【正文】 徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針，以國家確定的連片特困地區(qū)為重點實施區(qū)域，以缺乏基本生存條件地區(qū)農(nóng)村貧困人口為實施對象，著力改善生產(chǎn)生活條件，為搬遷群眾創(chuàng)造生存發(fā)展環(huán)境，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾收入水平，著力加強基礎設施建設，不斷提高公共服務水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化管理，穩(wěn)步推進，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。加強與其他移民工程和全省新村建設的銜接，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調，促進各方面資源有效整合。結合實際合理確定搬遷對象，優(yōu)先保障自然環(huán)境特別惡劣地區(qū)深度貧困群眾搬遷。充分尊重搬遷群眾的主體地位，調動搬遷群眾脫貧致富的積極性和主動性；繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力建設美好新家園；克服“等、靠、要”落后思想，增強自我發(fā)展能力。生活在生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。（二）搬遷方式整體遷出。對分散居住在高山峽谷、洪澇災害頻發(fā)區(qū)、地質災害隱患點的貧困群眾，且不宜實施整體遷出的，采取部分遷出方式。規(guī)劃區(qū)域中的川西北高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，大多屬高寒山區(qū)或深山峽谷區(qū)，公共服務配套成本較高，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，盡可能采取集中安置的方式。其他安置。三是可開發(fā)資源條件相對較好，周邊環(huán)境有利于改變搬遷群眾落后思想觀念和生產(chǎn)方式，有利于培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，有助于搬遷農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收的地點。（二）建設內容圍繞為搬遷群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，重點支持搬遷群眾必要的生活設施建設，安置地基本生產(chǎn)設施建設和社會公共服務設施建設，培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，提升發(fā)展能力。草場20萬畝，鄉(xiāng)村公路3000公里，小型農(nóng)田水利3200公里。開展勞動力就業(yè)培訓和專項技能培訓，發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育“農(nóng)家樂”、“藏家樂”等新興服務業(yè)。中央易地扶貧搬遷投資人均補助標準為6000元。中央和省級投資主要用于搬遷群眾在安置地基本的生產(chǎn)生活設施建設，包括住房及必要的附屬設施、基本農(nóng)田、水利設施、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村道路，以及教育、衛(wèi)生、文化等配套公共服務設施。按照“省負總責、縣抓落實”的原則，做到機構、領導、人員和職責四落實。（二）抓好前期工作搞好宣傳發(fā)動。在充分征求群眾意愿的基礎上，確定搬遷對象并登記造冊；在調查摸清可供安置區(qū)域人口、土地、道路、供水、電力、通訊、廣電、教育、衛(wèi)生等各方面資源現(xiàn)狀的基礎上，充分論證和評估后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿腿罕娋蜆I(yè)機會，擇優(yōu)確定安置地，并根據(jù)資源承載能力確定安置地可安置人口數(shù)量。（三）嚴格項目管理實行公告公示。抓好工程建設。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應負責組織群眾參與工程建設，協(xié)調搬遷戶生產(chǎn)生活用地的調整、戶籍遷轉、子女入學等問題。項目實施方案、審批文件、計劃表冊、政策文件、協(xié)議合同、項目竣工報告以及搬遷戶花名冊、備案表等資料都要嚴格按照規(guī)定進行收集、整理、歸檔。加強搬遷群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和其它職業(yè)培訓，改變搬遷群眾原有的落后生產(chǎn)方式，增加和提高搬遷群眾勞動技能，實現(xiàn)增收渠道的多元化。通過交叉檢查、重點抽查、隨機抽查、工程檢查、財務檢查等多種檢查方式，包括借助中介機構，委托會計事務所、審計事務所和紀檢監(jiān)察部門的力量，開展第三方檢查審計，加強對項目計劃執(zhí)行和資金管理情況的檢查，確保各級嚴格執(zhí)行項目計劃，嚴格按資金管理規(guī)定撥付資金，杜絕擠占、挪用、截留項目資金現(xiàn)象，確保全省易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展，規(guī)范管理，清正為民。同時，對符合條件的貧困地區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)，四川將優(yōu)先安排省級土地整治項目覆蓋，提升耕地質量，改善人居條件和生態(tài)環(huán)境。省委常委、農(nóng)工委主任李昌平主持會議并講話。要基本鎖定目標任務，并在實施中實現(xiàn)動態(tài)調整，充分尊重群眾意愿，對貧困戶自籌標準因地制宜，不宜一刀切。要強化督查檢查，定期進行會商。我戶屬建檔立卡貧困戶自愿申請享受易地扶貧搬遷有關優(yōu)惠政策和資金補助，同時自愿拆出舊房退出原宅基地，并自覺遵守易地扶貧搬遷有關政策之規(guī)定，請予以批準！申請人（簽字）：年 月 日。由于現(xiàn)居住地地處山區(qū)、水源匱乏、交通極不方便、且現(xiàn)有房屋無法居住，家庭人均收入低，為農(nóng)村建檔立卡貧困戶。要對插花安置、投親靠友、農(nóng)民在搬出遷入后的權益等問題研究制定政策。目前，易地扶貧搬遷省級投融資平臺四川省國農(nóng)投資管理公司已正式運行，國土部門已明確在連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣及革命老區(qū)開展扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷，可將增減掛鉤節(jié)余指標和此前產(chǎn)生至今尚未使用的節(jié)余指標在省域范圍內掛鉤使用，有關支持政策和資金管理辦法方案正在修改完善，將對搬遷資金籌措、還貸來源、貧困戶搬遷安置住房補助及土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面提出系列扶持政策。2016年，四川省計劃在20個市州144個縣市區(qū)對25萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。記者從四川省政府常務會議上了解到，四川將加大易地扶貧搬遷資金投入，按照此次制定的相關政策，易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設，高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，按不低于平均建房成本的80％給予支持；秦巴山、烏蒙山片區(qū)，按不低于平均建房成本的70％給予支持；其他地區(qū)，按不低于平均建房成本的60％給予支持。（六）強化監(jiān)督檢查嚴格按照項目建設程序，建立有效的監(jiān)督機制。通過安置區(qū)農(nóng)村基礎設施建設，實施“山水田林路”綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結合市場需求，加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全項目檔案。各項目縣（市、區(qū)）應嚴格按照基本建設程序要求，與工程主管部門和項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標責任書，實行項目業(yè)主負責制和工程質量責任追究制。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應以鄉(xiāng)村公告欄（墻）、廣播、告示等形式，直接面向群眾進行公告、公示。根據(jù)國家投資政策和易地扶貧搬遷規(guī)劃，加強市（州）和縣（市、區(qū)）項目儲備庫建設，做好項目儲備，抓好動態(tài)管理。開展調查摸底。領導小組下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、組織實施、計劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)和檢查驗收等日常工作，并對易地扶貧搬遷工程技術方案和工程質量進行全面監(jiān)督和嚴格考核。中央易地扶貧搬遷資金補助住房建設面積控制在4060平方米。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由整合中央其他支農(nóng)資金和省級財政扶貧資金解決。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資4億元。衛(wèi)生院（站）。修建住房727萬平方米，附屬設施200萬平方米，建設安全飲水工程2000處。按扶貧區(qū)域劃分：，%；，%；，占規(guī)劃搬遷總人數(shù)的26%； ，%。（四）安置地選擇安置地的選擇堅持以有條件解決溫飽為中心，以能落實土地、實現(xiàn)穩(wěn)定增收為重點，應具備以下基本條件：一是土地資源較豐富，集中安置點所需土地由市（州）、縣（市、區(qū)）政府按國家土地管理政策及程序調地安置或多渠道解決，安置對象人均耕地不低于安置地平均水平；光、熱、水等自然條件較好，無安全隱患的地點。采取分散安置的方式，安置地要盡量靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、學校、衛(wèi)生院（站）或公路沿線基礎設施條件較好的地方，以減少基礎設施建設支出，降低搬遷成本。（三）安置方式集中安置。規(guī)劃區(qū)域中川西北高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，人口密度相對較小，生存環(huán)境極其惡劣，地方病嚴重，應盡可能采取整體遷出方式。遭受地方病嚴重威脅，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。三、搬遷對象和搬遷安置方式（一）搬遷對象易地扶貧搬遷的對象是生存在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)和地方病多發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口。通過加強生產(chǎn)性基礎設施建設、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入和開展技術培訓，為搬遷群眾培育和發(fā)展適合當?shù)靥攸c、適應市場需求的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，既改善貧困群眾生存環(huán)境，又實現(xiàn)脫貧致富。因地制宜、突出重點?？h級政府是易地扶貧搬遷工程實施的責任主體，要把做好易地扶貧搬遷作為一項重