【正文】 新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。建立自我教育機制。依靠群眾，對違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做思想教育工作、早采取補救措施；依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計劃生育工作方案和依法行政在本村落實情況；依靠群眾提出對計劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立計生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開村兩委干部會議，深入群眾，調(diào)查摸底，摸清村情民意及歷史遺留的計生問題。第三階段：明確職責(zé)，建章立制(—)。明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)。第二篇：計生村民自治實施方案.計劃生育村民自治工作實施方案實行計劃生育村民自治是基層計劃生育管理機制的重大改革,是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面,使人民群眾真正成為計劃生育工作的主體。明確計劃生育工作管理的對象、內(nèi)容和方法,建立常住人口和外來成年流動人員計生臺帳,收集和反饋育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等動態(tài)信息。四、主要措施一抓組織網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有:信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。五抓流動人口管理。六抓利益導(dǎo)向。第二階段:征求意見,起草辦法(—。總結(jié)試點工作經(jīng)驗,針對問題和不足,結(jié)合本村的實際,切實開展查漏補缺,務(wù)必使村民自治工作落到實處。抓住重點，務(wù)求實效。全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴格執(zhí)行計劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策。在各大節(jié)日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡婦女開展有針對性的宣傳與服務(wù)。其職責(zé)是： ，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。通過開展多項服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的底生育水平?！爸檫x擇”的權(quán)利。第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對計劃內(nèi)懷孕人員，在三個月內(nèi)主動上報孕情者，甲方為其送葉酸和禮品，對當年主動參加四次孕環(huán)檢的，年終給予100元的獎勵。領(lǐng)取《獨生子女光榮證》的農(nóng)村夫妻或農(nóng)村雙女絕育家庭，其家庭成員享受如下優(yōu)惠政策：免繳參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人籌資部分；患常見慢性病病種，門診補償費用比例提高到50%（全年累計不超過3000元）；在公立醫(yī)療、保健機構(gòu)就醫(yī)時，免收掛號費、門診診斷費，并減免20%的床位費、心電圖、B超、血尿便的常規(guī)檢查、X光透視檢查費用。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶進行批評。第三十條：計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容： （一孩、二孩）生育情況。不斷組織修訂完善計劃生育村民自治章程，創(chuàng)新豐富計生管理服務(wù)合同內(nèi)容，使村民自治工作有章可依，有規(guī)可循。一、指導(dǎo)思想通過在全鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負責(zé)、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進村、模范村四個類型自定一個類型，并于5月18日前報鎮(zhèn)計生辦。村計生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；建立健全計劃生育民主決策制度。（五）分類指導(dǎo)帶動全鎮(zhèn)要培植出3個以上樣板村（居）。特別是在《章程》、《計劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計生協(xié)會員小組和會員聯(lián)系戶的作用。建好會員之家和會員小組活動場所。六、標準及要求（一）、明確工作要求計劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實”，即：隊伍建設(shè)好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報酬、經(jīng)費三落實。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。（三）工作驗收評估鎮(zhèn)政府將在年末適時組織計生、民政、計生協(xié)會等部門對不同類型的村（居）民自治村進行評估驗收和授牌。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。在實施計劃生育村民自治過程中，及時做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。四、配套措施（一）加強計生協(xié)會建設(shè)推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機構(gòu)，強化協(xié)會組織建設(shè)。村（居）民直接參與村級計劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；建立健全計劃生育民主管理制度。村（居）委會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實際，負責(zé)起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時間為6月21日—6月30日；簽訂合同。政 委：鄒黎亮組　長：彭 軍副組長：王柏林成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。二、強化宣傳，提升計劃生育協(xié)會工作我村組織利用本村文娛隊在“”、“”、以喜聞樂見文娛表演的形式認真宣傳計劃生育法律、法規(guī)和計劃生育利益導(dǎo)向，利用公開欄、“計生趕場”、進社入戶、利用元旦春節(jié)、利用不同人群的不同需求，促進先進婚育文化的傳播和婚育文明的建設(shè)。、優(yōu)育、優(yōu)教工作。1實行計劃生育有獎舉報制度。本人在區(qū)服務(wù)站采取長效節(jié)育措施的手術(shù)費全免，并一次性獎勵4000元。第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。第十八條：村民的義務(wù)，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可有夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)人口計生委批準，可以再生育一個子女。監(jiān)督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益?！爸檫x擇”，并協(xié)助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動?！按寮壒ぷ魇謨浴返挠涗?，確保各種帳、卡、冊的整齊、規(guī)范。第八條：村委會與特殊的村民簽訂計劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿放棄二胎生育指標的獨生子女家庭。第二章 計劃生育村民自治目標第五條：通過全村村民的共同努力，實現(xiàn)以下目標：全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務(wù)，