【正文】 定低生育水平的必由之路。第三階段：明確職責(zé)，建章立制(—)。建立健全定期普查制度，組織流動(dòng)人口協(xié)管員每月一對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成年流動(dòng)人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。依靠群眾，對(duì)違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施；依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況；依靠群眾提出對(duì)計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。第一篇：計(jì)生村民自治實(shí)施方案計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是基層計(jì)劃生育管理機(jī)制的重大改革，是新形勢(shì)下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。建立民主監(jiān)督機(jī)制。流動(dòng)人口采取屬地化管理。要依靠群眾，民主決策，進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé)，村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正?；?、制度化，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。建立自我管理機(jī)制。生育服務(wù)內(nèi)容有:宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。建檔立卡制度,建立流動(dòng)人口卡冊(cè)檔案。第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺(—。第三條：本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，有村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。其職責(zé)是：，協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)?！叭Y(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺性。醫(yī)療和衛(wèi)生保健優(yōu)惠政策。，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)政策和逐人名單。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開，維護(hù)群眾的知情權(quán)。發(fā)揮會(huì)員的帶頭作用，并帶動(dòng)群眾遵章守約。（二）統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分不同水平劃定不同類型組織實(shí)施。中國(guó)共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會(huì)鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七。（二）實(shí)施過程中，認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會(huì)員聯(lián)系戶，督導(dǎo)會(huì)員和聯(lián)系戶簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會(huì)員聯(lián)系戶的作用。（四）規(guī)范各項(xiàng)制度大力推行村（居）計(jì)劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。在落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶等計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的同時(shí)，還在新農(nóng)村建設(shè)、困難戶安置優(yōu)先為計(jì)生戶服務(wù)。避孕為主，經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作。從2011年開始，對(duì)符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫婦，提前10年享受國(guó)家統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。、生殖健康查體活動(dòng)。第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)第十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。第九條：村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例政策外二孩“月積分”考核扣績(jī)效工資200元，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人扣績(jī)效工資100元，出現(xiàn)一例多胎加倍處理。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的 管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正?；⒅贫然?，努力推進(jìn)計(jì) 生工作上水平。要依靠群眾,民主決策,進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé),村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù),并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。建立責(zé)任制,與用人用工單位和出租(借房屋的房主簽訂《流動(dòng)人口計(jì)生管理責(zé)任書》。二抓宣傳教育。育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測(cè)率達(dá)100%,流動(dòng)人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時(shí)幫助解決計(jì)生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動(dòng)員大會(huì)，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。建立自我管理機(jī)制。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識(shí)顯著增強(qiáng)；生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高；形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計(jì)劃生育工作的主體。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)，育齡婦女避孕節(jié)育知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)到90％以上。六抓利益導(dǎo)向。總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)問題和不足，結(jié)合本村的實(shí)際，切實(shí)開展查漏補(bǔ)缺，務(wù)必使村民自治工作落到實(shí)處。確保計(jì)劃生育率達(dá)100%,已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá)98%以上,育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測(cè)率達(dá)100%,流動(dòng)人口發(fā)(驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。建立民主監(jiān)督機(jī)制。一是要根據(jù)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計(jì)劃生育村民自治章程》,使《章程》成為村計(jì)生“小憲法”,全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策。建立計(jì)生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,召開村兩委干部會(huì)議,深入群眾,調(diào)查摸底,摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問題。明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全村人口與計(jì)劃生育工作按照達(dá)標(biāo)考核的要求，認(rèn)真完成人口指標(biāo)任務(wù)。每年為49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。對(duì)發(fā)揮作用不好的，勸其退會(huì)，不斷提高會(huì)員素質(zhì)，發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。第九章 現(xiàn)居住地管理第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(shì)（居住3個(gè)月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。村民自治監(jiān)督理事會(huì)每季度活動(dòng)一次，對(duì)村民自治章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；村民代表每年召開一次議事會(huì)，村計(jì)劃生育專職干部對(duì)半年的人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯報(bào)；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會(huì)，并對(duì)村委會(huì)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行評(píng)議；第十一章 附則第三十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開和民主評(píng)議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請(qǐng)?jiān)偕澹ň樱┚用麊?，違法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會(huì)長(zhǎng)列席村委會(huì)議、計(jì)劃生育民主會(huì)、會(huì)員小組民主講評(píng)會(huì)等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會(huì)搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開；通過設(shè)立意見箱和各種會(huì)議等形式，及時(shí)收集群眾意見。計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；（2）連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。計(jì)劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事