【正文】 ，（）項目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合，一起規(guī)劃。在項目建設(shè)過程中，加強檢查監(jiān)督，實行施工進度月報制度。規(guī)劃期為2011—2015年。二是安置土地調(diào)整較難。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進。因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的人口，不作為易地扶貧搬遷對象。二是水、電、路、土等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，在易地扶貧搬遷項目用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資標準內(nèi)即能完成配套建設(shè)任務(wù)，且能就近解決搬遷群眾入學(xué)、就醫(yī)問題的地點。（二）資金來源易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔。嚴格按照政策規(guī)定開展摸底調(diào)查工作。市（州）、縣（市、區(qū)）要建立健全易地扶貧搬遷工程項目檔案。這是記者從2月25日在成都召開的省脫貧辦易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)會上獲悉的。為改變惡劣生存條件，盡快脫貧致富，經(jīng)全家商議（以下5項措施只能選擇一項）：①自愿申請搬遷到（安置點）新建房屋；②自愿到 場鎮(zhèn)購房；③自愿在本村 組購房；④自愿到 縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）親戚處去投親靠友等；⑤因本人確實沒有自籌能力建房，自愿申請政府修建廉租房、公租房（無所有權(quán)）方式解決住房問題。在土地支持政策方面，四川將用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作，在集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開展增減掛鉤的，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。工程主管部門應(yīng)負責(zé)做好工程設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)工作，加強工程質(zhì)量管理。要明確部門責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合。培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃區(qū)域中川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)和其它貧困山區(qū)，土地資源相對貧瘠，集中安置點選擇較困難，依托新農(nóng)村、中小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，主要采取插花分散安置的方式。主要包括四類：生活在自然條件差、生存環(huán)境惡劣地區(qū)，無法就地脫貧越溫，且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。通過多年的試點，易地扶貧搬遷工作的影響面和影響力不斷擴大，國家易地扶貧搬遷政策深入人心，深受貧困地區(qū)廣大基層干部和群眾的擁護，貧困群眾參與易地扶貧搬遷的積極性、主動性高漲。對居住在水源涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)牧民，結(jié)合“退耕還林工程”、“退牧還草工程”和“天保工程”實施易地扶貧搬遷，遷出區(qū)隨即退耕（封山）還（育）林；搬遷后農(nóng)牧民不再砍柴燒飯、取暖，有效地促進了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)，對長江上游地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)起到了積極的助推作用。第四篇：易地扶貧搬遷規(guī)劃四川省易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃前 言四川省自2001年被納入全國易地扶貧搬遷首批試點省區(qū)以來，在國家發(fā)改委的關(guān)心和支持下，各級黨委、政府高度重視、精心組織，搬遷群眾自力更生、奮發(fā)向上，試點工作取得顯著成效，根本改善了搬遷群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和生存發(fā)展條件，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會起到了示范和推動作用。（六）堅持規(guī)范運作。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責(zé)，重點做好實施方案編制、確定目標任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔還款責(zé)任。（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴建。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。工程所用材料合格證齊全，所有復(fù)檢材料均在監(jiān)理工程師再現(xiàn)場取樣，復(fù)檢合格后才投入工程使用。所有結(jié)構(gòu)隱蔽工程記錄，分別經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。（二）貸款品種。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體，負責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址，以及落實建設(shè)用地和工程組織實施，確保完成建設(shè)任務(wù)。要注重加強項目管理，規(guī)范運作。“十二五”時期是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我省加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。實施易地扶貧搬遷工程，降低了政府對自然環(huán)境惡劣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，避免了對不具備人類生存條件地區(qū)的重復(fù)投資；改善了安置地基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收，加快脫貧致富步伐，與全社會同步實現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件；架起了黨和政府與貧困群眾的“連心橋”，黨員干部竭力為人民服務(wù)，深得群眾歡迎和擁戴，密切了黨群、干群之間的血肉聯(lián)系，取得了良好的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益。二、總體思路和基本原則（一）總體思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針，以國家確定的連片特困地區(qū)為重點實施區(qū)域，以缺乏基本生存條件地區(qū)農(nóng)村貧困人口為實施對象，著力改善生產(chǎn)生活條件，為搬遷群眾創(chuàng)造生存發(fā)展環(huán)境，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾收入水平，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化管理，穩(wěn)步推進，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。生活在生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。其他安置。開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)和專項技能培訓(xùn)，發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育“農(nóng)家樂”、“藏家樂”等新興服務(wù)業(yè)。（二）抓好前期工作搞好宣傳發(fā)動。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)負責(zé)組織群眾參與工程建設(shè)，協(xié)調(diào)搬遷戶生產(chǎn)生活用地的調(diào)整、戶籍遷轉(zhuǎn)、子女入學(xué)等問題。同時，對符合條件的貧困地區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)，四川將優(yōu)先安排省級土地整治項目覆蓋，提升耕地質(zhì)量，改善人居條件和生態(tài)環(huán)境。我戶屬建檔立卡貧困戶自愿申請享受易地扶貧搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策和資金補助，同時自愿拆出舊房退出原宅基地，并自覺遵守易地扶貧搬遷有關(guān)政策之規(guī)定，請予以批準！申請人（簽字）：年 月 日。2016年，四川省計劃在20個市州144個縣市區(qū)對25萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。健全項目檔案。開展調(diào)查摸底。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資4億元。（四）安置地選擇安置地的選擇堅持以有條件解決溫飽為中心，以能落實土地、實現(xiàn)穩(wěn)定增收為重點，應(yīng)具備以下基本條件：一是土地資源較豐富，集中安置點所需土地由市（州）、縣（市、區(qū)）政府按國家土地管理政策及程序調(diào)地安置或多渠道解決，安置對象人均耕地不低于安置地平均水平；光、熱、水等自然條件較好，無安全隱患的地點。遭受地方病嚴重威脅，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。縣級政府是易地扶貧搬遷工程實施的責(zé)任主體，要把做好易地扶貧搬遷作為一項重要內(nèi)容，在充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令基礎(chǔ)上，通過政策導(dǎo)向、典型示范、思想政治工作等方法，調(diào)動群眾積極性，引導(dǎo)和動員群眾自愿參與搬遷。廣大困難群眾要求搬遷的積極性很高，但按現(xiàn)行易地扶貧搬遷政策，—1萬元左右，搬遷戶建房資金缺口大，已影響到易地扶貧搬遷工程的順利實施。規(guī)劃區(qū)域范圍重點為中央確定的集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“連片特困地區(qū)”）和