責(zé)任人的責(zé)任，組織本地、本部門以最快的速度、最好的載體、最硬的措施，認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)完成情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和工作空檔。三要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。一是認(rèn)真落實市級干部和市直單位服務(wù)—１３— 企業(yè)制度，對重點服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況跟蹤服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。要積極采取駐地招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集聚區(qū)招商等方式，豐富招商引資形式，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主力軍作用，組織開展一系列自主招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)下半年簽約市外資金120億元、實際利用80億元以上的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)是我市發(fā)展的基礎(chǔ)，更是保民生、保穩(wěn)定的基石，不允許我們出現(xiàn)任何閃失。要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，落實好重點項目聯(lián)審聯(lián)批機制和重點項目協(xié)調(diào)推進機制，切實加快項目建設(shè)進度，盡快形成施工高潮。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自目標(biāo)，進一步理清工作思路，明確任務(wù)，落實責(zé)任，找準(zhǔn)各項工作的著力點、關(guān)鍵點和突破口，切實做到目標(biāo)任務(wù)、重點要求、關(guān)鍵措施、時間進度、責(zé)任人員“五明確”，真正把各項指標(biāo)分解到位