【正文】 結(jié)構(gòu)脆弱性尚未得到解決的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)在這一年中遭受了一連串的沖擊?？傮w來看，新一屆政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是不刺激、促改革、去杠桿。座談會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春介紹上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，還邀請(qǐng)了來自發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、民建中央、農(nóng)工黨中央的專家學(xué)者以及北京、安徽兩省市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。安倍政府的經(jīng)濟(jì)政策收到了實(shí)效，受到內(nèi)需和出口的帶動(dòng)作用，%，%，處于緩慢上升態(tài)勢(shì)。向好的具體表現(xiàn)是服務(wù)業(yè)發(fā)展要好于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)繼續(xù)在向好的方面發(fā)展，制造業(yè)波動(dòng)激烈。如利率市場(chǎng)化的政策效應(yīng)會(huì)在明年發(fā)揮作用。%%，%%回落。1至10月,%。前三季度,。工業(yè)方面,落實(shí)“敲開核桃、一業(yè)一策”的要求,山東省重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。12月初,省政府設(shè)立了總規(guī)模達(dá)1200億元的PPP發(fā)展基金,未來3年將實(shí)現(xiàn)基金放大15倍的效果。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),新增養(yǎng)老床位3萬(wàn)張。總的看,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍處于“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”過程中,1至10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款、%%。(一)主要供需領(lǐng)域逐步企穩(wěn),為穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。同時(shí),山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢(shì)頭,市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng),成為穩(wěn)增長(zhǎng)的生力軍。另外,先行指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng),也在釋放出積極信號(hào)。山東省勞動(dòng)年齡人口減少和勞動(dòng)參與率的下降,包括資本裝備率上升和邊際效率的回落,還有資源環(huán)境承載能力的飽和等制約因素,使高投入、高消耗的粗放式增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。在民生方面,全省還有300萬(wàn)左右省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。同時(shí),當(dāng)前制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些不足和“短板”也比較突出。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)低成本比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化,出口增速明顯放緩,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯降低。其中,“形”是短期波動(dòng)形態(tài)的寫照,“勢(shì)”代表著中長(zhǎng)期運(yùn)行的基本趨勢(shì)。(四)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,為穩(wěn)增長(zhǎng)開辟新空間。第三,部分重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)新氣象。一方面,市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資意愿下降使得有效貸款需求不足,銀行找不到好項(xiàng)目,另一方面,由于金融風(fēng)險(xiǎn)上升,信用環(huán)境惡化,銀行又不敢輕易放貸。首先是生產(chǎn)領(lǐng)域通縮程度的加深降低了企業(yè)預(yù)期。1至9月份,全省一般公共預(yù)算中用于民生的支出達(dá)到4492億元,%,%,?！靶氯濉睊炫?51家,比年初新增154家。到15年三季度,∶∶∶∶,其中,。穩(wěn)增長(zhǎng)也是穩(wěn)就業(yè)。首先,總量增長(zhǎng)處于適度區(qū)間。三、通脹將從高位持續(xù)緩慢回落當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)物價(jià)總水平從高位逐步回落。房地產(chǎn)不調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能見底，明年房地產(chǎn)會(huì)有很強(qiáng)的下調(diào)壓力。要深化改革破除體制上的障礙，鼓勵(lì)民間投資。美國(guó)作為全球最主要的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的動(dòng)力，%，但是得益于低利率和量化寬松政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇仍在繼續(xù)，而居民消費(fèi)回暖趨勢(shì)未改，私人投資增長(zhǎng)較快等因素都促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，2013年第二季度便止跌回升，%。代表們認(rèn)為，擺脫經(jīng)濟(jì)下滑的主要對(duì)策在于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以減少企業(yè)要素成本的壓力，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)是更有效的擺脫經(jīng)濟(jì)下滑的對(duì)策。調(diào)整未到位包括兩層意思：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未到底；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位完成，甚至可以說才剛剛開始。預(yù)計(jì)２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到９％以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度放慢。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),就是指總供需基本平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài),增長(zhǎng)符合預(yù)期,主要指標(biāo)處在合理區(qū)間。各類融資活動(dòng)持續(xù)活躍,前三季度,。八大類商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格“七升一降”,%,%。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治、“三補(bǔ)合一”農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革進(jìn)展順利。前三季度,%%,。二是到位資金偏緊,%,。此外,還有一些地方由于節(jié)能環(huán)保約束較大,也呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。62個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已開工52個(gè)。,增長(zhǎng)30%。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“形有波動(dòng),勢(shì)仍看好”。必須全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,幫助企業(yè)降低成本,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,以擴(kuò)大需求倒逼供給升級(jí),在保持總供需基本平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。我們必須在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,牢固樹立和切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念,按照全面建成小康社會(huì)的要求,在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康山東建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題上,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,謀求新的更大突破,努力使發(fā)展成果惠及全體人民。省委十屆十三次全體會(huì)議提出了山東省“十三五”時(shí)期發(fā)展的一系列重大目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)能否如期實(shí)現(xiàn),做到“全面小康領(lǐng)域全覆蓋、人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋”,重在全面推進(jìn),難在破解短板。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)