國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(文件)
【正文】 快速提升,區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)前6位。,增長(zhǎng)30%。加快中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),積極對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略,將有力促進(jìn)山東省與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與交流,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。前三季度,%,%。必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“形有波動(dòng),勢(shì)仍看好”?？疾旖?jīng)濟(jì)運(yùn)行,既要注意審其“形”,合理運(yùn)用財(cái)政、金融等宏觀調(diào)控手段熨平周期性的波動(dòng),保持好增長(zhǎng)姿態(tài),防止經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有所謂“極限”的,由高增長(zhǎng)向中高速過渡是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。第二,準(zhǔn)確把握推進(jìn)供給側(cè)改革與改善需求管理的關(guān)系。必須全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,幫助企業(yè)降低成本,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,以擴(kuò)大需求倒逼供給升級(jí),在保持總供需基本平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。還應(yīng)當(dāng)看到,新形勢(shì)下,在利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí),我國(guó)對(duì)外投資“走出去”的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,出現(xiàn)了雙向投資并駕齊驅(qū)的新格局,“雙向開放”成為新時(shí)期對(duì)外開放的突出特點(diǎn)。我們追求的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,追求的是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。三要敢于在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試,并把提出的計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。我們必須在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,牢固樹立和切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念,按照全面建成小康社會(huì)的要求,在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康山東建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題上,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,謀求新的更大突破,努力使發(fā)展成果惠及全體人民。例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,還存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重層次不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的情況。欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村的公共產(chǎn)品與服務(wù)嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)教育資源不均衡,食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域也都存在諸多問題。省委十屆十三次全體會(huì)議提出了山東省“十三五”時(shí)期發(fā)展的一系列重大目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)能否如期實(shí)現(xiàn),做到“全面小康領(lǐng)域全覆蓋、人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋”,重在全面推進(jìn),難在破解短板。在綠色發(fā)展方面,一些地方生態(tài)質(zhì)量嚴(yán)重下降,資源環(huán)境承載力接近飽和。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平看,山東省處于全國(guó)對(duì)外開放的前沿,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡協(xié)調(diào),工業(yè)體系完備,消費(fèi)市場(chǎng)巨大,人力資源豐富,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新等方面具有深厚潛力。五要真正把深化環(huán)境治理作為一把手工程緊緊抓在手上,強(qiáng)化綜合治理措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,推進(jìn)清潔生產(chǎn),擴(kuò)大綠色植被,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。第四,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊,發(fā)展的立足點(diǎn)必須建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)上。這些重要舉措鎖定各類新興領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域,目標(biāo)直指創(chuàng)新和擴(kuò)大有效供給,是我國(guó)宏觀調(diào)控政策的重大創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中這些上升下降因素的此消彼長(zhǎng),匯聚成山東省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)向好的內(nèi)生性力量。同全國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)一樣,山東當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣具有“形有波動(dòng),勢(shì)仍看好”的特點(diǎn)。“形”和“勢(shì)”分別從短期和中長(zhǎng)期的時(shí)域內(nèi)刻畫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)。第一,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期波動(dòng)與中長(zhǎng)期趨勢(shì)的關(guān)系。總起來看,近期山東省有望走出階段性底部,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“平走企穩(wěn)”的基本走勢(shì)。其中全省在岸服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額均實(shí)現(xiàn)了倍增。預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重比年初提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1304億元,列全國(guó)第三位,%?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日漸濃厚,“互聯(lián)網(wǎng)+”孕育的新生動(dòng)力集聚成長(zhǎng)。一方面高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng),所占比重持續(xù)提升；另一方面落后產(chǎn)能持續(xù)壓減,過剩產(chǎn)能在市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下得到一定程度化解,轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。房地產(chǎn)開發(fā)投資回穩(wěn),前三季度,?；A(chǔ)設(shè)施投資成為支撐投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要力量。重點(diǎn)調(diào)度的120種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有72種實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)面60%,。國(guó)家和山東省的政策效應(yīng)開始發(fā)力顯效,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)不減,轉(zhuǎn)型升級(jí)朝著預(yù)期邁進(jìn),各種積極因素不斷集聚積累,為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐基礎(chǔ)和條件。15年以來,央行持續(xù)降準(zhǔn)降息,本希望資金面能夠進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),但企業(yè)融資難、融資貴與金融機(jī)構(gòu)選貸難、放貸難并存的矛盾依然突出。雖然高技術(shù)行業(yè)增勢(shì)良好,前三季度規(guī)模以上高技術(shù)行業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,但由于這
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