【正文】 套工作：一是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)體制。五是創(chuàng)新生態(tài)林保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站綜合能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施配備，延伸數(shù)字林業(yè)工程。集體林地林分質(zhì)量低、宜林地條件差，利用價(jià)值不大，部分群眾對(duì)承包經(jīng)營(yíng)山地的積極性不高。五是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易和林權(quán)抵押貸款行為，成立“榆林市森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所”。人員落實(shí)。政策到位。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。堅(jiān)持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投入林改的積極性。二是成立組織機(jī)構(gòu)。四是站所人員協(xié)助抓。通過(guò)政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬(wàn)元，在我鄉(xiāng)劃皮村營(yíng)造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝?，F(xiàn)已完成動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案制定三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛階段工作。五、搞好方案制定，嚴(yán)格規(guī)范操作一是結(jié)合全鎮(zhèn)情況，制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及林改工作任務(wù)職責(zé)。尊重農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，加強(qiáng)森林資源~ 26 ~保護(hù)管理，搞好監(jiān)督和服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)里及時(shí)組織召開(kāi)了由村支部書記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動(dòng)員會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。嚴(yán)格堅(jiān)持“三不準(zhǔn)、三到場(chǎng)、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來(lái)、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場(chǎng)”，即山主雙方到場(chǎng)、技術(shù)人員到場(chǎng)、鄉(xiāng)村組干部到場(chǎng)；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見(jiàn)修改后再公示一次。五是聘請(qǐng)技術(shù)人員幫助抓。每年因山林糾紛問(wèn)題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見(jiàn)成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動(dòng)員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開(kāi)發(fā)的熱潮。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和 1措施：一、二、三、林改成效：一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性，社會(huì)造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”。各村堅(jiān)持把林改工作作為第一位的任務(wù)來(lái)抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場(chǎng)踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測(cè)工作。其中，對(duì)于責(zé)任山收取承包費(fèi)問(wèn)題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對(duì)于集體山林經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞“一刀切”。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)不足，努力做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善檔案管理，特別是加強(qiáng)村居檔案收集與整理。三是通過(guò)出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放林改明白紙等形式進(jìn)行宣傳，共張貼標(biāo)語(yǔ)23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開(kāi)展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開(kāi)了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)，在征求群眾意見(jiàn)的基本上制定了實(shí)施方案，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會(huì)后，其履行職能需要一定的資金開(kāi)支，否則無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。同時(shí)，對(duì)于林改過(guò)程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。二是林業(yè)站人員專門抓。一是精心制訂方案。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。林改工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬(wàn)余畝。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx`親自作了動(dòng)員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、基本情況全鎮(zhèn)轄9個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，73個(gè)村民小組，幅員面積46平方公里。三是搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，設(shè)立“榆林市林權(quán)管理服務(wù)中心”。通過(guò)實(shí)行集體林權(quán)制度改革，使農(nóng)民真正成為山林的主人，群眾家家都盡責(zé)任，人人都成了護(hù)林員，把林地當(dāng)田種，提高了山林管護(hù)質(zhì)量，保護(hù)了森林資源。引進(jìn)廣東心緣家具有限公司建設(shè)以家具為主的木材林產(chǎn)品交易市場(chǎng)。引導(dǎo)林農(nóng)或森林經(jīng)營(yíng)單位按照自愿結(jié)合的方式組建了群眾性護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)，實(shí)行群防群治。全市共成立林業(yè)專業(yè)合作協(xié)會(huì)3個(gè)，林業(yè)專業(yè)合作社35個(gè)，涉及農(nóng)戶數(shù)1526戶，面積約3萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)幾年努力，我市集體林權(quán)制度改革取得了階段性成果，但同時(shí)也存在著不少問(wèn)題。二、主要措施(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，明確了各工作人員的職責(zé)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，就是堅(jiān)持“尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法辦事”兩項(xiàng)重要原則。針對(duì)部分林農(nóng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的情況，劃小經(jīng)營(yíng)單位，細(xì)化產(chǎn)權(quán)到戶；引導(dǎo)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的林農(nóng)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，或以折價(jià)入股方式加入股份制林場(chǎng)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位的重要性，對(duì)境內(nèi)生態(tài)公益林進(jìn)行分區(qū)分類，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，圍繞永安林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，加大招商引資力度，新引進(jìn)的以杉木集成材為主要產(chǎn)品的福建博林木業(yè)有限公司已試生產(chǎn)運(yùn)行，新簽約了鐵皮石斛栽培基地、香蘭素、葛根種植基地與深加工等一批新項(xiàng)目，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。三是由于機(jī)構(gòu)不健全，影響林權(quán)管理和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。集體林權(quán)制度改革催生了林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等新生事物。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。整個(gè)林改工作按照上級(jí)的安排布署，我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作，做到認(rèn)真摸底調(diào)查，各社按規(guī)定討論方案，形成決議并張榜公示。二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民的致富途徑，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，形成了和諧林區(qū)的良好局面。我們采取多種形式，開(kāi)展大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。按照林農(nóng)自愿入會(huì)，堅(jiān)持平等互利、公開(kāi)、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會(huì)，由林農(nóng)直接選舉理事會(huì)成員及正副理事長(zhǎng)，制定林業(yè)理事會(huì)章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開(kāi)展工作。在山林踏界勘測(cè)階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開(kāi)展勾圖、測(cè)繪工作。二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。三、存在問(wèn)題一是楠竹低改融資難。共對(duì)16個(gè)村，167個(gè)村民小組，8096戶，37851人，4488畝林地完成確權(quán)定界工作。三是按上級(jí)要求做好配套改革工作。二是認(rèn)真抓好一村一案的制訂，針對(duì)各村居實(shí)際，合理地草擬、修定、完善符合各村居實(shí)用性和可操作性的方案，交由群眾代表會(huì)充分討論，嚴(yán)格按照“四簽兩不準(zhǔn)”和“兩個(gè)三分之二”的要求表決通過(guò)，并簽字認(rèn)可。謝謝~ 27 ~第四篇：集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)我們肖家鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，是一個(gè)典型的林區(qū)鄉(xiāng)。同時(shí)，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。為加快踏界勘測(cè)進(jìn)程，我們?cè)诩夹g(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”（即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先）的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開(kāi)展勾圖測(cè)繪。利用各種關(guān)系，從邵陽(yáng)市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請(qǐng)了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測(cè)技術(shù)人員達(dá)到10名。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時(shí)間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問(wèn)題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。但是，由于楠竹開(kāi)發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。通過(guò)林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識(shí)，提高了廣大林農(nóng)營(yíng)林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套第五篇：鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)鎮(zhèn) 人 民 政 府（二○一一年十二月日）根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，年 月 日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，全面鋪開(kāi)了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無(wú)保障，對(duì)發(fā)展林業(yè)信心不足。三是村組干部配合抓。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。按照要求，各