【正文】 抓基層黨建工作的職責(zé)。培植典型，輻射帶動。大膽履行局黨委職責(zé)，實行黨委委員分工聯(lián)系制度，加強(qiáng)平時督促檢查，組織基層黨組織開展觀摩互評活動。重點聽取“兩代表一委員”、基層干部、黨務(wù)工作者、普通黨員群眾、大學(xué)生村干部、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。一是深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定整改工作方案；二是采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，促進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級。二、目標(biāo)任務(wù)三、方法步驟“三分類三升級”活動從2011年開始實施，具體分為四個階段：（一）學(xué)習(xí)動員階段（2012年2月）全鎮(zhèn)各支部召開“三分類三升級”活學(xué)習(xí)動員大會，對活動開展進(jìn)行布署，讓每個支部都行動起來，讓每個黨員都清楚開展活動的目的、意義、方法、步驟以及要達(dá)到的目標(biāo)，增強(qiáng)參與的自覺性和主動性。根據(jù)各支部現(xiàn)狀調(diào)查情況，結(jié)合上級分別村、社區(qū)、企業(yè)中各支部先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的具體評價標(biāo)準(zhǔn)。二、目標(biāo)任務(wù)三、方法步驟“三分類三升級”活動從2011年開始實施，具體分為四個階段：（一）學(xué)習(xí)動員階段（2012年2月）全鎮(zhèn)各支部召開“三分類三升級”活學(xué)習(xí)動員大會，對活動開展進(jìn)行布署，讓每個支部都行動起來，讓每個黨員都清楚開展活動的目的、意義、方法、步驟以及要達(dá)到的目標(biāo)，增強(qiáng)參與的自覺性和主動性。三、相關(guān)要求開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、實施“三分類三升級”活動，推動基層黨組織晉位升級，是基層組織建設(shè)年的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)、集中力量解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題、提升基層黨組織黨建工作水平的重要載體，對于全面落實基層組織建設(shè)年各項目標(biāo)要求、加強(qiáng)基層黨組織基礎(chǔ)性和根本性建設(shè)，夯實我市打造綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷的基層基礎(chǔ)具有十分重要的意義。上級黨組織評定。一是開展支部自查。完善機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范管理。四是創(chuàng)新工作方式。針對機(jī)關(guān)基層黨組織存在的不適應(yīng)新形勢、不符合新要求的問題，需要采取切實有效的對策和措施加以改進(jìn)?！稐l例》是指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的黨規(guī)，在開展工作中貫徹不夠。機(jī)關(guān)各黨組織中，大部分支部書記都是由單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由于行政主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作壓力大、事務(wù)性工作繁忙，加之有的單位支部書記對落實“一崗雙責(zé)”重要性認(rèn)識不足、重視不夠，責(zé)任還不到位，有的不過問黨務(wù)工作、不能定期參加黨組織生活等問題，在黨員中造成不良的影響，黨員參與黨組織活動的積極性不高，黨組織的吸引力、號召力、凝聚力有所削弱，有的機(jī)關(guān)黨組織職能作用發(fā)展受到影響?；鶎狱h支部書記普遍由行政負(fù)責(zé)人兼任。通過采取召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)查。上級黨組織或行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織召開黨員群眾代表會議，對基層黨組織的自查初評情況進(jìn)行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。先進(jìn)黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，爭創(chuàng)全國及省市先進(jìn)（示范）黨組織；一般黨組織重在比學(xué)趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，力爭進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列；后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，深入查找問題癥結(jié)所在，逐一加以解決。市委組織部按照成都市關(guān)于全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、實施“三分類三升級”活動的總體要求，結(jié)合彭州實際，根據(jù)調(diào)查摸底情況制定先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。重點調(diào)查黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用情況；堅持黨的組織制度和開展組織活動情況；青年教職工、學(xué)生中發(fā)展黨員情況；黨組織活動經(jīng)費保障情況；學(xué)生、家長對學(xué)校的滿意度評價情況。要重點聽取“兩代表一委員”、基層干部、黨務(wù)工作者、普通黨員群眾、大學(xué)生村干部、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。（二）準(zhǔn)確掌握情況。(二)聽取黨員群眾意見。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進(jìn)、一般、后進(jìn)級次進(jìn)行初評。每個市州問卷調(diào)查的黨員和群眾總數(shù)不少于80人(民族地區(qū)可根據(jù)實際情況確定)，黨員和群眾調(diào)查數(shù)比例7：3。(一)全面調(diào)查摸底。找準(zhǔn)基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上存在的突出問題；找準(zhǔn)基層黨組織在做好群眾工作、加強(qiáng)社會管理上存在的突出問題。重點調(diào)查黨組織設(shè)置、黨的工作覆蓋情況；黨組織和黨員發(fā)揮作用情況；黨組織開展活動情況；黨組織書記素質(zhì)能力情況；在青年律師中發(fā)展黨員工作情況；組織活動經(jīng)費和活動陣地保障情況；窗口崗位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”情況；開展行風(fēng)評價情況。(4)召開黨員群眾會議審議。各市州律協(xié)黨委（總支）匯總各基層黨組織爭創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的先進(jìn)黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率等工作目標(biāo)，總結(jié)成績和經(jīng)驗，形成年度工作總結(jié)，更新分類管理臺賬。各鎮(zhèn)黨委要對本鎮(zhèn)基層黨建情況、基層黨組織運行現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析形成專題調(diào)研報告；市直機(jī)關(guān)工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市教育局要分別對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、社會組織、文化領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生單位和中小學(xué)?；鶎狱h組織運行現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評價，形成專題調(diào)研報告；彭州工業(yè)開發(fā)區(qū)黨委、建有機(jī)關(guān)黨委（黨總支）的市級部門也要對本單位、本行業(yè)（系統(tǒng)）基層黨建情況形成專題調(diào)研報告。（二）調(diào)查內(nèi)容。８．文化領(lǐng)域黨組織?；鶎狱h組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進(jìn)、一般、后進(jìn)等級進(jìn)行評議。各鎮(zhèn)、各單位要按照黨組織隸屬關(guān)系，建立下屬黨組織整改臺賬，詳細(xì)記錄每個后進(jìn)黨組織解決問題、幫扶措施落實、整改進(jìn)度等情況。上級黨組織或行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織匯總各基層黨組織爭創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)情況和重新劃定的分類等級，對照年初制定的先進(jìn)黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率等工作目標(biāo)，總結(jié)成績和經(jīng)驗，形成工作總結(jié)，更新分類管理臺賬。（一）基本情況及主要特點。通過市直機(jī)關(guān)各黨組織的高度重視和不懈努力，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有了明顯提升。黨務(wù)工作有崗無編，工作積極性受到影響。二是機(jī)關(guān)黨組織與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不緊。機(jī)關(guān)各部門、單位主要負(fù)責(zé)人要逐步增強(qiáng)作為本單位黨建工作第一責(zé)任人的意識，并把落實好黨建工作“一崗雙責(zé)”制，作為全面推進(jìn)本單位各項工作的主要抓手。貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，抓好黨務(wù)干部這支骨干隊伍。三是完善考核機(jī)制。三是開展民主測評。三是建立整改臺賬，實行銷號制度。（二）開展全面調(diào)查，深入摸清現(xiàn)狀（2012年3月）各支部進(jìn)行一次全面自查，對近三年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為群眾辦實事等方面進(jìn)行全面總結(jié)，并將自查情況形成書面材料上報鎮(zhèn)黨委。各領(lǐng)域基層黨組織對照分類標(biāo)準(zhǔn)，采取“自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”等程序，評定基層黨組織分類級次。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照“五好四強(qiáng)”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，以改革創(chuàng)新精神，分類別大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，努力營造“先進(jìn)有壓力、一般有活力、后進(jìn)有動力”的創(chuàng)先氛圍，實現(xiàn)基層黨建工作新突破、新進(jìn)展，迎接黨的十八大勝利召開。市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結(jié)果，結(jié)合考核和平時掌握情況，重新審定黨組織等級。召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的自評等級進(jìn)行審議。調(diào)查方式。在教育方式上要貫穿和體現(xiàn)服務(wù)于發(fā)展大局的思想，采取灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與活動相結(jié)合等各種靈活多樣的形式和方法，保證機(jī)關(guān)黨員干部思想教育的有效性。每年結(jié)合黨建工作的形勢，選準(zhǔn)載體，扎實開展主題實踐活動。當(dāng)前，詮釋正在開展基層黨組織“三分類三升級“活動，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作提出了新的任務(wù)和更高要求。一是《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹力度不大。從調(diào)研的情況看，機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，主要幾個的問題：基層黨組織“一把手”履行“一崗雙責(zé)”還不到位。局屬各黨支部能夠嚴(yán)格按照《黨章》和《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，根據(jù)部門機(jī)構(gòu)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的變化，組建、換屆改選及調(diào)整黨組織班子，落實“一崗雙責(zé)”制度。三、深入調(diào)查摸底我局堅持從黨支部入手，對基層黨組織情況進(jìn)行一次普遍調(diào)查摸底，實現(xiàn)基層黨組織調(diào)查全覆蓋。（二）黨員群眾民主測評。基層黨組織爭創(chuàng)目標(biāo)由上級黨組織審核，原則上按大調(diào)查組織實施分工進(jìn)行把關(guān)審核。（一）制定分類標(biāo)準(zhǔn)。５、中小學(xué)校黨組織。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、個別訪談、案例剖析等方式開展調(diào)查。要確保調(diào)查覆蓋到每個支部?；鶎狱h組織對爭創(chuàng)工作達(dá)標(biāo) 情況進(jìn)行自查，形成年度爭創(chuàng)工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，根據(jù)評議結(jié)果，初評爭創(chuàng)后的級次。具體程序為：(1)召開群眾代表大會初評。問卷調(diào)查，采取問卷方式，重點收集掌握律師行業(yè)基層黨組織運行情況，貫徹中央、省委基層黨建工作的重大部署和有關(guān)政策的執(zhí)行情況等。各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，通過扎實有效工作，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，為全面提升基層黨組織建設(shè)水平提供有力依據(jù)，推動“三分類三升級”活動有效開展，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。(四)形成專題報告。(三)組織實施。基層黨組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班