【正文】 認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。 做好監(jiān)理工作的措施 強(qiáng)化監(jiān)理委托程序 監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高 主要表現(xiàn)是缺乏經(jīng)濟(jì)管理能力和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬又 懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長(zhǎng)英語(yǔ)的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。能否被業(yè)主理解、接受、能否跟業(yè)主達(dá)成某種程度的看法和利益一致，取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。建設(shè)單位和監(jiān)理單位都不必承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)協(xié)商一致可采用固定價(jià)格法。 這種方法實(shí)際上式按時(shí)計(jì)算法的變相。 （ 5）墊支資金貸款利息。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān) 法律 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué) 、公正的監(jiān)理，業(yè)重慶能源職業(yè)學(xué)院 10 主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。它包括確定監(jiān)理目標(biāo)，制定監(jiān)理計(jì)劃，安排目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，并確定明確具體的、符合項(xiàng)目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行所監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，以便實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程總 目 標(biāo)。 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成 建設(shè)監(jiān)理工作文件，是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （ 5）綜合控制，制定各項(xiàng)目的綜合控制措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用 ,聯(lián)合各參與單位的力量 ,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體重慶能源職業(yè)學(xué)院 5 目標(biāo)。監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就使他自己不必要地為過(guò)失承擔(dān)難以防范的責(zé)任，或許還有合同責(zé)任；更不應(yīng)重慶能源職業(yè)學(xué)院 4 試圖對(duì)其不具備資格的事提出咨詢意見(jiàn)，這樣做對(duì)雇主與項(xiàng)目經(jīng)理都極有好處。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。誰(shuí)利用資金的效率高，水電項(xiàng)目交付周期短，誰(shuí)的產(chǎn)品質(zhì)量高、成本低，誰(shuí)就可以取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)目前建筑行業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，工程的管理越來(lái)越復(fù)雜。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題 。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項(xiàng)目管理。因此要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo) ,其中很重要的一條就是要協(xié)調(diào)好各方之間的矛 盾 ,總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)互為條件 ,互為前提 ,是各分目標(biāo)矛盾統(tǒng)一的平衡結(jié)果。為使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，將工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成動(dòng)態(tài) 計(jì)劃。 （ 4） 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn) （ 5） 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先需要制定一套全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的監(jiān)理工作計(jì)劃。 同時(shí)， 業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持 自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)業(yè)主和承包商做到 “不吃、不收、不要、不拿 ”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。 （ 2）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)契約和合同的公證費(fèi)和簽 證費(fèi)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、函電費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)、檢驗(yàn)費(fèi)、交通和住宿費(fèi)等也有建設(shè)單位另行支付。所以只要估算出某工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理 成本，整個(gè)監(jiān)理費(fèi)就可以確定了。 許多具體的情況并沒(méi)有針對(duì)性的處理模式，這時(shí)監(jiān)理人員的能動(dòng)性就非常重要。 對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考 建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不 規(guī)范 在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題，還涉及到驗(yàn)收程序。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作。 2 監(jiān)理工程師的審批權(quán) (1)審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理 等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。 注重監(jiān)理單位的權(quán)利 監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問(wèn)題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。 監(jiān)理公司具有土建、設(shè)備安裝監(jiān)理人員 ， 不少監(jiān)理公司由電氣監(jiān)理人員 監(jiān)理水電系統(tǒng)工程施工。極少數(shù)人的問(wèn)題是非平法結(jié)構(gòu)圖也不會(huì)看。在我剛實(shí)習(xí)重慶能源職業(yè)學(xué)院 14 時(shí) ，連一組砂漿試塊有幾個(gè)組成都不懂，不知道怎么擺弄砂漿試模。只是為了簡(jiǎn)便起見(jiàn)，簽訂監(jiān)理合同時(shí)，可不扣除這些費(fèi)。 （ 12）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基金和其他營(yíng)業(yè)外支出。概括的說(shuō)，監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤(rùn)，即包括直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金四項(xiàng)。故監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。其編寫主持人一般是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中某個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。 工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。他們都有自己的項(xiàng)目管理 ,但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。 工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。 項(xiàng)目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當(dāng)前項(xiàng)目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問(wèn)題普遍存在。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件等 (軟 )硬件設(shè)施下，除了開發(fā)產(chǎn)銷對(duì)路、適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外；誰(shuí)能在工程項(xiàng)目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能注重項(xiàng)目開發(fā)成本的管理，控制和把握好合理的造價(jià)，從而以最低的項(xiàng)目成本獲取最大的社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平，誰(shuí)就能在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)，從而走向成功。 工程監(jiān)理 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。而企業(yè)的實(shí)力， 來(lái)源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們必須高度重視項(xiàng)目管理的同時(shí)，需要給與項(xiàng)目管理更多的關(guān)注我國(guó)加入世貿(mào)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)工程項(xiàng)目管理必須與國(guó)際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)。誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)供應(yīng)材料和設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同 “ 甲、乙方 ” 之外的“ 第三方 ” 的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒(méi)有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，才能有效的實(shí)施目標(biāo)控制。 4. 信息管理 信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。它是在監(jiān) 理規(guī)劃的指導(dǎo)下編寫的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認(rèn)可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理過(guò)程中工程監(jiān)理 企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件。 監(jiān)理費(fèi)的收取 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成 作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負(fù)擔(dān)必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到收支平衡，且少有結(jié)余。 （ 11）其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如職工文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。這里所說(shuō)的工程概預(yù)算不一定是來(lái)計(jì)算建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的，如建設(shè)單位的管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、建筑物、構(gòu)筑物的拆遷費(fèi)一般應(yīng)扣除。如果不了解施工程序和工藝知識(shí)，如何取信于業(yè)主？你說(shuō)你監(jiān)理的好，結(jié)果連混凝土泵車泵管的潤(rùn)滑砂漿都當(dāng)成混凝土打在構(gòu)件的重要部位，業(yè)主顯然不相信你 。我集中多天時(shí)間看了中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究重慶能源職業(yè)學(xué)院 15 院論 壇上討論平法的 4500 多個(gè)問(wèn)題， 9 成是由中文理解方面的障礙產(chǎn)生的， 1 成 是專業(yè)知識(shí)老師沒(méi)教好。 二 .工程監(jiān)理單位缺乏 專業(yè) 工程監(jiān)理人員。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多 ，有的業(yè)主不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍 ” 作業(yè)，改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理 機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。只有這樣，才能使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，才能適應(yīng)加入 WTO 后的新的形勢(shì)。 (2)發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前 期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過(guò)程監(jiān)理和咨詢的需要；不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程進(jìn)度和工程投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。主要包括三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。問(wèn)題是在商談監(jiān)理合同時(shí)，往往難以準(zhǔn)確的確定監(jiān)理成本，這就為合同的簽訂帶來(lái)了阻力，因此這種方法用的很少。 這種方法主要用于臨時(shí)性的，短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不宜按工程的概預(yù)算的百分比的其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)時(shí)使用。 （ 3）辦公費(fèi)，包括辦公用具、用品購(gòu)置費(fèi)，通訊費(fèi)，郵寄費(fèi)、交通費(fèi)，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費(fèi)、維修費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。 監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇 氣，有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作，維