【正文】 品為主的特色鮮明的旅游品牌。（一）要?jiǎng)?chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念。依托我市優(yōu)勢(shì)旅游文化資源，圍繞“成吉思汗長(zhǎng)眠地，鄂爾多斯蒙古風(fēng)”旅游總體形象，按照“天驕?zhǔn)サ?、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情”三大類(lèi)旅游產(chǎn)品類(lèi)型定位，進(jìn)一步加大旅游文化資源的整合力度，突顯“文化旅游”、“生態(tài)旅游”和休閑名城建設(shè)的力度，著力打造成吉思汗文化、鄂爾多斯民族風(fēng)情、遺址遺跡、城市風(fēng)光四個(gè)系列文化類(lèi)旅游產(chǎn)品。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織形式還存有一定局限，農(nóng)民往往處于產(chǎn)業(yè)供銷(xiāo)鏈條的最低端。首先，廣大農(nóng)村地區(qū)文化積淀深厚，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：雖然農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)特色主要源自于文化資源的區(qū)域差異，但并不是所有農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)都是因傳統(tǒng)文化資源而成，沒(méi)有傳統(tǒng)文化資源同樣可以形成特色文化產(chǎn)業(yè)。（三）農(nóng)民收入提高和市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)條件和觀念前提農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體也是農(nóng)村文化市場(chǎng)的消費(fèi)主體。積極推動(dòng)人才集中、技術(shù)創(chuàng)新、投資擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集聚，加快文化資源的市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升，品牌意識(shí)逐步增強(qiáng)，農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)一步完善，企業(yè)和區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。從而實(shí)現(xiàn)了把民族文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，雖然農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很脆弱，仍處在發(fā)展的較低階段，但由于多種因素的催化，其具有快速成長(zhǎng)的動(dòng)力，并且以民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等為主導(dǎo)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相對(duì)穩(wěn)定和不斷向前演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，其演進(jìn)過(guò)程在不同地區(qū)存在差異，不過(guò)都呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，要更好地推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要做好以下工作：（一）增強(qiáng)文化傳承的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文化傳承與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面文化發(fā)展是政府的責(zé)任、是區(qū)域內(nèi)所有人的責(zé)任，因?yàn)槲幕绕涫翘厣幕且粋€(gè)地區(qū)在其歷史長(zhǎng)河中長(zhǎng)期層積而成的，是一個(gè)地區(qū)的文脈延續(xù)和靈魂。首先，促進(jìn)文化產(chǎn)晶的深加工和精加工，提高其附加值。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，要適時(shí)從政府推動(dòng)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地區(qū)貧富差距較大，有些農(nóng)村地區(qū)雖然擁有豐富的文化資源，由于資金缺乏而無(wú)力開(kāi)發(fā)。并且認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國(guó)家投資，在文化建設(shè)方面打不開(kāi)路子、邁不開(kāi)步子，政府投入不足的同時(shí)，又沒(méi)有積極借助社會(huì)各方面的力量，探索發(fā)展文化事業(yè)的新路子。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)育的土壤，也是聯(lián)接文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。三要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。要圍繞培育市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)依法運(yùn)營(yíng)的富有活力的文化管理體制。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、居民體育健身工程、農(nóng)村文化室等方面。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的管理停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，沒(méi)能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式加強(qiáng)管理，管理缺少必要的制度保障，文化產(chǎn)業(yè)法制法規(guī)還不健全。一是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特點(diǎn)，有望成為不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)上具有一定優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是隨著人們對(duì)娛樂(lè)性、消費(fèi)性文化產(chǎn)品需求上升，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以滿(mǎn)足文化需要和精神需求；四是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還可以保護(hù)傳統(tǒng)文化，增進(jìn)文化交流?！币罁?jù)消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的適應(yīng)性、適度超前性和高質(zhì)化。例如，河南省新安縣石寺鎮(zhèn)下孤燈村的黃河奇石產(chǎn)業(yè)，從1999年開(kāi)始經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，分期建成了奇石山莊一條街，硬化道路，亮化、綠化奇石山莊環(huán)境，并于2006年成功注冊(cè)“奇石山莊”品牌。這種演進(jìn)主要表現(xiàn)在：在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和農(nóng)民生活水平的提高，在繼續(xù)維持和發(fā)揮原有特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，娛樂(lè)、體育健身、技能培訓(xùn)，甚至現(xiàn)代傳媒、印刷出版、電影業(yè)等行業(yè)也將逐步活躍起來(lái)?！拔宥浣鸹ā碧厣鳟悾窒嗷ブ?，形成整體聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)模式。國(guó)（二）挖掘文化資源、政府推動(dòng)發(fā)展階段由于第一階段的帶動(dòng)、放大效應(yīng)，文化資源的現(xiàn)實(shí)作用得到了展現(xiàn)，但是文化經(jīng)濟(jì)的影響力還非常有限。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)首先是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意味著文化的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)進(jìn)入市場(chǎng)體系，形成了文化傳承的載體和支撐，把文化的區(qū)域個(gè)性通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步彰顯出來(lái)。”這些方面都體現(xiàn)了農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)體系的不完善。以家庭為單位，以戶(hù)主為主管，以親朋為主力，在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面都存在較大的不確定性，沒(méi)有形成完整的價(jià)值鏈。發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃布局、資源配置、人才培養(yǎng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、制度管理等方面都需要認(rèn)真分析研究。旅游文化產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，具有一業(yè)興，百業(yè)旺的帶動(dòng)作用。市內(nèi)已基本形成立體化交通網(wǎng)絡(luò)，出入快捷方便，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有良好的交通基礎(chǔ)。要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉(xiāng)土風(fēng)情,讓消費(fèi)者找到回歸自然、回歸歷史的感覺(jué)。政府應(yīng)以WTO 的規(guī)則，積極引進(jìn)國(guó)外資本和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本來(lái)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)作的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。一是由于漁鼓表演產(chǎn)業(yè)的形成，商業(yè)元素的進(jìn)一步發(fā)展要求表演者對(duì)顧客更高要求的滿(mǎn)足；二是由于演繹形式由一人向多人發(fā)展的趨勢(shì)；三是漁鼓隊(duì)伍的建立為漁鼓藝術(shù)的傳承找到了一個(gè)良好的平臺(tái)，可以在一定程度上解決后繼無(wú)人的局面。20世紀(jì)70年代以后，漁鼓與政府的關(guān)系達(dá)到了前所未有的密切程度。以祁東漁鼓為例，談農(nóng)村文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景漁鼓，是衡陽(yáng)民間曲藝，系采用長(zhǎng)二尺四寸，圓周九寸大的無(wú)節(jié)竹筒，蒙上豬皮膜做成的“漁鼓筒”為主要演奏樂(lè)器，配合說(shuō)唱的一種表演形式。第三，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不 足，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施匱乏。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的落后也將制約廣大農(nóng)村人民文化素質(zhì)的提高，影響社會(huì)主義精神文明建設(shè)。許 多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿(mǎn)足于吃飽穿暖，第四，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)缺乏吸引他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，力。從社會(huì)功能層面來(lái)看，漁鼓具有的功能意義也較為單一，僅僅是指向觀與演的民間娛樂(lè)層面。1974年11月，祁東縣文化館選派《智取炮樓》參加全省廠礦、農(nóng)村群眾文藝調(diào)演；1975年8月，縣文化館委派鄒祖西參加全省曲藝調(diào)演，他演唱的祁東漁鼓《智取炮樓》獲優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)。但是它使藝人在身份、待遇方面有了差別。文化產(chǎn)業(yè)有人將之譽(yù)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，人才的作用就顯得更為重要。首先要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門(mén)來(lái)辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門(mén)廣泛參與基層文化建設(shè)活動(dòng)。我市這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要還建立在以煤炭為基礎(chǔ)的原煤生產(chǎn)和電力、煤化工等煤炭后續(xù)工業(yè)上，一煤獨(dú)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素制約著經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。當(dāng)然，我市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也存在著與周邊地區(qū)同質(zhì)性強(qiáng)，旅游旺季短，冬季旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后等問(wèn)題。任何事務(wù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。只有全面有效地實(shí)施各項(xiàng)有效策略才能不斷提升旅游文化產(chǎn)業(yè)的層次，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。由此可見(jiàn)，目前，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的微觀基礎(chǔ)正在逐漸發(fā)育和成長(zhǎng)，但仍然十分脆弱?！拔幕胤A賦直接制約著一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃過(guò)程中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的選擇。例如園藝栽培、藝術(shù)品編織等不一定是依靠對(duì)文化資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，而可以依靠創(chuàng)意、技術(shù)，利用農(nóng)村低廉的勞動(dòng)力和其他有利條件，在一部分人的帶動(dòng)和政府的策劃、指導(dǎo)下，形成特色鮮明、極具魅力的文化產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，由于國(guó)家實(shí)施更多的惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)民的收入快速增加，消費(fèi)空間逐步擴(kuò)大，消費(fèi)欲望進(jìn)一步增強(qiáng)，從而推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。這時(shí)政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮的是主導(dǎo)性、導(dǎo)向性、推動(dòng)性作用。這時(shí)，政府由農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持者逐步變成了市場(chǎng)的真正服務(wù)者，品牌的價(jià)值和旺盛的市場(chǎng)需求成為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大拉力，市場(chǎng)拉動(dòng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化發(fā)展就是延續(xù)文脈，就是張揚(yáng)個(gè)性，就是展示形象，所以，政府及區(qū)域內(nèi)所有人都應(yīng)該樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，積極維護(hù)特色文化，推進(jìn)文化傳承。產(chǎn)業(yè)深度與產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度成正比，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈代表產(chǎn)晶深度開(kāi)發(fā)，能夠增加產(chǎn)品附加值，提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。要真正明確相關(guān)文化單位的市場(chǎng)主體地位，培育新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)貧困，許多農(nóng)民還在為溫飽苦苦掙扎，對(duì)文化的消費(fèi)便成為奢望了。三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要措施加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在政府，地方政府首先要高度重視，站在戰(zhàn)略和全局的高度，制定發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)性政策，以發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和眼光來(lái)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，由于一些農(nóng)村居住比較分散，統(tǒng)一的、有規(guī)模的文化市場(chǎng)難以形成，也給集群性、規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)形成和管理帶來(lái)了一定的難度。要確定重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，推動(dòng)國(guó)家數(shù)字電影制造基地建設(shè)、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、“中華字庫(kù)”工程等一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。二要積極主動(dòng)地推進(jìn)文化體制改革。推進(jìn)新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必須加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些地方還未能引起足夠的重視，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)缺失，有的地方雖然設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，人員素質(zhì)較低，管理手段滯后，服務(wù)還不到位。[ 關(guān)鍵詞 ]農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；因素；措施一、推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化資源豐富，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量和種類(lèi)眾多，擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的條件，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。體驗(yàn)和娛樂(lè)內(nèi)在地要求文化產(chǎn)品必須創(chuàng)新，而產(chǎn)品創(chuàng)新可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或者異想天開(kāi)式的觀念創(chuàng)新來(lái)完成?！边@種規(guī)劃應(yīng)該是一種發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)把其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中，這樣就可以減少農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)性、盲目性，真正實(shí)現(xiàn)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)性農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定是相對(duì)的，從長(zhǎng)期來(lái)看，將向高級(jí)化演進(jìn)。在政府的引導(dǎo)下，錦江區(qū)農(nóng)村納入了統(tǒng)一規(guī)劃，打出了“五朵金花”的品牌－－“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”、“江家菜地”和“荷塘月色”。占全鄉(xiāng)農(nóng)民年總收入的70%以上。”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，要盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)－體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。因此，以區(qū)域特色文化資源為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)也特色鮮明，構(gòu)成了該區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和顯著個(gè)性特征，成為區(qū)域文化名片。有的學(xué)者還認(rèn)為，“農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位大多屬個(gè)體私營(yíng)，資產(chǎn)少，規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、管理模式、營(yíng)銷(xiāo)策略等環(huán)節(jié)上，呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)?！睆恼w來(lái)說(shuō)