【正文】 所需、群眾所盼和部隊所能相結(jié)合，為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻、再立新功。要切實用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)6個閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面?；鶎咏M織建設(shè)。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。精神文明建設(shè)。進一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級構(gòu)建大調(diào)解格局。要拓寬無黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機制、重大事項預(yù)防處臵機臵，切實做好宗教工作。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項政治任務(wù)來抓，全鎮(zhèn)各級干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點：一是作風(fēng)要實，要有實干精神。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。同時，大手筆展開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，規(guī)劃建設(shè)“一個主城區(qū)”、“兩個副城區(qū)”、“五個中心鎮(zhèn)”、“五個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等重要發(fā)展載體。從法規(guī)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，實行“一書三證”和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，制定出臺了《馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定 》、《馬鞍山市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》等多項地方性法規(guī)，規(guī)范行政行為，減少自由裁量。因此，我們必須通過不同的角度來審視馬鞍山、研究完善馬鞍山的規(guī)劃，以新要求、新境界、新思路、新規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。規(guī)劃部門要加強建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理，積極參與建設(shè)項目可行性研究等前期工作，把好項目的規(guī)劃選址關(guān)，切實發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)項目選址的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的實施。對每一項重大規(guī)劃都要成立強有力的班子，細化工作方案，精心組織實施。規(guī)劃部門要注重吸納公眾和社會各界的意見建議，進一步修改完善，使規(guī)劃更加科學(xué)、更透明、更公正。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。（一）眼光要遠，理念要新。先后組織了深業(yè)地產(chǎn)、恒泰達觀天下等多個項目的交通影響評價方案審查工作，為項目落到創(chuàng)造了條件。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，是合理配置資源的重要手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的基本依據(jù)，具有十分重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。要實現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，使各項工作有一個好的開局，關(guān)鍵在抓落實。牢固樹立強烈的發(fā)展意識和爭先意識，堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅持克服一切不合時宜的思想認識，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。一是全面落實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。扎實推進干部作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。要通過積極組織開展黨員民主生活會、民主評議等活動，對班子凝聚力不強、不搞團結(jié)、工作后進的要進行談話誡勉或調(diào)整。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來，同“三送”活動緊密結(jié)合起來，建立“三送”長效機制，力求取得綜合效應(yīng)。這就要求我們每一位干部職工既要看到形勢的嚴(yán)峻性，又要看到任務(wù)的艱巨性，既要正視我們的差距和不足，又要看到我們自身的優(yōu)勢，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。要通過學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個領(lǐng)域的行家里手，切實提高“帶兵打仗”的能力。要準(zhǔn)確把握和充分發(fā)揮好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方面積極性，聚焦項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴大開放等重點領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢、獻計出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，以實實在在的成效，為“十四五”開好局、起好步貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。認真貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實推進全國文明城市、省級文化先進縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進萬家”等群眾文化活動，著力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。一要建強基層組織。縣委各工作機關(guān)去年雖然取得了顯著成績，但是仍然存在工作進展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實、特色亮點不夠鮮明等短板問題。同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。特別要多方爭取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進一步提升辦學(xué)水平。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。工會工作認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會工作通過驗收。下面，我講三點意見。開好這次會議，對于全面推進我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，促進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。目前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新階段，人民代表大會制度的發(fā)展和完善正在進入一個新的時期。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了新的成績。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。五要營造良好環(huán)境。同時，縣委辦公室、編辦、機關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，出色完成各項工作任務(wù)。堅決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項工作相互促進、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。三要強化意識形態(tài)管控。一要強化政治引領(lǐng)。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團工作都取得了一定的成績。二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。同時，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，開展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動；九是強化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。四要加強作風(fēng)建設(shè)。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，關(guān)注社會熱點難點問題，用黨的理論和法律法規(guī)知識教育引導(dǎo)群眾，化解社會矛盾，營造良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)推進各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。一要提高認識，創(chuàng)新觀念抓落實。四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。今天會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，甚至每一個項目的設(shè)計、把關(guān)，都要精益求精。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對違反規(guī)劃擅自建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。從事規(guī)劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍圖。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進行，切實保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。在規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強，全市城鎮(zhèn)化率達到了68%以上。確立了“重點加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設(shè)新集鎮(zhèn)，合理引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村居民點”的工作思路，科學(xué)構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進一步拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。只有全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。敢于吃苦，敢于攻堅，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績，干不出成績決不罷休。深入開展愛國主義教育活動，利用會議、座談、家訪、開展獻愛心活動等形式，認真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。加大技防建設(shè)，大力推進機關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭使機關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達65％以上。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實際問題和現(xiàn)實問題，進一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實學(xué)習(xí)考核獎勵機制，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進行表彰獎勵；對違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的失職行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)上將強化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動”，在黨員志愿者服務(wù)總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊，有計劃、自主地組織開展服務(wù)活動，有序推進黨員志愿者服務(wù)行動。要著力破解基層組織建設(shè)難題，擴大黨的組織和工作覆蓋面，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨員隊伍建設(shè)，完善流動黨員管理服務(wù)機制。各級各部門在考核評比時，必須重實績、重貢獻，不得搞平衡、搞照顧，真正獎得讓人心服口服，切實發(fā)揮好評比表彰激勵作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對碌碌無為混日子的決不能聽之任之。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團部門要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，以更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過硬作風(fēng)推動各項工作落地落實落細。三要抓好政法隊伍教育整頓。（二）宣傳工作。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚斗爭精神，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對困難敢于奮勇爭先，要永遠相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭當(dāng)?shù)谝?，用實際行動在“十四五”新征程中再立新功。組織工作以新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線為遵循，扎實推進“三建三帶”、黨組織書記領(lǐng)辦五件實事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實踐活動等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨基層黨建工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開；創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動態(tài)評價系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國組織人事報》《日報》等媒體上專題報道；“智慧紅云”項目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個專黨委和商圈黨支部，全市黨建項目現(xiàn)場觀摩綜合測評成績排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。