【正文】 試點項目“華麟小區(qū)”新村前期建設(shè)。萬湖村以反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點的特色經(jīng)濟進(jìn)一步凸現(xiàn)；黃沙村以礦業(yè)資源、礦業(yè)加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上工業(yè)興村的道路。二、障礙與問題：影響新農(nóng)村建設(shè)的因素分析太華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難主要有：發(fā)展后勁不夠有力。6村級組織管理協(xié)調(diào)偏弱，造成工作難落實。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為提高新農(nóng)村指導(dǎo)員更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于基層的能力和水平，充分發(fā)揮“六大員”作用，在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，鄉(xiāng)黨委注重指導(dǎo)員的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作。新農(nóng)指導(dǎo)員的下派是對村委會干部知識結(jié)構(gòu)不合理的一種有力補充，要求新農(nóng)村指導(dǎo)員在村委會期間不僅要抓經(jīng)濟，還要抓黨建，要發(fā)揮自身優(yōu)勢為基層黨建尤其是制度建設(shè)發(fā)揮積極作用；發(fā)展好一名黨員。如幫助報銷新農(nóng)合醫(yī)療保險、辦理生育證等事項。一、把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須多管齊下,在增加農(nóng)民收入上下工夫。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要深刻理解和把握“兩個趨向”的重要論斷,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。政府向農(nóng)村投資的方向,應(yīng)首先解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最為急需、農(nóng)民個人解決起來不經(jīng)濟或無力解決的問題,重點要放在農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)以及基本生活保障等公益性方面,以提高投資效率和效果。針對當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的新情況,要突出加強轉(zhuǎn)換后的后續(xù)管理,加快農(nóng)村社區(qū)自治創(chuàng)新,強化農(nóng)民自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)功能,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)管理新體制。四是圍繞造就懂法守法型農(nóng)民,強化農(nóng)民的法制意識。三是提高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)放,真正建立起涵蓋各類符合條件對象、整體保障水平隨經(jīng)濟發(fā)展水平提高而不斷增長的穩(wěn)定機制,確保實現(xiàn)“貧有濟”、“病有醫(yī)”、“孤有養(yǎng)”、“失有扶”、“幼有學(xué)”和“困有助”的目標(biāo)。三、必須創(chuàng)新體制機制,堅持深化改革增強內(nèi)在動力建設(shè)新農(nóng)村的過程,就是從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的過程,是農(nóng)村又一場更為深刻的革命。第五,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,努力拓展外部增收空間。經(jīng)濟發(fā)展。強化政策法規(guī)宣傳。要求指導(dǎo)員協(xié)助村委會認(rèn)真制定一個好的經(jīng)濟發(fā)展思路，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃；選好一個項目。強化與派出單位的聯(lián)系。其次，要抓好新村建設(shè)，重點建設(shè)好華麟小區(qū)、湯泉新區(qū)、仕坑、西埔、泮車村等新村點，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)折舊建新、以舊換新。其中尿素上漲17%，碳銨上漲%，磷肥上漲%。這些村之所以發(fā)展得又快又好，還得益于黨的富民政策。要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，正確處理好黨支部與村委會、黨支部書記與村委會主任的關(guān)系，實行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，是保證“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的一種好形式，有利于增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大力實施民心工程。一、成績與經(jīng)驗：評價新農(nóng)村建設(shè) 的運轉(zhuǎn)情況在生產(chǎn)發(fā)展方面，著重念好四篇文章。著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，**市著力建立了四個方面的機制：一是財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。新農(nóng)村建設(shè)的成效如何，群眾心中有桿秤。投入一站通。應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，使新農(nóng)村規(guī)劃與當(dāng)?shù)刂虚L期發(fā)展規(guī)劃相銜接，與縣域經(jīng)濟發(fā)展相銜接，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相銜接，確保新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)。首先，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種養(yǎng)加“一條龍”。搞好一個龍頭：搞好規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃有序推進(jìn)。為了營造人和氛圍，**市開展了機關(guān)部門與村結(jié)對、經(jīng)濟強村與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對、駐外機構(gòu)黨組織與村結(jié)對、非公有制企業(yè)與村結(jié)對等共建活動，引導(dǎo)全社會都來重視、關(guān)心“三農(nóng)”工作，支持和推動新農(nóng)村建設(shè)。上述四項合計人均純收入4422元，比上年增長%，太華農(nóng)民擁有的存款達(dá)到億元，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合太華鎮(zhèn)實際，從發(fā)展經(jīng)驗看，要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須抓好“五個一”工程：要有一個好的帶頭人，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。萬湖村、魁城村等多年來致力于發(fā)展集體經(jīng)濟、興辦企業(yè)，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)為各行各業(yè)的技術(shù)人員，很快走上了富裕道路；黃沙村、湯泉村主動到外地招商引資，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，使企業(yè)不斷做大做強。在思想觀念方面，小農(nóng)意識仍普遍存在，部分干部和群眾存在排外思想，缺乏“敢拼、敢闖、敢干”的市場競爭意識和敢為人先的精神狀態(tài)。村集體經(jīng)濟實力薄弱。安排好了指導(dǎo)員的食、宿事宜，為指導(dǎo)員提供日 1 常用品和辦公用品等，確保指導(dǎo)駐得下、穩(wěn)得住、能開展工作。注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。根據(jù)各新農(nóng)村指導(dǎo)員的個人情況和工作特點，結(jié)合各村實際情況，有目的地把指導(dǎo)員安排在工作需要的村，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的特長，為施展才華提供平臺，使指導(dǎo)員為駐村發(fā)展提供保障。積極參與學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡活動。第二,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。搞好科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),必須立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中來統(tǒng)籌謀劃和安排。要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,千方百計擴大農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和就業(yè)渠道。要強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自我發(fā)展的能力,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱情,讓更多的農(nóng)民獲得創(chuàng)業(yè)致富的機會。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民強化學(xué)習(xí)意識,不斷汲取新的知識,不斷提高農(nóng)村新增勞動力的學(xué)歷層次和文化素養(yǎng)。取消一切歧視農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和做法,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場和就業(yè)體制及服務(wù)體系。建設(shè)新農(nóng)村,必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。第三,加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。同時，協(xié)助村“兩委”開展學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡活動，使村干部心靈受到震撼，覺得與楊善洲老書記比太渺小了，幫助和感化了一名村干部。各指導(dǎo)員按照工作職責(zé)和任務(wù)開展工作。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，組織新農(nóng)村指導(dǎo)員收看楊善洲先進(jìn)事跡視頻報告會。在5名新農(nóng)村指導(dǎo)員中，明確了鄉(xiāng)工作隊隊長崗位職責(zé)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，確保工作有人抓有人管、層層抓落實。群眾對村級組織的認(rèn)同感低，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村干群關(guān)系融洽的約占20%，緊張的占10%，70%處于中間或疏遠(yuǎn)狀態(tài)。在工業(yè)用地方面，受地形地貌及思想觀念的影響，工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后。建設(shè)新農(nóng)村必須充分凝聚廣大群眾的智慧和力量，同心協(xié)力，共謀發(fā)展。這些帶頭人，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)頭雁，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。近年來，太華鎮(zhèn)村籌措資金850萬元，鋪設(shè)了群團(tuán)至華溪、華溪至高星、湯泉至德安、湯泉至黃沙、太華至張地、溫坑至魁城、菖坑至坑頭等7條水泥路，萬湖至大合的水泥路面鋪設(shè)