【正文】 塊的直接腹地，發(fā)展的潛力較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。這也是新中國成立以來，江西省第一個(gè)納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。制約環(huán)鄱陽湖發(fā)展的因素 由于受經(jīng)濟(jì)、社會、政策和 歷史 等因素，還有人口、經(jīng)濟(jì)、資源的多重壓力，鄱陽湖區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日趨加重,并且日益惡化。城鄉(xiāng)一體化，作為鄱陽湖區(qū)建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，其基本內(nèi)涵包括三個(gè)方面： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動力由從事較低效率的一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入城市從事較高效率的二、三產(chǎn)業(yè)的過程，是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)造財(cái)富的能力不斷提高的過程，對江西來說是實(shí)現(xiàn)“民富省強(qiáng)”的過程。是江西發(fā)展的機(jī)遇，江西的經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。江西高校林立，人才倍出。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進(jìn)后天的發(fā)展。城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。濱湖控制開發(fā)帶。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第三節(jié)保障能源供應(yīng)建設(shè)重大能源項(xiàng)目。第三節(jié)促進(jìn)社會和諧推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作。推進(jìn)市場一體化第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制。樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。第二節(jié)完善交通體系鐵路建設(shè)。開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。2009～2015年重點(diǎn)規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)是： 生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項(xiàng)目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，建設(shè)治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細(xì)胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。美國硅谷就是一個(gè)很好的例子，這里是美國重要的高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)。區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。鄱陽湖生態(tài)區(qū)的意義：生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與 社會 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求的區(qū)域。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的宏偉目標(biāo)，建設(shè)“生態(tài)宜居的新型城市群，”就必須把“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)作為一條主線，作為消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來推行。——有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。當(dāng)然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加快工程建設(shè)的力度、加強(qiáng)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)等。著力打造中國(南昌)楹聯(lián)文化藝術(shù)節(jié)、中國萬年國際稻作文化旅游節(jié)。另外，江西還將建設(shè)一批省屬重點(diǎn)公共文化設(shè)施。整合景德鎮(zhèn)瓷器、龍尾硯等 建立中國“文房四寶”產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)規(guī)劃，江西將利用中國傳統(tǒng)工藝“三絕”之一的景德鎮(zhèn)瓷器，中國傳統(tǒng)名硯之一的龍尾硯，“華夏筆都”進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)的毛筆，鉛山連史紙、婺源徽墨等，整合成為產(chǎn)業(yè)集群，建立中國“文房四寶”產(chǎn)業(yè)基地。因此將其定位為：（三區(qū)一平臺）1全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)2長江中下游生態(tài)安全保障區(qū)3加快中部崛起的重要帶動區(qū)4國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺發(fā)展定位規(guī)劃又根據(jù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟(jì)地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為三個(gè)部分，湖體核心保護(hù)區(qū)，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發(fā)帶一湖體核心保護(hù)區(qū)界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區(qū)內(nèi)其他范圍稱為高效集約發(fā)展區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源環(huán)境承載力、發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，對各區(qū)的功能進(jìn)行了界定，湖體核心保護(hù)區(qū)主要強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)，而濱湖開發(fā)帶主要是構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)，高效集約發(fā)展區(qū)則集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。發(fā)展背景 鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時(shí)也是具有世界影響的重要濕地。當(dāng)前，鄱陽湖區(qū)域面臨著一系列問題，包括水生態(tài)失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。社會內(nèi)涵城鄉(xiāng)一體化是大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，參與工業(yè)化、現(xiàn)代化并分享工業(yè)化成果的過程，包括享受不斷提高的工資收入以及公平享受城市全面公共服務(wù)的過程，是廣大農(nóng)村居民向城市集中，轉(zhuǎn)變生活方式并實(shí)現(xiàn)“全民小康”的過程。用科學(xué)的 眼光看待這個(gè)發(fā)展的機(jī)會。文化和經(jīng)濟(jì)是一致的，同步前進(jìn)的。為了實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要擬定合理現(xiàn)實(shí)的定位。強(qiáng)化昌北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)，全面提升先進(jìn)制造業(yè)基地水平；加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務(wù)外包示范基地。種植本地主要糧食作物—水稻。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)。高效集約發(fā)展區(qū)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。開發(fā)可再生能源。強(qiáng)化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)國際生態(tài)合作。推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。打造生態(tài)家園。完善灌溉排澇系統(tǒng)。第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。第三節(jié) 主要目標(biāo)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分階段推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)：2009年～2015年為先行先試、強(qiáng)基固本階段，主要任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年～2020年為深入推進(jìn)、全面發(fā)展階段，主要任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從保護(hù)生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護(hù)開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。值得注意的是，抓項(xiàng)目建設(shè)、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標(biāo)、分任務(wù)；一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，堅(jiān)決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞水分，不弄虛作假?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點(diǎn)發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風(fēng)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要用科學(xué)的眼光去看待，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集過程同時(shí)也是人口聚集的過程，是市場購買力聚集的過程，是第三產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育擴(kuò)張的過程，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將為改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城市就業(yè)機(jī)會提供空間依托。3．加快推進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化堅(jiān)持以人為本的 科學(xué) 發(fā)展