【正文】 所需、群眾所盼和部隊(duì)所能相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)、再立新功。要切實(shí)用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問(wèn)責(zé)和總結(jié)6個(gè)閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面?；鶎咏M織建設(shè)。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)，將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。精神文明建設(shè)。進(jìn)一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)構(gòu)建大調(diào)解格局。要拓寬無(wú)黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機(jī)制、重大事項(xiàng)預(yù)防處臵機(jī)臵，切實(shí)做好宗教工作。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，全鎮(zhèn)各級(jí)干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點(diǎn)：一是作風(fēng)要實(shí)，要有實(shí)干精神。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。同時(shí)，大手筆展開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，規(guī)劃建設(shè)“一個(gè)主城區(qū)”、“兩個(gè)副城區(qū)”、“五個(gè)中心鎮(zhèn)”、“五個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等重要發(fā)展載體。從法規(guī)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，實(shí)行“一書(shū)三證”和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，制定出臺(tái)了《馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定 》、《馬鞍山市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》等多項(xiàng)地方性法規(guī)，規(guī)范行政行為，減少自由裁量。因此，我們必須通過(guò)不同的角度來(lái)審視馬鞍山、研究完善馬鞍山的規(guī)劃，以新要求、新境界、新思路、新規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，積極參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究等前期工作，把好項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的實(shí)施。對(duì)每一項(xiàng)重大規(guī)劃都要成立強(qiáng)有力的班子，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。規(guī)劃部門(mén)要注重吸納公眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善，使規(guī)劃更加科學(xué)、更透明、更公正。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。（一）眼光要遠(yuǎn)，理念要新。先后組織了深業(yè)地產(chǎn)、恒泰達(dá)觀天下等多個(gè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)方案審查工作，為項(xiàng)目落到創(chuàng)造了條件。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，是合理配置資源的重要手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的基本依據(jù)，具有十分重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。要實(shí)現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作有一個(gè)好的開(kāi)局，關(guān)鍵在抓落實(shí)。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持克服一切不合時(shí)宜的思想認(rèn)識(shí)，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。一是全面落實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。要通過(guò)積極組織開(kāi)展黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)，對(duì)班子凝聚力不強(qiáng)、不搞團(tuán)結(jié)、工作后進(jìn)的要進(jìn)行談話誡勉或調(diào)整。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來(lái)，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來(lái)，同“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立“三送”長(zhǎng)效機(jī)制，力求取得綜合效應(yīng)。這就要求我們每一位干部職工既要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要看到任務(wù)的艱巨性，既要正視我們的差距和不足，又要看到我們自身的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手，切實(shí)提高“帶兵打仗”的能力。要準(zhǔn)確把握和充分發(fā)揮好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴(kuò)大開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成效，為“十四五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。認(rèn)真貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市、省級(jí)文化先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時(shí)代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹(shù)，深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬(wàn)家”等群眾文化活動(dòng)，著力開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。一要建強(qiáng)基層組織?？h委各工作機(jī)關(guān)去年雖然取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在工作進(jìn)展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)、特色亮點(diǎn)不夠鮮明等短板問(wèn)題。同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。特別要多方爭(zhēng)取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。工會(huì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會(huì)工作通過(guò)驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，促進(jìn)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。目前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門(mén)按照抓大事、重民生、樹(shù)新風(fēng)的要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。五要營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門(mén)單位,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。三要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團(tuán)工作都取得了一定的成績(jī)。二是開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。同時(shí)，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；九是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用黨的理論和法律法規(guī)知識(shí)教育引導(dǎo)群眾，化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)推進(jìn)各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。一要提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念抓落實(shí)。四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時(shí)期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，甚至每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān)，都要精益求精。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)劃擅自建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。從事規(guī)劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍(lán)圖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進(jìn)行，切實(shí)保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅(jiān)持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。在規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了68%以上。確立了“重點(diǎn)加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設(shè)新集鎮(zhèn)，合理引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)”的工作思路，科學(xué)構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉開(kāi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢(shì)，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。只有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。敢于吃苦，敢于攻堅(jiān)，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過(guò)硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實(shí)干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績(jī)，干不出成績(jī)決不罷休。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，利用會(huì)議、座談、家訪、開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等形式，認(rèn)真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。加大技防建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)65％以上。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢(shì)下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的失職行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)上將強(qiáng)化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開(kāi)展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動(dòng)”，在黨員志愿者服務(wù)總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊(duì)，有計(jì)劃、自主地組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，有序推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)。要著力破解基層組織建設(shè)難題，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)在考核評(píng)比時(shí)，必須重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，不得搞平衡、搞照顧，真正獎(jiǎng)得讓人心服口服，切實(shí)發(fā)揮好評(píng)比表彰激勵(lì)作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對(duì)碌碌無(wú)為混日子的決不能聽(tīng)之任之。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。三要抓好政法隊(duì)伍教育整頓。（二）宣傳工作。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)困難敢于奮勇?tīng)?zhēng)先，要永遠(yuǎn)相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?，用?shí)際行動(dòng)在“十四五”新征程中再立新功。組織工作以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線為遵循，扎實(shí)推進(jìn)“三建三帶”、黨組織書(shū)記領(lǐng)辦五件實(shí)事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)；創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細(xì)“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體上專題報(bào)道；“智慧紅云”項(xiàng)目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個(gè)專黨委和商圈黨支部，全市黨建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊(duì)伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點(diǎn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。